Решение по делу № 5-1100/2021 от 20.01.2021

№ 5-1100/2021

УИД - 24RS0032-01-2021-000526-88

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Красноярск                                          22 января 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Семёнов В.В., ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Григоряна Овсепа Серобовича,

УСТАНОВИЛ:

14 января 2021 года ведущим специалистом отдела торговли министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края С.Н. Рыгаловой составлен протокол об административном правонарушении № в отношении индивидуального предпринимателя Григоряна Овсепа Серобовича по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно указанному протоколу, в действиях ИП Григоряна О.С. выявлены нарушения правил поведения при введении режима повышенной готовности, а именно: 29.12.2020г. при осуществлении осмотра объекта розничной торговли: торгового помещения магазина «Овощи фрукты», находящегося по адресу: <адрес> установлено бездействие ИП Григоряна О.С., выразившееся в следующем: не обеспечено соблюдение мер социального дистанцирования (не менее 1,5 метра) по всему торговому объекту (нанесение разметки на полу) – пп.7 п.4 Постановления №192-п; не размещены санитайзеры любого типа с антисептическими средствами для покупателей на входе в торговый объект – пп.8 п.4 Постановления №192-п. Факт подтверждается протоколом осмотра от 29.12.2020г., видеозаписью от 29.12.2020.

20.01.2021 года вышеуказанный протокол об административном правонарушении и другие материалы административного дела поступили в Ленинский районный суд                            г. Красноярска.

Изучив протокол об административном правонарушении, прихожу к выводу о необходимости возвращения протокола должностному лицу, его составившему, в связи с не соблюдением норм действующего законодательства при оформлении протокола, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В силу ч.1 ст.25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу п.4 ст.28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Из содержания п.4.1 ст.28.2 КоАП РФ следует, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ИП Григоряну О.С. 30.12.2020 года было направлено уведомление от 30.12.2020г. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. В указанном уведомлении указано о необходимости явки в 15-00 часов 12.01.2021г. для составления протокола об административном правонарушении.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на это лицом 14.01.2021 года. Следовательно, протокол об административном правонарушении был составлен с нарушением п.4.1 ст.28.2 КоАП РПФ, т.е. без надлежащего уведомления лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Указанные недостатки являются существенными и препятствуют всестороннему, полному и объективному рассмотрению административного дела по существу, подлежат устранению путем переоформления протокола об административном правонарушении, с обязательным уведомлением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении.

В силу п.п.4 п.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, должностному лицу отдела торговли министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края необходимо устранить недостатки, допущенные при оформлении административного материала, пересоставить протокол об административном правонарушении, уведомив лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в отдел торговли министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Григоряна Овсепа Серобовича, для устранения недостатков.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Судья                                                   В.В. Семёнов