Решение по делу № 5-1730/2015 от 29.07.2015

                5-1730/15

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 июля 2015 года                                          г. Ялта

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Смирнов С.Г., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Ахмеровой Т. И. по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ из ОП № 2 «Ливадийский» УМВД России по г. Ялте поступило дело об административном правонарушении в отношении Ахмеровой Т.И. по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Ахмеровой Т.И. установлены обстоятельства, предусмотренные ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущие возврат протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, составивший протокол по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

    В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в ходе подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдение процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и иных сведений, в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" - доказательствами, подтверждающими факт занятия предпринимательской деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

В качестве доказательств, подтверждающих факт занятия Ахмеровой Т.И. предпринимательской деятельностью без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, должностным лицом ОП № 2 «Ливадийский» УМВД России по г. Ялте представлены: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и рапорт сотрудника полиции с приложенным к нему фотоснимком, что нельзя признать достаточными для рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку к материалу не приложены: показания лиц, оплативших товары; протокол осмотра места совершения правонарушения, из которого возможно усмотреть выставление образцов товаров в местах продажи и др., что свидетельствует о неполноте представленных материалов дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Указанные недостатки не могут быть устранены и восполнены при рассмотрении дела судом, поэтому суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела в ОП № 2 «Ливадийский» УМВД России по Ялте.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы в отношении Ахмеровой Т. И., привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ возвратить начальнику ОП № 2 «Ливадийский» Управления Министерства Внутренних дел России по г. Ялте, для устранения выявленных недостатков.

Судья                        С.Г. Смирнов