Решение по делу № 2-1397/2015 от 09.09.2015

Дело №...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе

председательствующего судьи Санжаровской Н.Ю.,

при секретаре Парфеновой Т.А.,

с участием истцов Андреева А.А., Андреевой Н.М.,

представителя ответчика – Соколова Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 28 октября 2015 года дело по исковым заявлениям Андреева А.А., Андреевой Н.М. к Администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о восстановлении в списках граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Супруги Андреев А.А. и Андреева Н.М. обратились в суд с исковыми заявлениями к Администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности восстановить их в списках граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с даты постановки на учет. В обоснование заявленных требований истцы указали, что состояли на учете в Администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в общей очереди Андреева Н.М. - с **.**.**, Андреев А.А - с **.**.**. Распоряжением руководителя администрации Эжвинского по адресу ... МО ГО «Сыктывкар от **.**.** №... истцы исключены из списков граждан, имеющих право на получение жилых помещений, в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Истцы не согласны с указанным распоряжением, поскольку на момент снятия с учета их семья в составе 4 человек проживает в жилом помещении общей площадью ... кв.м, в том числе жилой площадью ... кв.м, по адресу ..., и не обеспечена необходимой нормой жилого помещения.

Дела по исковым заявлениям Андреева А.А. и Андреевой Н.М. судом объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

В судебном заседании истцы требования и доводы исковых заявлений поддержали.

Представитель ответчика с иском не согласился, ссылаясь на правомерность исключения истцов из списков нуждающихся в жилых помещениях.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что на основании заявления от **.**.** Андреева ... Н.М. была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в общую очередь в Администрации г. Сыктывкара.

Постановлением главы администрации Эжвинского района г. Сыктывкара от **.**.** №... Андреева Н.М. с составом семьи 3 человека, в том числе муж Андреев А.А., дочь ФИО7, восстановлена в списках очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий в общую очередь в связи с переменой места жительства.

На основании заявления Андреева А.А. от **.**.** постановлением главы администрации МО «Эжвинский район г. Сыктывкара» от **.**.** №... Андреев А.А. был включен в список очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в общую очередь с составом семьи 4 человека, в том числе жена Андреева Н.М., дочь ФИО7, сын ФИО8

Из материалов учетных жилищных дел Андреевой Н.М. и Андреева А.А. следует, что на момент принятия их на учет в администрации Эжвинского района г. Сыктывкара в ... г. и ... г. истцы проживали в квартире общей площадью ... кв.м, в том числе жилой площадью ... кв.м по адресу ... совместно с дочерью ФИО7, ... года рождения, и сыном ФИО8, ... года рождения.

На основании договора от **.**.** №... жилое помещение по адресу ..., было передано в порядке приватизации в личную собственность Андреева А.А.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от **.**.** после смерти матери ФИО9 истец Андреев А.А. приобрел в собственность ... доли в квартире общей площадью ... кв., в том числе жилой площадью ... кв.м, расположенной по адресу .... Право собственности Андреева А.А. на ... доли квартиры было зарегистрировано в ЕГРП **.**.**.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от **.**.** после смерти отца ФИО10 истец Андреев А.А. приобрел в собственность ... доли в квартире общей площадью ... кв., в том числе жилой площадью ... кв.м, расположенной по адресу .... Право собственности Андреева А.А. на ... доли квартиры было зарегистрировано в ЕГРП **.**.**.

**.**.** Андреев А.А. продал жилое помещение, расположенное по адресу ....

**.**.** Андреев А.А. продал принадлежащие ему ... и ... долей в квартире, расположенной по адресу ....

На основании договора купли-продажи от **.**.** Андреев А.А. приобрел в собственность двухкомнатную квартиру общей площадью ... кв.м, в том числе жилой площадью ... кв.м, расположенную по адресу ....

С указанного времени супруги Андреевы проживают и зарегистрированы вместе с дочерью ФИО7 и сыном ФИО8 в квартире по адресу ....

Распоряжением руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** №... Андреева Н.М. и Андреев А.А. исключены из списков граждан, в качестве имеющих право на получение жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.

Согласно п.п. 1, 3 – 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

- подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета ( п. 1 ч. 1 ст. 56);

- их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга ( п. 3 ч. 1 ст. 56);

- получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения (п. 4 ч. 1 ст. 56);

- предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома ( п.5 ч. 1 ст. 56);

- выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет (п. 6 ч. 1 ст. 56).

По смыслу части 2 статьи 6 Вводного закона гражданам, принятым на учет до 1 марта 2005 года, гарантировано сохранение права состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма и предусмотрена возможность их снятия с учета (помимо оснований, указанных в п. 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ) только при таких обстоятельствах, которые повлекли бы такое снятие по законодательству, действовавшему до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент постановки истцов на учет, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

До введения в действие Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Республики Коми осуществлялось в соответствии с Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Республике Коми, утвержденными Указом Главы Республики Коми от 27.05.1999 г. № 190.

Согласно п.п. «а» п. 8 указанных Правил нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи, независимо от вида жилищного фонда – 7 и менее квадратных метров.

Пунктом 27 указанных Правил предусмотрено, что граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет 9 и более квадратных метров и отпали другие основания для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Материалами дела установлено, что в период с **.**.** по **.**.** истцы с составом семьи 4 человека были зарегистрированы и проживали в двухкомнатной квартире общей площадью ... кв.м, в том числе жилой площадью ... кв.м по адресу .... В указанный период в пользовании истца Андреева А.А. также находились ... и ... долей в квартире общей площадью ... кв., в том числе жилой площадью ... кв.м, по адресу ..., принадлежащих ему на праве собственности.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Как следует из объяснения представителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» и материалов учетных жилищных дел, основанием для снятия Андреевых с очереди на получения жилья явилось то обстоятельство, что в ... года в ходе проверки проведенного переучета общей очереди в администрацию Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» поступили сведения из УФРС по Республике Коми о наличии в 2010-2011 г.г. в собственности Андреева А.А. ... долей в жилом помещении по адресу ... общей площадью ... кв.м. При этом в периоды переучета в 2010-2011 г.г. Андреев А.А. с членами семьи продолжал сохранять регистрацию по месту жительства в квартире по адресу ..., принадлежащей ему на праве собственности.

Таким образом, администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» исходя из суммарной жилой площади жилого помещения по адресу ... и жилого помещения по адресу ..., было определено, что истцы и члены их семьи в период с **.**.** по **.**.** были обеспечены жилой площадью в размере ... кв.м на человека ( ...) + ... кв.м (...) + ... ( ... ), что превышало норму предоставления на одного члена семьи, равную 9 кв. м, предусмотренную Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Республике Коми, утвержденных Указом Главы Республики Коми от 27.05.1999 г. № 190, действовавшими до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

При разрешении вопроса о правомерности снятия истцов с учета нуждающихся в жилой площади, суд также учитывает, что в период с **.**.** по **.**.** общая площадь на каждого из членов семьи истцов составляла ... кв.м ( ...) + ... кв.м (...) + ... ( ... ), что превышало норму обеспеченности жилой площадью на одного члена семьи, равную ... кв.м., установленную решением Совета МО "Город Сыктывкар" от 28.11.2005 N 20/11-282.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют об утрате супругами Андреевыми с **.**.** оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договору социального найма, в связи с чем они подлежали снятию с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В связи с тем, что обстоятельство, являющееся основанием для снятия истцов с учета нуждающихся в жилых помещениях, было выявлено администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» лишь в июне 2015 года, о чем свидетельствует представленная в адрес администрации выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от **.**.**, суд находит распоряжение администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** №... об исключении из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий Андреева А.А. и Андреевой Н.М. в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договору социального найма, правомерным.

Указанное решение принято в течение 30 рабочих дней со дня выявления сведений о наличии у Андреева А.А. в ... в пользовании еще одного жилого помещения по адресу ....

Довод истцов о том, что на момент снятия с учета их семья в составе 4 человек проживала в жилом помещении общей площадью ... кв.м, в том числе жилой площадью ... кв.м, по адресу ..., и не была обеспечена необходимой нормой жилой площади, судом не принимается во внимание в силу следующего.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Из содержания данной нормы следует, что действиями по ухудшению жилищных условий, препятствующими принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в течение пяти лет с момента их совершения, являются действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Поскольку действия Андреева А.А. по отчуждению находящейся в его собственности жилой площади по по адресу ... и по адресу ..., и приобретению другого жилого помещения меньшей площадью по адресу ..., совершенные в ... году, привели к ухудшению им жилищных условий членов своей семьи, к искусственному созданию нуждаемости в жилье, то у него и его супруги Андреевой Н.М. не возникло право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях после приобретения в собственность квартиры по адресу ....

На основании изложенного, исковые требования Андреева А.А. и Андреевой Н.М. к Администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности восстановить их в очереди в списках граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Андреева А.А., Андреевой Н.М. к Администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о восстановлении в очереди в списках граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с даты постановки на учет отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.**.**.

Судья- Н.Ю.Санжаровская

Копия верна: