Решение по делу № 2-2179/2019 от 09.01.2019

Дело № 2-2179/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сыктывкар 18 февраля 2019 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Коданевой Я.В.

при секретаре Стеблиной Е.П.

с участием истца – Костюк О.Ю.,

представителя ответчика УПФР в г. Сыктывкаре (межрайонное) – Новоселовой М.М., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре гражданское дело по иску Костюк О.Ю. к УПФР в г. Сыктывкаре (межрайонное) о признании решения незаконным, о возложении обязанности включить периоды в стаж работы в льготном исчислении, назначить пенсию, взыскании судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

Костюк О.Ю. обратилась в суд с иском к УПФР в городе Сыктывкаре Республики Коми и с учетом уточнений просила о признании решения № №... от 13.11.2018 незаконным, возложении на ответчика обязанности включить в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении периоды: с ** ** ** ** ** ** - курсы повешения квалификации; с ** ** ** - учебные отпуска, назначить пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.10.2018, взыскании судебных расходов.

Истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по основаниям иска.

Представитель ответчика с иском не согласилась по доводам возражений, вместе с тем указала, что с учетом включения оспариваемых периодов в льготном исчислении в специальный стаж у истца определяется право на пенсию с даты обращения: с 18.10.2018.

Выслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что истец ** ** ** обратилась в УПФР в г. Сыктывкаре (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Сыктывкаре (межрайонное) № 402278/2018 от 13.11.2018 истцу установлен стаж лечебной деятельности 29 лет 1 месяц 14 дней, в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в связи с лечебной деятельностью.

В стаж в связи с лечебной деятельностью пенсионным органом, в том числе, не включены периоды с ** ** ** - курсы повешения квалификации; с ** ** ** - учебные отпуска.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, в частности лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки должностей и учреждений, утвержденные данным документом, применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Установлено, что периоды, предшествующие и последующие спорным включены ответчиком в стаж лечебной деятельности истца в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев, поскольку в указанные периоды истец работала медсестрой - анастезистом МУЗ «Городская больница Эжвинского района г. Сыктывкара».

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с пунктом 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от организационно - правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

По смыслу вышеизложенных норм следует, что повышение квалификации, учебный отпуск, - это этап процесс углубления профессиональных навыков работника, направленный на совершенствование профессионального мастерства и таким образом, неразрывно связан с его трудовыми обязанностями.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности.

Периоды нахождения истца в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен был произвести отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что периоды нахождения в учебных отпусках с ** ** **, а так же на курсах повышения ** ** **, как периоды работы, подлежат включению в стаж лечебной деятельности в льготном порядке (1 год работы за 1 год 6 месяцев), поскольку предшествовавшая им работа истца учтена исходя из льготного исчисления.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

При зачете спорных периодов стаж лечебной деятельности истца на момент обращения за пенсией составит более 30 лет, что дает право на пенсию с 18.10.2018.

В связи с этим, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании решения № №... незаконным и возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400 ФЗ от 28.12.2013 с 18.10.2018.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судебные расходы присуждаются, если они понесены фактически и явились необходимыми.

Истцом представлен договор об оказании юридический услуг по составлению искового заявления от ** ** **, расписка, акт выполненных работ от ** ** ** из которых усматривается, что Костюк О.Ю. понесены расходы в размере 1 500 руб. за составление искового заявления. Кроме того, при подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. за требования неимущественного характера.

По смыслу ст. 100 ГПК РФ, п.13 Постановления Пленума от 21.01.2016 № 1 при определении объёма и стоимости юридических услуг в рамках гражданских правоотношений доверитель и поверенный законодательным пределом не ограничены. Однако ни материально-правовой статус юридического представителя, ни согласованный доверителем и поверенным размер вознаграждения определяющего правового значения при разрешении вопроса о возмещении понесенных участником процесса судебных расходов не имеют. Разумность заявленных ко взысканию сумм оценивается судом исходя из анализа фактических данных, обусловивших эти затраты. Разумными следует считать такие расходы, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Таким образом, указанные нормы закона предоставляют суду право в силу конкретных обстоятельств дела уменьшить сумму возмещения понесенных судебных расходов, в случае, когда заявленный размер не является разумным, обеспечив тем самым баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Принимая во внимание изложенное, исходя из баланса прав и интересов сторон, с учётом требований разумности и справедливости, суд полагает, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 руб. и оплаты за составление искового заявления в размере 500 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) № №... от 13.11.2018.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) включить Костюк Ольге Юрьевне в стаж по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в льготном порядке 1 год как 1 год 6 месяцев периоды:

** ** ** - курсы повешения квалификации;

** ** ** учебные отпуска.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) назначить Костюк О.Ю. досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с 18.10.2018.

Взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) в пользу Костюк О.Ю. судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 руб. и оплаты за составление искового заявления в размере 500 руб., а всего 800 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

...

Судья Я.В. Коданева

...