Решение по делу № 2а-175/2019 от 23.05.2019

64 Дело № 2а-175/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Юрья Кировской области 11 июня 2019 года

Юрьянский районный суд Кировской области в составе

председательствующей судьи Братухиной Е.А.,

при секретаре Захаровой Н.А.,

при участии в судебном заседании:

административного ответчика Чупракова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Кировской области к Чупракову Е.Н. о взыскании задолженности по уплате налога, страховых взносов и пеней,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 13 по Кировской области обратилась в суд с административным иском к Чупракову Е.Н. о взыскании задолженности по уплате налога, страховых взносов и пеней.

В обоснование указала, что Чупраков Е.Н. 03.10.2013 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (утратил силу с 01.01.2017) ответчик являлся плательщиком страховых взносов. Согласно справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, по состоянию на 17.10.2018 за ответчиком числится задолженность по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, в том числе: по налогу на доходы физических лиц (пени - 602 руб. 85 коп.); налогу на доходы физических лиц с доходов (пени – 370 руб. 11 коп.); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ до 01.01.2017 (налог – 2777 руб. 29 коп.); страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ПФ РФ до 01.01.2017 (пени – 28 руб. 32 коп.); страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ПФ РФ до 01.01.2017 (пени - 4101 руб. 48 коп.); страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (налог – 20506 руб. 67 коп., пени – 7466 руб. 60 коп.); налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения, доходы (налог - 90000 руб., пени – 47750 руб. 25 коп., штраф – 500 руб.).

Указанные суммы задолженности ответчиком не уплачены. Административному ответчику направлялись требования от 18.10.2017, 28.03.2018 для добровольной уплаты сумм недоимки по страховым взносам и пеням, требования не исполнены. Сроки исполнения требований истекли 17.04.2018.

Налоговым органом не направлялись заявления о взыскании указанной суммы задолженности в порядке и сроки, предусмотренные ст. 48 НК РФ. Отмечает, что срок для обращения в суд о взыскании задолженности налоговым органом пропущен в связи с большой загруженностью отдела, к ведению которого относится подготовка в суд исковых заявлений. Полагает, что указанная причина пропуска срока является уважительной, в связи с чем просит срок восстановить.

Просит взыскать в доход государства с Чупракова Е.Н. задолженность в общем размере 36300 руб. 17 коп.

Административным ответчиком представлен отзыв на административный иск, в котором ответчик указывает на несогласие с заявленными требованиями, а также возражает против восстановления срока на обращение с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

При наличии указанных обстоятельств, суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик Чупраков Е.Н. в судебном заседании поддержал доводы и требования отзыва на административный иск.

Заслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 части 2 НК РФ.

Согласно ч. 5 ст. 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ), при рассмотрении настоящего дела подлежат применению положения Федерального закона № 212-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Статьей 18 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (часть 1). В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (часть 2).

На основании ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени.

Подпунктом 1 п.1 ст. 31 НК РФ предусмотрено право налоговых органов взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены Кодексом.

Из материалов дела следует, что Чупраков Е.Н. с 22.10.2004 по 03.10.2013 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 27-28).

В связи с неисполнением установленной законом обязанности по уплате страховых взносов административным истцом были направлены требования № 157106 от 18.10.2017, № 39581 от 28.03.2018 о необходимости уплаты недоимки, пени (л.д. 11-12, 13-14).

Сроки исполнения требований истекли 08.11.2017, 17.04.2018, соответственно.

Как указал в административном исковом заявлении административный истец, указанные выше требования в установленный срок ответчиком не исполнены.

Согласно ст. 48 НК РФ заявление о выдаче судебного приказа подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, когда сумма недоимки превысила 3000 руб. В случае, если сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока для истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа.

Из административного искового заявления следует, что налоговый орган не обращался с заявлениями о вынесении судебных приказов о взыскании задолженности в порядке и сроки, предусмотренные ст. 48 НК РФ.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Исходя из сроков уплаты, определенных требованиями, со дня истечения срока исполнения требований об уплате обязательных платежей и санкций в соответствии со ст. 286 КАС РФ и до момента, когда предъявлен настоящий административный иск – ДД.ММ.ГГГГ, прошло более шести месяцев, то есть с настоящим административным иском налоговый орган обратился с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

В исковом заявлении налогового органа содержится ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, мотивированное тем, что препятствием к своевременному обращению в суд явилась большая загруженность (большой объем работы) работников административного истца.

Суд, рассматривая указанное ходатайство, приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, поскольку причины пропуска срока, на которые ссылается истец, нельзя признать уважительными.

Учитывая, что межрайонная ИФНС России № 13 по Кировской области является профессиональным участником налоговых правоотношений, имеет в своем штате квалифицированных юристов, в связи с чем должна быть осведомлена о порядке и сроках обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Принимая во внимание, что уважительных причин пропуска установленного законом срока административным истцом не приведено, а указанная истцом причина несвоевременного обращения с иском признана судом неуважительной, суд приходит к выводу об отказе межрайонной ИФНС России № 13 по Кировской области в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 289, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 13 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░