Решение по делу № 5-2/2021 от 01.09.2020

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате административного материала

28 января 2021 года                                 <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Хашагульгова Х.Ю., изучив материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.2 КоАП РФ, в отношении Акамова Г. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Магасский районный суд РИ поступил материал по делу об административном правонарушении согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ст. оперуполномоченным ОЭБ и ПК ОМВД России по <адрес> Евлоевым М.К-С. в отношении Акамова Г. Ю. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Надлежащим образом извещенное о дате, месте и времени судебного заседания участники дела об административном правонарушении не явились, о причинах его неявки суду не сообщили.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составленный должностным лицом является процессуальным действием, связанным с началом производства по делу об административном правонарушении.

Как указано в статье 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Требования к составлению протокола об административном правонарушении, установленные ст. 28.2 КоАП РФ, направлены на обеспечение соблюдения гарантий защиты прав лиц, привлекаемых к административной ответственности.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

Как указано в ч.ч. 3-5 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. физическому лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении и он вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае его неявки, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Таким образом, названными нормами обеспечивается лицу, привлекаемому к административной ответственности, правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие лица в составлении протокола об административном правонарушении. В силу положений ст. 28.2 КоАП РФ должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо, привлекаемое к административной ответственности, о дате, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные данной нормой закона.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 10.03.2020г. в 15 часов 00 минут Акамов Г.Ю. ехал на транспортном средстве марки «Лада Ларгус», где по <адрес> в <адрес>, где его остановил инспектор ДПС, который обнаружил без акцизную спиртосодержащую продукцию, приобретенную без цели сбыта, в результате чего составлен протокол о административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по ч. 1 ст. 14.17.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, указанный протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.2 КоАП РФ составлен в отсутствие Акамова Г.Ю.

Доказательств извещения Акамова Г.Ю. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении в материалах дела не имеется.

Кроме того, суд отмечает, что в отобранных у Акамова Г.Ю. объяснениях отсутствует его подпись на разъяснение ему положений ст. 51 Конституции РФ, а также прав и обязанностей, предусмотренных ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ.

Исходя из указанного, суд считает подтвержденным факт не соблюдения административным органом установленного законом порядка составления протокола, выразившегося в его составлении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, при отсутствии сведений о надлежащем извещении физического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

В силу ч. 4, 5 ст. 29.4 КоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, материал по делу об административном правонарушении в отношении Акамова Г.Ю. следует возвратить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения допущенных в протоколе и приложенных к нему документах недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.2 КоАП РФ, в отношении Акамова Г. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начальнику ОМВД России по <адрес>.

Судья Магасского районного суда                    Х.Ю. Хашагульгова