Решение по делу № 33-2902/2020 от 10.09.2020

Судья Цепляев О.В. № 33-2902/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 октября 2020 года г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Королевой С.В.,

судей Глушенко Н.О., Касянчук Е.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Цереленко Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства социальной защиты Республики Карелия на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 09 июля 2020 года по гражданскому делу № по иску прокуратуры Олонецкого района Республики Карелия в интересах Яворского Г. К. к государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» об обязании установить региональную доплату к пенсии.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

иск предъявлен по тем основаниям, что Яворский Г.К., как неработающий пенсионер, получающий пенсию в размере меньше прожиточного минимума, 16.12.2019 подал заявление в Отделение Центра социальной работы в Олонецком районе с просьбой произвести региональную социальную доплату к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в Республике Карелия. В ответе от 13.01.2020 Отделение Центра социальной работы в Олонецком районе отказало истцу в назначении доплаты, поскольку Порядок, установленный постановлением Правительства РК №492-П от 19.12.2019 вступает в силу с 01.01.2020, поэтому прием заявлений от граждан начнется с января 2020 года. 09.01.2020 Яворский Г.К. повторно обратился с заявлением об установлении доплаты. Решением Отделения Центра социальной работы в Олонецком районе от 06.02.2020 Яворскому Г.К. назначена доплата к пенсии в размере 1448,66 руб. с 01.02.2020.

Полагая, что ответчик неправомерно лишил его доплаты за январь 2020 года, прокурор Олонецкого района, действующий в интересах Яворского Г.К., просил обязать ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики К..» установить региональную социальную доплату к пенсии Яворскому Г.К. с января 2020 года.

Решением суда исковые требования удовлетворены.

Суд обязал ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» установить региональную социальную доплату к пенсии Яворскому Г.К. с января 2020 года.

Дополнительным решением суда суд взыскал с ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 300 руб.

С постановленным по делу решением не согласно Министерство социальной защиты Республики Карелия, в апелляционной жалобе просит его отменить, отказать в удовлетворении иска. Ссылаясь на положения ст. 12.1 Федерального закона т 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», а также постановление Правительства Республики Карелия от 19.12.2019 № 492-П, утверждающее Порядок установления региональной социальной доплаты к пенсии и пересмотра ее размера, указывает, что оснований для назначения доплаты истцу с января 2020 года не было ввиду отсутствия у Республики Карелия соответствующих расходных обязательств по состоянию на декабрь 2019 года. Полагает вывод суда первой инстанции о необходимости назначения региональной социальной доплаты истцу с января 2020 года при условии подачи заявления в декабре 2019 года или январе 2020 года противоречащим положениям действующего законодательства.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Министерства социальной защиты Республики Карелия на основании доверенности Егоров С.В. апелляционную жалобу поддержал.

Представители истца прокурор Филатова А.П. и на основании доверенности Кунильский В.Е. возражали по доводам апелляционой жалобы.

Остальные участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом.

Заслушав пояснения явившихся в судебное заседание лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом первой инстанции установлено, что Яворский Г.К. как неработающий пенсионер, получающий пенсию в размере 9744,14 руб., 16.12.2019 подал заявление в Отделение Центра социальной работы в Олонецком районе с просьбой произвести региональную социальную доплату к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в Республике К...

В ответе от 13.01.2020 Отделение Центра социальной работы в Олонецком районе отказало истцу в назначении доплаты, поскольку Порядок №492-П вступает в силу с 01.01.2020, поэтому прием заявлений от граждан начнется с января 2020 г. 09.01.2020 Яворский Г.К. повторно обратился с заявлением об установлении доплаты.

Решением Отделения Центра социальной работы в Олонецком районе от 06.02.2020 Яворскому Г.К. назначена доплата к пенсии в размере 1448,66 руб. с 01.02.2020, в назначении доплаты за январь 2020 года отказано.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Закона Республики Карелия от 13.09.2019 № 2395-ЗРК «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера Республики Карелия на 2020 год», а также постановление Правительства Республики Карелия от 19.12.2019 № 492-П, исходил из того, что пенсия истца меньше установленного размера прожиточного минимума, а также порядка установления региональной социальной доплаты к пенсии с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней, пришел к выводу, что истец неправомерно был лишен права на получение данной доплаты в январе 2020 года. Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на оценке представленных суду доказательств, правильном применении норм материального права.

Доводы жалобы о том, что региональная социальная доплата не могла быть назначена с января 2020 года ввиду отсутствия у Республики Карелия соответствующих расходных обязательств на декабрь 2019 года перед истцом, а учитывая определенный порядок назначения доплат, согласно которому данное пособие назначается с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения с заявлением, являются несостоятельными, как основанные на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Исходя общих начал гражданского законодательства истец как лицо, имеющее право на данную меру социальной поддержки государства, не может быть лишено права на назначение региональной социальной надбавки позднее дня возникновения данного права по формальным основаниям. Первое обращение истца в адрес Отделения Центра социальной работы в Олонецком районе с заявлением об установлении региональной социальной доплаты к пенсии с 01.01.2020 до величины прожиточного минимума пенсионера поступило 16.12.2019, с учетом установленных законом сроков.

В целом все доводы жалобы фактически направлены на несогласие с выводами суда, но обоснованности этих выводов не опровергают, не свидетельствуют о нарушениях судом норм материального и процессуального права и предусмотренными ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены обжалуемого решения суда не являются.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 09 июля 2020 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства социальной защиты Республики Карелия – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи