Решение по делу № 2а-371/2020 от 18.06.2020

Дело № 2а-371/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области                                                             06 июля 2020 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой О.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Южского района Ивановской области Габалини Я.Э.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области по доверенности Лаврентьева А.С.,

при секретаре Федосовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого Дронова В. А., освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Дронов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, ранее судимый:

- приговором Советского районного суда г.Иваново от 29 июня 2010 года по ст.ст. 161 ч.2 п. «г», 119 ч.1УКРФ, 69 ч.3 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- приговором Советского районного суда г.Иваново от 06 сентября 2010 года по ст.161 ч.1 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. На основании ст.69 ч.5 УК РФ присоединен 1 год 6 месяцев лишения свободы по приговору Советского районного суда г.Иваново от 29.06.2010 года. Всего определено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По постановлению Кинешемского городского суда Ивановской области от 30.05.2011 года срок наказания уменьшен до 2 лет 10 месяцев лишения свободы.

Освобожден 26.04.2013 года по отбытии срока из ИК-4 г.Кинешма Ивановской области.

- приговором мирового судьи судебного участка №1 Ивановского судебного района в Ивановской области от 12 августа 2016 года по ст.ст.119 ч.1УКРФ (2 эпизода), 115 ч.2 п. «в» УКРФ, 69 ч.2 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- приговором Советского районного суда г.Иваново от 04 октября 2016 года по ст.ст.30 ч.3, 161 ч.2 п. «а» УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 8 месяцев. На основании ст.69 ч.2, 5 УК РФ данным приговором поглощено наказание по приговору мирового судьи судебного участка №1 Ивановского судебного района в Ивановской области от 12 августа 2016 года. Всего к отбытию определено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с ограничением свободы на срок 8 месяцев. По постановлению Палехского районного суда Ивановской области от 26.02.2018 года неотбытая часть наказания, назначенного приговором от 04.10.2016 года, в виде 11 месяцев 15 дней лишения свободы заменена на ограничение свободы на тот же срок. Освободился 13.03.2018 года из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области. 12.11.2018 года снят с учета по отбытию дополнительного наказания в виде ограничения свободы, 27.02.2019 года снят с учета по отбытии наказания в виде ограничения свободы в порядке замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы.

- Решением Советского районного суда г.Иваново от 04.02.2019 года установлен административный надзор до 27.02.2027 года.

Осужден приговором мирового судьи судебного участка №2 Советского района г.Иваново от 23 декабря 2019 года по ст.158 ч.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания: 23 декабря 2019 года.

Окончание срока наказания: 22 августа 2020 года.

Администрация исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого Дронова В.А. административного надзора на срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в период отбывания административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны). Заявление мотивировано тем, что Дронов В.А. имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору от 04.10.2016 года при опасном рецидиве преступлений. За время содержания с 23.12.2019 года в ФКУ СИЗО-1 г.Иваново нарушений режима не допускал. В ФКУ ИК-2 отбывает наказание с 23 января 2020 года, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает, взысканий не имеет, имеет одно поощрение за активное участие в воспитательных мероприятиях, в колонии не трудоустроен, в целом администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца - исправительного учреждения ИК-2 с. Талицы Лавреньев А.С. настаивая на требованиях, изложенных в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик Дронов В.А. не изъявил желание участвовать в судебном заседании, известив суд о рассмотрении дела без его участия. До начала судебного разбирательства по делу каких-либо ходатайств и (или) письменного отзыва от Дронова В.А. в суд не поступило, свою позицию по существу заявленного иска до сведения суда осуждённый не довел.

Прокурор Габалиня Я.Э. заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просит суд установить Дронову В.А. административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц, запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны).

Выслушав представителя административного истца, прокурора, изучив представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

в силу ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение преступлений при опасном или особо опасном рецидиве в их действиях, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ.

Независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (далее - лица, указанные в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

Из описательно-мотивировочной части обвинительного приговора Советского районного суда г.Иваново от 04 октября 2016 года следует, что в действиях Дронова В.А., признанного виновным в совершении тяжкого преступления, имеет место опасный рецидив преступлений, который был признан отягчающим наказание виновного обстоятельством.

В связи с изложенным, основания для установления административного надзора, предусмотренные ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ имеются.

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, считает необходимым установить Дронову В.А. административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Советского районного суда г.Иваново от 04.10.2016 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку тяжкое преступление по приговору Советского районного суда г.Иваново от 04.10.2016 года совершено Дроновым В.А. в апреле 2016 года, в соответствии со ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из характеристики администрации ИК-2 с.Талицы от 14 июня 2020 года следует, что Дронов В.А. в ФКУ ИК-2 с.Талицы Ивановской области отбывает наказание с 23 января 2020 года, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, имеет 1 поощрение, состоит на обычных условиях отбывания наказания, в обращении с представителями администрации вежлив, тактичен, на профилактическом учете не состоит, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, реагирует удовлетворительно, требования санитарии и личной гигиены соблюдает, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии, внешний вид опрятный, форму одежды соблюдает, активного участия в культурно массовых и спортивных мероприятиях не принимает, отношение поддерживает со всеми категориями осужденных, не трудоустроен, в бухгалтерии ИК-2 исполнительных листов не поступало, до осуждения проживал по адресу: <адрес> администрацией исправительного учреждения в целом характеризуется удовлетворительно.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений по приговору Советского районного суда г.Иваново от 04.10.2016 года, мирового судьи судебного участка №2 Советского судебного района г.Иваново от 23.12.2019 года, совершенного в период ранее установленного административного надзора, данные о личности Дронова В.А., являющегося гражданином РФ, а также его поведение на протяжении отбытого срока наказания, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить Дронову В.А. административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Оснований для установления меньшего количества явок суд не усматривает.

Оценивая доводы административного истца об установлении осужденному административного ограничения в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны) суд учитывает, что установление подобных запретов должно соответствовать цели самого административного надзора, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер. Перечень административных ограничений установлен Федеральным ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим. Их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Суд с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из материалов личного дела осужденного, из приговора мирового судьи судебного участка №2 Советского судебного района г.Иваново от 23.12.2019 года следует, что Дронов В.А. совершил преступление в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, что судом было признано обстоятельством, отягчающим наказание, РФРсвязи с чем, суд усматривает основания для установления ему такого административного ограничения, как запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны).

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении Дронова В. А. удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Дронова В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Советского районного суда г.Иваново от 06 октября 2016 года то есть на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить Дронову В.А. административные ограничения:

- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны);

Начало срока административного надзора Дронову В.А. исчислять со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить Дронову В.А. обязанность явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства (или пребывания) после освобождения из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий                             О.Н. Беляева

        Решение в окончательной форме вынесено 06 июля 2020 года.