Решение по делу № 5-142/2017 от 30.10.2017

ВИЛЮЧИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Вилючинск, ул. Спортивная, 5 «а»

             Дело № 5-142/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ    

«21» ноября 2017 года г. Вилючинск

Судья Вилючинского городского суда Камчатского края Баздникина Светлана Валерьевна, при секретаре Кирица А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Муниципального казенного учреждения «Благоустройство Вилючинска», ИНН 4102011383, КПП 410201001, ОГРН 1144177001495, юридический адрес г. Вилючинск, ул. Лесная, 27, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

                 УСТАНОВИЛ:

28 сентября 2017 года в 15 часов 30 минут Муниципальное казенное учреждение «Благоустройство Вилючинска» (далее – Учреждение) допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно на участке объездной магистральной дороги от кольцевого пересечения дорог до магазина «Вилюй», в районе 0 км + 010 м – 0 км + 700 м обочины, не отделенные от проезжей части бордюром, ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4 см (занижение составляет от 10,6 см до 13,9 см); на указанном участке дороги, а также в районе кольцевого пересечения дорог и дома № 5 «а» по улице Мира, имеющих асфальтобетонное покрытие, наличие выбоин на проезжей части превышают предельно допустимые значения, установленные пунктом 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221, чем нарушены требования п.п.3.1.1, 3.1.2, 3.2.1 раздела 3 ГОСТ Р 50597-93.

Учреждение о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, на рассмотрение дела законного представителя, либо защитника не направило, с ходатайством об отложении рассмотрения дела к судье не обращалось.

Учитывая, что Учреждение о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, на основании ч. 3 ст.25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ предусмотрена, в том числе, за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

В соответствии с п. 13 Основных положений ПДД РФ лица, ответственные за состояние дорог обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221 (далее – ГОСТ Р 50597-93).

В соответствии с п.п. 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Согласно п. 3.2.1 ГОСТ Р 50597-93 обочины и разделительные полосы, не отделенные от проезжей части бордюром, не должны быть ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4,0 см.

Как следует из материалов дела, 28 сентября 2017 года в период времени с 15 часов 30 минут до 17 часов 14 минут выявлены недостатки в содержании дорог, а именно:

- на участке объездной магистральной дороги от кольцевого пересечения дорог до магазина Вилюй г. Вилючинска Камчатского края в районе 0 км + 0,10 м – 0 км + 700 м обочина не отделена от проезжей части бордюром ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4 см (занижение уровня обочины прилегающей к проезжей части составляет от 10,6 см до 13,9 см), отдельные выбоины на проезжей части дороги с асфальтобетонным покрытием имеют размеры длина 51 см, ширина 28 см, глубина 10,3 см (л.д.3);

- на участке кольцевого пересечения дорог г. Вилючинска Камчатского края отдельные выбоины на проезжей части дороги с асфальтобетонным покрытием имеют размеры длина 74 см, ширина 49 см, глубина 8,2 см (л.д.4);

- на участке дороги в районе дома 5 «а» ул. Мира г. Вилючинска Камчатского края отдельные выбоины на проезжей части дороги с асфальтобетонным покрытием имеют размеры длина 119 см, ширина 87 см, глубина 11,3 см (л.д.3-29).

По результатам осмотра указанных дорог ИДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по ЗАТО г. Вилючинска составлены акты выявленных недостатков в содержании дорог с фототаблицами, о наличии выявленных недостатков уведомлен директор Учреждения (л.д.3-29).

    Как следует из п.2.2.3 Устава Муниципального казенного учреждения «Благоустройство Вилючинска» Учреждение осуществляет строительство и ремонт, в том числе ямочный, автомобильных дорог общего пользования, содержание автомобильных дорог, а также улично-дорожной сети (л.д.44-60).

В соответствии с постановлением и.о. Главы администрации Вилючинского городского округа от 30.12.2014 года № 1764 магистральная дорога от кольцевого пересечения дорог до магазина «Вилюй», кольцевое пересечение дорог, автомобильная дорога по ул. Мира г. Вилючинска находятся в оперативном управлении Учреждения, в связи с чем в соответствии с п. 13 Основных положений ПДД РФ оно обязано содержать указанные выше дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 (л.д.39, 63-75).

Наличие на участке объездной магистральной дороги от кольцевого пересечения дорог до магазина Вилюй г. Вилючинска Камчатского края в районе 0 км + 0,10 м – 0 км + 700 м, на участке кольцевого пересечения дорог г. Вилючинска Камчатского края, на участке дороги в районе дома 5 «а» ул. Мира г. Вилючинска Камчатского края отдельных выбоин размерами: длина 51 см, ширина 28 см, глубина 10,3 см; длина 74 см, ширина 49 см, глубина 8,2 см; длина 119 см, ширина 87 см, глубина 11,3, соответственно при предельно допустимых размерах отдельных выбоин по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см, а также занижение от 10,6 см до 13,9 см уровня обочины, прилегающей к проезжей части на участке объездной магистральной дороги от кольцевого пересечения дорог до магазина «Вилюй», в районе 0 км + 010 м – 0 км + 700 м свидетельствует о несоблюдении Учреждением требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, установленных п.п.3.1.1, 3.1.2, 3.2.1 ГОСТ Р 50597-93.

В связи с выявленными 28 сентября 2017 года в период времени с 15 часов 30 минут до 17 часов 14 минут фактами несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании указанных выше дорог в отношении Учреждения составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ (л.д.1-2).

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учреждение зарегистрировано в качестве юридического лица, в связи с чем является субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ.

Оценив в совокупности исследованные в ходе рассмотрения настоящего дела доказательства, считаю вину Учреждения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной, и квалифицирую его действия, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.3. КоАП РФ, не установлено.

02 октября 2017 года Учреждению выдано предписание на выполнение в срок до 12 октября 2017 года работ по устранению повреждений асфальтобетонного покрытия проезжей части, превышающих предельно допустимые размеры, установленные п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, на участках дорог объездной магистральной дороги от кольцевого пересечения дорог до магазина Вилюй г. Вилючинска Камчатского края в районе 0 км + 0,10 м – 0 км + 700 м, в районе дома № 5 «а» по ул. Мира г. Вилючинска, а также работ по приведению в нормативное состояние (устранить занижение) обочин на участке объездной магистральной дороги от кольцевого пересечения дорог до магазина Вилюй г. Вилючинска Камчатского края в районе 0 км + 0,10 м – 0 км + 700 м (л.д.35, 36).

До составления в отношении Учреждения протокола об административном правонарушении 11 октября 2017 года во исполнение предписаний указанным юридическим лицом выполнены в полном объеме ремонтные работы по устранению повреждений асфальтобетонного покрытия, а также устранено занижение обочин на обозначенных выше участках дорог (л.д.37, 38).

Учитывая изложенное, обстоятельством, смягчающим административную ответственность Учреждения, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор).

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитываю характер совершенного Обществом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В соответствии с Уставом Учреждение является некоммерческой организацией, собственником имущества которого является муниципальное образование Вилючинский городской округ ЗАТО г. Вилючинск, основным источником финансового обеспечения Учреждения являются субсидии, предоставляемые из местного бюджета, в том числе, на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием Учреждением в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ).

Согласно ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Добровольное устранение Учреждением допущенных нарушений, отсутствие неблагоприятных последствий от бездействия Учреждения, характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение являются исключительными обстоятельствами и при наличии смягчающего обстоятельства, установленного при рассмотрении дела, в соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, позволяют судье назначить Учреждению наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, а именно в размере половины минимального размера административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное казенное учреждение «Благоустройство Вилючинска» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа УФК по Камчатскому краю (ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО Вилючинск), КПП 410201001, налоговый орган ИНН 4102002491, Код ОКТМО 30735000001, номер счета получателя платежа 40101810100000010001, наименование банка в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю, БИК 043002001, код доходов 18811630030016000140, наименование платежа административный штраф ст.12.34 КоАП РФ.

Судья                             Баздникина С.В.