Решение по делу № 5-1873/2018 от 09.10.2018

Дело № 5-1873/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Калининград 21 ноября 2018 года

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л., при секретаре Луговой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Первая Экспедиционная Компания» (далее - ООО «ПЭК»), юридический адрес: 109428 г. Москва, 1-й Вязовский проезд, д. 4, строение 19, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 25.02.2014, ОГРН1147746182748, ИНН 77218238853, КПП 772101001, ОКПО 29086407 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

28.06.2018 в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни прибыл товар ЕАЭС, помещенный Московской областной таможней под таможенную процедуру таможенного транзита, перемещаемый по таможенной территории Союза, в том числе через территорию Литовской Республики, в грузовом автомобиле марки «ДАФ», государственный регистрационный номер №, прицеп государственный регистрационный номер № под управлением гр. РФ С.А.Г. - водителя перевозчика ИП Х.Р.Г. С.А.Г. уведомил о прибытии товара на таможенную территорию Союза путем представления товаросопроводительных документов (далее ТСД), составляющих транзитную декларацию (далее - ТД) №10013210/240618/0000707: международной товаротранспортной накладной (CMR) № 230618 от 23.06.2018, спецификации к CMR № 230618 от 23.06.2018.

Отправитель и декларант таможенной процедуры таможенного транзита - ООО «ПЭК» (РФ г. Москва). Получатель - ООО «ПЭК» (РФ г. Калининград). Перевозчик - ИП Х.Р.Г.

Согласно представленным товаросопроводительным документам под таможенную процедуру таможенного транзита помещен товар: одежда, обувь в ассортименте в количестве 398 грузовых мест, весом брутто - 8478.72 кг.

Для таможенных целей водитель ИП Х.Р.Г. С.А.Г. таможенную декларацию не заполнял.

В ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10012060/290618/000224), был обнаружен товар, а именно:

мужские носки в количестве 600 пар, упакованные в 2 мешка, общим весом 17 кг; костюм спортивный в количестве 2 шт., упакованные в 1 мешок, общим весом 8,5 кг, не заявленные в товаросопроводительных документах.

Указанный товар не был задекларирован ООО «ПЭК» в установленном порядке.

06.07.2018 по данному факту должностным лицом т/п МА1111 Чернышевское Калининградской областной таможни в отношении ООО «ПЭК» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10012000- 2076/2018 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 06.07.2018 и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни, находящуюся на таможенном посту МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни, расположенную по адресу: Калининградская область, Нестеровский район, п. Чернышевское, ул. Калининградская, д. 1.

07 сентября 2018 года в отношении ООО ПЭК составлен протокол по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании определения и.о. заместителя начальника Калининградской областной таможни от 04 октября 2018 года материалы дела переданы в Ленинградский районный суд Калининграда для принятия решения.

Защитник ООО «ПЭК» Шабанов А.С., действующий по доверенности, в судебном заседании факт не декларирования части перевозимого товара признал, пояснив, что декларация была заполнена на основании документов предоставленных отправителем. Просил при назначении наказания применить конфискацию предметов админстративного правонарушения.

Выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, суд находит вину ООО «ПЭК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ доказанной.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

На основании п.п. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.

Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 указанной статьи. Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов (п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС). Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия, а через которые убывают с таможенной территории Союза - местами убытия (п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС и п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию, ; таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС).

Для перевозки (транспортировки) с одной части таможенной территории Союза на другую часть таможенной территории Союза через территории государств, не являющихся членами Союза, товаров Союза применяется таможенная процедура таможенного транзита (п.п. 2 п. 2 ст. 142 ТК ЕАЭС).

На основании п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита используется транзитная декларация.

Перечень сведений, подлежащих указанию в транзитной декларации, установлен п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС, в том числе: о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о количестве грузовых мест. В силу п. 4 ст. 107 ТК ЕАЭС перечисленные сведения также заявляются и в транзитной декларации в отношении товаров Союза, перевозимых через территорию государства, не являющегося членом Союза.

На основании п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Таможенное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, осуществляют лица, указанные в п.п.1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС (п. 3 ст. 143 ТК ЕАЭС).

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем (п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа, уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных ТК ЕАЭС, выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных при таможенном декларировании настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть, установлена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Как установлено судом, декларантом таможенной процедуры таможенного транзита по ТД № 10013210/240618/0000707 выступало ООО «ПЭК».

ООО «ПЭК» в ДТ 10013210/240618/0000707 не заявил сведения о части товара - мужские носки в количестве 600 пар, упакованные в 2 мешка, общим весом 17 кг; костюм спортивный в количестве 2 шт., упакованные в 1 мешок, общим весом 8,5 кг.

Такие обстоятельства подтверждаются :     

-протоколом об АП № 10012000-2076/2018;

-копией международной товаротранспортной накладной (CMR) ( 230618 от 23.06.2018 (ТД № 10013210/240618/0000707):

-копией спецификации к CMR № 230618 от 23.06.2018;

- копией АТД № 10012060/290618/000224;

-протоколом изъятия вещей и документов от 06.07.2018, согласно которому рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 24.06.2018 составила:

-мужские носки в количестве 600 пар - 30480 (тридцать тысяч четыреста восемьдесят) рублей;

-костюм спортивный в количестве 2 шт. - 1700 (одна тысяча семьсот)

рублей. Общая рыночная стоимость товара составила 32180 (тридцать две тысячи сто восемьдесят) рублей;

- другими материалами дела.

Совокупность собранных по делу доказательств позволяет прийти к выводу о наличии в действиях ООО «ПЭК» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В рассматриваемой ситуации ООО «ПЭК» имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающими административную ответственность суд признает признание Обществом вины.

Обстоятельством, отягчающим ответственность суд признает повторное привлечение Общества к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения.

Санкция ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания.

Учитывая изложенное, конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушителем административного правонарушения и обстоятельства его совершения, стоимость товара, явившегося предметом админстративного правонарушения, а также и то, что Общество ранее подвергалось такому виду наказания как штраф, суд считает необходимым назначить ООО «ПЭК» более суровое административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5- 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «ПЭК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 06.07.2017 г.: мужские носки в количестве 600 пар, упакованные в 2 мешка, общим весом 17 кг; костюм спортивный в количестве 2 шт., упакованные в 1 мешок, общим весом 8,5 кг.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Дорошенко О.Л.