Решение по делу № 2-2900/2022 от 28.02.2022

№2-2900/2022

10RS0011-01-2022-003620-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2022 года          г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Шишкарёвой И.А. при секретаре Шориной В.В., с участием истца, представителя третьего лица по доверенности Туркиной А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи гражданское дело гражданское дело по иску Бесмана В. М. к администрации Петрозаводского городского округа о понуждении совершить определённые действия,

установил:

Бесман В.М. обратился в суд с иском к администрации Петрозаводского городского округа по тем основаниям, что проживает в муниципальной квартире по адресу: <адрес>. В квартире установлено газовое оборудование и газовый счетчик. В ДД.ММ.ГГГГ газовое оборудование вышло из строя, требует ремонта и замены. Обратился к ответчику с требованием ремонта и замены оборудования. Ответами отДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в требованиях отказано. Полагая, что ответчик как собственник жилого помещения, обязан произвести замену и ремонт газового счетчика, просит возложить на ответчика обязанность произвести ремонт газового оборудования: плита газовая, водонагреватель, шланг, кран газовый и газового счетчика по адресу <адрес>.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены АО «Карелгаз», ООО «Теплоавтоматика».

Истец в судебном заседании требования поддержал, указав, что считает, что газовое оборудование должно быть заменено собственником. В ДД.ММ.ГГГГ году он приобретал газовую колонку самостоятельно, в настоящее время, являясь пенсионером, считает, что ответчик, как собственник помещения обязан ее заменить за свой счет.

Администрация Петрозаводского городского округа в судебное заседание представителя не направила, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела. Представлен отзыв, по которому газовый водонагреватель не является общим имуществом, обязанности собственника производить его капитальный ремонт или замену не имеется. Кроме того, в целях верного расчета потребления коммунальных ресурсов наниматель должен самостоятельно установить прибор учета зав свой счет. Просит в требованиях отказать.

Представитель ООО «Теплоавтоматика» по доверенности Туркина А.Л. в судебном заседании поддержала позицию, изложенную в отзыве, по которому ООО «Теплоавтоматика» осуществляет управление многоквартирным домом <адрес> на основании договора управления и решения общего собрания собственников помещений в указанном доме, оформленным Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ с АО «Карелгаз» был заключен договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении № от ДД.ММ.ГГГГ. В целях диагностирования внутридомового газового оборудования общество заключило с АО «Карелгаз» договор № от ДД.ММ.ГГГГ. В рамках выполнения договора филиал-трест «Петрозаводскгоргаз» АО «Карелгаз» производит техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерское обслуживание <адрес> Силами подрядной организации ООО «Фирма Универсал ЖХ» регулярно производятся поквартирные обходы с целью проверки газовентканалов и дымоходов. АО «Карелгаз» выдало заключение по результатам диагностирования оборудования, по которым на всей поверхности наружного газопровода была обнаружена сплошная язвенная коррозия, толщина стенки трубы не соответствует НТД. В летний период ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес> были выполнены работы по капитальному ремонту сетей газоснабжения – замене вводный газопровод указанного дома. Согласно заключению по результатам диагностирования внутридомового газового оборудования, установленного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на газопроводе в <адрес> каких-либо неисправностей или несоответствий не выявлено. Следующее проведение работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования планируется в ДД.ММ.ГГГГ года.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещалось о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, материалы надзорного производства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно п.1 ст. 11 ГК РФ, ст.3 ГПК РФ судебной защите подлежат только нарушенные или оспоренные гражданские права.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Исходя из положений п.1 ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 681 ГК РФ текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения. Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Частью 2 ст. 15 ЖК РФ предусмотрено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

На основании ч.1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. Согласно ст. 676 ГК РФ и ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Из материалов дела следует, что Бесман В.М. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно сведениям МКП «Петрозаводская паспортная служба» он там зарегистрирован.

Собственником указанного жилого помещения является администрация Петрозаводского городского округа, которая исполняет обязанности наймодателя, перечисленные в ст.65 ЖК РФ.

Между администрацией Петрозаводского городского округа и Бесманом В.М. был заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого к текущему ремонту в жилом помещении в <адрес> относится, в том числе ремонт и замена внутриквартирного инженерного оборудования, в частности газоснабжения (п. 4).

Со слов истца в ДД.ММ.ГГГГ года газовое оборудование в квартире истца вышло из строя, ввиду чего истец обратился к ответчику с требованием о его замене и ремонте. Ответами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в требованиях, указав, что на нанимателя возложена обязанность по ремонту такого оборудования.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (приложение № 8).

Согласно приложению № 8 к постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 к капитальному ремонту отнесено проведение полной замены существующих систем центрального отопления горячего и холодного водоснабжения (в том числе с обязательным применением модернизирующих отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика, установка поквартальных счетчиков горячей и холодной воды при замене сетей); замена внутриквартирных инженерных сетей.

Согласно пункту 5.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения, также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета газа и об иных нарушениях, возникающих при пользовании газом в быту.

На основании договора управления многоквартирным домом <адрес> и решения общего собрания собственников помещений в указанном доме, оформленным Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Теплоавтоматика» осуществляет управление многоквартирным домом <адрес>. С АО «Карелгаз» был заключен договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении № от ДД.ММ.ГГГГ. В целях диагностирования внутридомового газового оборудования общество заключило с АО «Карелгаз» договор № от ДД.ММ.ГГГГ. В рамках выполнения договора филиал-трест «Петрозаводскгоргаз» АО «Карелгаз» производит техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерское обслуживание <адрес>. Силами подрядной организации ООО «Фирма Универсал ЖХ» регулярно производятся поквартирные обходы с целью проверки газовентканалов и дымоходов, что подтверждается журналами за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г.г. АО «Карелгаз» выдало заключение по результатам диагностирования оборудования, по которым на всей поверхности наружного газопровода была обнаружена сплошная язвенная коррозия, толщина стенки трубы не соответствует НТД. Актом от ДД.ММ.ГГГГ комиссия филиала-треста «Петрозаводскгоргаз» АО «Карелгаз» дала рекомендации – заменить вводный газопровод по данному адресу с одновременной заменой натяжных пробковых кранов на вводе в здание, на вводах в подъезды и на разводках на шаровые в кратчайшие сроки. В летний период ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес> были выполнены работы по капитальному ремонту сетей газоснабжения – заменен вводный газопровод указанного дома. Указанные обстоятельства подтверждаются актами. Согласно заключению по результатам диагностирования внутридомового газового оборудования, установленного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на газопроводе в <адрес> каких-либо неисправностей или несоответствий не выявлено.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское производство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В ответе прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу указано, что прокуратурой города натурным осмотром газового оборудования в <адрес> зафиксирована неисправность газового нагревателя, наличие течи теплообменника газовой колонки. В ходе осмотра фактов признания газоиспользующего оборудования, установленного в жилом помещении, не подлежащим ремонту не установлено. Был составлен акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, где зафиксирована исправность газовой плиты, факт загорания газовой колонки. Зафиксирована течь в теплообменнике газовой колонки.

Доказательств того, что газовое оборудование, о котором говорит истец, требует капитального ремонта, представлено не было. В деле имеются сведения, что газовая колонка неисправна (течь теплообменника). Однако согласно положению норм действующего законодательства, в соответствии с подпунктом 4 п. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения обязан проводить текущий ремонт жилого помещения.

На основании абз. 2 пп. «е» п. 4 «Типового договора социального найма жилого помещения», утв. Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № 315, к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» (действовал на момент обращения, утратил силу с 01.03.2022 в виду издания постановления Правительства РФ от 06.09.2021 № 1498) наниматель в качестве пользователя жилым помещением обязан: поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования; производить текущий ремонт жилого помещения.

Методическим пособием по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 02.04.2004 года (приложение № 3) определен перечень дополнительных работ, выполняемых по заказам и за счет средств потребителей. В частности, к таким работам пунктом 2 «Электромонтажные работы» отнесена замена электрических и газовых плит. Таким образом, замена газовой плиты, водонагревателя, шланга, крана газового для перекрытия газа в квартире истца, а также установление прибора учета, относится к текущему ремонту и сам истец обязан его проводить, т.к. все это находится в квартире нанимателя и не относится к общему имуществу многоквартирного дома.

Постановлением Правительством РФ 14.05.2013 № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Согласно п. 2 внутриквартирное газовое оборудование - газопроводы многоквартирного дома, проложенные после запорной арматуры (крана), расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

Пунктом 6 данных Правил установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. Замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется в случаях, установленных действующим законодательством, специализированной организацией. Замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется специализированной организацией в рамках исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Самостоятельная замена указанного оборудования его владельцем без привлечения специализированной организации не допускается. Оплата работ по замене (ремонту) оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется собственником этого оборудования.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания имущества в многоквартирном доме. Согласно п. 5 Правил в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, Бесман В.М. просит суд обязать ответчика выполнить работы по замене газового оборудования, находящегося в квартире истца, ссылаясь на то, что это его обязанность, как собственника и наймодателя. Однако разрешая спор, суд приходит к выводу, что отсутствуют правовые основания для возложения на ответчика обязанности по произведению вышеуказанных работ. При этом суд исходит из того, что данное оборудование является внутриквартирным, не относится к общему имуществу многоквартирного дома и обязанность по поддержанию данного имущества в надлежащем виде и рабочем состоянии лежит непосредственно на самом истце, как на нанимателе жилого помещения, в отсутствие доказательств необходимости проведения капитального ремонта.

Согласно ст. 12 ГК РФ зашита гражданских право осуществляется способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. При этом, при формулировании требования основания иска, должны соответствовать его предмету. При рассмотрении дела в пределах заявленных требований и при выборе истцом ненадлежащего способа зашиты права, у суда не имеется оснований для удовлетворения иска. Исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Бесмана В. М. к администрации Петрозаводского городского округа о понуждении совершить определённые действия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья И.А. Шишкарёва

Мотивированное решение составлено 09.06.2022