Решение по делу № 21-995/2018 от 18.09.2018

Судья Рожкова И.П.

Дело №7-1728/2018 (21-995/2018)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 16 октября 2018 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу адвоката Полякова Сергея Борисовича на решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 10.09.2018 по делу по жалобе на определение заместителя прокурора г. Перми от 16.08.2018 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

у с т а н о в и л а:

19.07.2018 в прокуратуру г. Перми поступило заявление от адвоката Полякова С.Б. о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.5.39 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации, в отношении заместителя начальника департамента градостроительства и архитектуры администрации города Перми Сюткина В.Г.

Определением заместителя прокурора г. Перми от 16.08.2018 в возбуждении дела об административном правонарушении отказано на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 10.09.2018, принятым по результатам рассмотрения жалобы Полякова С.Б., определение должностного лица оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Поляков С.Б. просит отменить решение от 10.09.2018 с вынесением нового решения о признании определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении незаконным, возложении на заместителя прокурора г. Перми обязанности принять решение по заявлению в соответствии с законом. Заявитель не согласен с выводами должностного лица прокуратуры, судьи районного суда о возможности получения адвокатом сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Перми, в исключительном порядке, предусмотренном для предоставления сведений, то есть за плату.

В судебном заседании в краевом суде адвокат Поляков С.Б. жалобу поддержал.

Изучив жалобу, заслушав Полякова С.Б., прокурора прокуратуры Пермского края Сысоеву С.М., старшего помощника прокурора г. Перми Доминовой И.Н., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Принимая решение по делу, судья районного суда исходил из отсутствия правовых оснований для суждения о совершении заместителем начальника департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Перми Сюткина В.Г., подписавшего ответ от 25.06.2018 на запрос адвоката Полякова С.Б. о предоставлении информации о существовании жилых домов и квартир по перечисленным в запросе адресам на определенные даты с указанием на платное предоставление услуги и необходимости заполнения заявления установленной формы, противоправных действий, образующих состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.39 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.39 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении трех месяцев.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

События, на основании которых Поляков С.Б. просит привлечь должностное лицо департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Перми к административной ответственности, имели место 25.06.2018 (дата письма), то есть в настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности по ст.5.39 КоАП РФ, истек, возможность правовой оценки действий должностного лица на предмет наличия состава административного правонарушения утрачена.

Учитывая изложенное и с учетом невозможности в силу ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении не возбуждалось, основания для отмены решения судьи районного суда от 10.09.2018 отсутствуют.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 10.09.2018 оставить без изменения, жалобу Полякова Сергея Борисовича – без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья –