Решение по делу № 2-4338/2024 от 19.04.2024

УИД 50RS0052-01-2024-005112-91

Дело № 2-4338/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть объявлена: 06.08.2024 года

Мотивированное решение изготовлено: 13.08.2024 года

06 августа 2024 года                                       г.о. Щелково Московская область

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Скариной К.К.,

при секретаре судебного заседания Ильченко Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г.о. Щелково Московской области к ФИО7 об освобождении самовольно занятого земельного участка, устранении нарушений земельного законодательства,

установил:

Администрация г.о. Щелково обратилась в суд с уточненным иском к Асановой Л.А. об освобождении самовольно занятого земельного участка, устранении нарушений земельного законодательства.

В обоснование исковых требований указав, что ответчику Асановой Л.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №№ площадью 1129+/-12 кв.м по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов и видом разрешенного использования – для размещения (строительства) производственной базы, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 31.07.2024. Земельный участок с кадастровым номером №№ площадью 859+/-21 кв.м по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов и видом разрешенного использования – для огородничества, находится в ведении Администрации г.о. Щелково Московской области, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. По результатам выездного обследования земельного участка (Акт обследования от 01.02.2024 №№) установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами №, № и № обнесены единым ограждением и представляют собой единую территорию, на которой производится завоз мусора (порубочные остатки, строительный мусор, отходы производства и потребления) с последующим его сжиганием, как в печи, так и на почвенном покрове. На земельных участках расположены металлические контейнеры для сбора бытового мусора. Местоположение ограждения данного земельного участка не соответствует описанию реестровых границ земельного участка, внесенных в ЕГРН. На земельном участке расположено нежилое здание с кадастровым номером № площадью 203,9 кв.м, принадлежащее на праве собственности ответчику, что подтверждается выпиской из ЕГРН, в котором расположена печь для сжигания мусора. На спорных земельных участках ведение огородничества и производственной базы не зафиксировано. Земельный участок предоставлен Асановой Л.А. на основании договора аренды земельного участка от 22.01.2021 №07-525/21. Пунктом 1 указанного договора земельный участок предоставлен ответчику во временное владение и пользование для размещения (строительства) производственной базы. Тем самым, ответчиком нарушен вид разрешенного использования земельного участка. Какие-либо сведения о наличии зарегистрированного права на самовольно занятый земельный участок в Администрации городского округа Щелково отсутствуют. В адрес ответчика было направлено Предостережение от 13.11.2023 №396-ПР/2023 об освобождении самовольно занятых земельных участков и восстановления положения, существовавшего до нарушения права в состояние пригодное для использования в соответствии с частью 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 и пунктом 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации. Однако направленное в адрес ответчика обращение оставлено без удовлетворения, истец вынужден обратиться в суд.

На основании изложенного, истец просит суд:

- Обязать Асанову Л.А. освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 859+/- 21 кв.м, с кадастровым номером № №, местоположение: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов и видом разрешенного использования – для огородничества, и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние.

- Обязать освободить самовольно занятый земельный участок государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 859+/- 21 кв.м, с кадастровым номером № №, местоположение: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов и видом разрешенного использования – для огородничества, и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние.

- Обязать освободить самовольно занятый земельный участок государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 859+/- 21 кв.м, с кадастровым номером № №, местоположение: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, и вид разрешенного использования – для размещения (строительства) производственной базы, путем сноса ограждения, установленного на земельном участке и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние.

- В случае неисполнения указанных требований в установленный срок, взыскать с ФИО8 (<данные изъяты>) в пользу Администрации городского округа Щелково Московской области судебную неустойку в размере 5 000 руб., начиная взыскание с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения.

Представитель истца по доверенности Яценко Л.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Ответчик Асанова Л.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. ЕЕ представитель по доверенности просил в иске отказать не отрицал факт прекращения договора аренды, подтвердил что на фотографиях именно участков ответчика, однако он не использовался по нецелевому назначению за продление аренды ответчик обращалась., однако ей отказано. также не отрицал факт того что участки, арендуемые имеют единое ограждение. Доказательств в обоснование своих возражений ответчиком не представлено.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Асановой Л.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №№ площадью 1129+/-12 кв.м по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов и видом разрешенного использования – для размещения (строительства) производственной базы, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 31.07.2024.

Земельный участок с кадастровым номером №№ площадью 859+/-21 кв.м по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов и видом разрешенного использования – для огородничества, находится в ведении Администрации г.о.Щелково Московской области, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

По результатам выездного обследования земельного участка (Акт обследования от 01.02.2024 №№) установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № обнесены единым ограждением и представляют собой единую территорию, на которой производится завоз мусора (порубочные остатки, строительный мусор, отходы производства и потребления) с последующим его сжиганием, как в печи, так и на почвенном покрове. На земельных участках расположены металлические контейнеры для сбора бытового мусора. Местоположение ограждения данного земельного участка не соответствует описанию реестровых границ земельного участка, внесенных в ЕГРН. На земельном участке расположено нежилое здание с кадастровым номером № площадью 203,9 кв.м, принадлежащее на праве собственности ответчику, что подтверждается выпиской из ЕГРН, в котором расположена печь для сжигания мусора. На спорных земельных участках ведение огородничества и производственной базы не зафиксировано.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1129+/- 12 кв.м по адресу: <адрес>, предоставлен Асановой Л.А. на основании договора аренды земельного участка от 22.01.2021 №.

Пунктом 1 договора земельный участок предоставлен ответчику во временное владение и пользование для размещения (строительства) производственной базы.

Ответчиком нарушен вид разрешенного использования земельного участка.

Какие-либо сведения о наличии зарегистрированного права на самовольно занятый земельный участок в Администрации городского округа Щелково отсутствуют.

В адрес ответчика было направлено Предостережение от 13.11.2023 № об освобождении самовольно занятых земельных участков и восстановления положения, существовавшего до нарушения права в состояние пригодное для использования в соответствии с частью 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 и пунктом 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации. Однако направленное в адрес ответчика обращение оставлено без удовлетворения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ распоряжение и управление земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления городских округов.

Как предусмотрено статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Неуправомоченное собственником лицо, совершая действия в отношении не принадлежащего ему имущества, нарушает права собственника, которые подлежат восстановлению на основании статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на незакрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

В силу ст. ст. 12, 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу положений п. 2 ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно Закону Московской области от 10.12.2020 N 270/2020-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений", Администрация городского округа Щелково наделена государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа Щелково, без предварительной регистрации права собственности на земельный участок.

Администрация выступает как собственник соответствующего недвижимого имущества на равных началах с иными участниками этих правоотношений (гражданами и юридическими лицами), что регламентировано п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 124 ГК РФ Российской Федерации.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества действия, не противоречащие закону и не нарушающие права других лиц (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

Таким образом, любое использование земельных участков, без выраженного в установленном порядке согласия уполномоченных органов исполнительной власти является нарушением гражданских прав на владение, пользование и распоряжение соответствующими земельными участками, которые подлежат защите способами, предусмотренными гражданским законодательством.

В силу статьи 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно п. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Самовольно занятый земельный участок относится к неразграниченной государственной собственности, в установленном законом порядке спорный земельный участок ответчику в собственность либо на ином законном праве не представлялся.

В силу п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Таким образом, суд находит установленные нарушения ответчиком земельного законодательства, которые подлежат устранению способом, описанным истцом, и являющимся законным, доказательств в опровержение доводов истца, не представлено, и приходит к выводу об удовлетворении иска в части обязания ответчика освободить самовольно занятые земельные участки и приведении в пригодное для использования состояние.

Рассматривая требования истца в части взыскания неустойки, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Суд полагает, что требование о взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда, подлежат частичному удовлетворению в размере 1 000 руб., начиная с 31 дня до момента фактического исполнения решения суда, взыскание неустойки с физического лица в большем размере суд находит чрезмерным.

Иные доводы ответчика не имеют правового значения по делу, и доказательства истца не опровергают, данных о том. что ответчик продолжает использование участков на каком либо правое в материалы дела не представлено, а истец отрицает пролонгацию договора аренды что подтверждается данными ЕГРН об окончании срока их действия.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.о. Щелково к ФИО9 о запрете использования земельного участка не по целевому назначению и об освобождении самовольно занятого земельного участка – удовлетворить.

Обязать ФИО10 освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 859+/- 21 кв.м, с кадастровым номером № №, по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов и видом разрешенного использования – для огородничества, и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние.

Обязать ФИО12 освободить самовольно занятый земельный участок государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 859+/- 21 кв.м, с кадастровым номером № №, по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов и видом разрешенного использования – для огородничества, и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние.

Обязать ФИО13 освободить самовольно занятый земельный участок государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №№ площадью 1129+/-12 кв.м, по адресу: <адрес> <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, и вид разрешенного использования – для размещения (строительства) производственной базы, путем сноса ограждения, установленного на земельном участке и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние.

В случае неисполнения ФИО14 указанных требований в установленный и указанный срок, взыскать с ФИО15 (<данные изъяты>) в пользу Администрации городского округа Щелково Московской области судебную неустойку в размере 1 000 руб., начиная взыскание с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения включительно.

В требованиях о взыскании судебной неустойки в большем размере – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение одного месяца подачей апелляционной жалобы.

Судья                                                                                              Скарина К.К.