Решение по делу № 2-3369/2024 от 31.07.2024

Дело № 2-3369/2024 64RS0004-01-2024-003988-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30.09.2024 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Солдатовой М.Е.,

при ведении протокола помощником судьи Хмелевских С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Ситиматик» к Самохиной Н. А., Фролковой В. Г. о взыскании задолженности,

установил:

истец АО «Ситиматик» обратилось в суд с иском и просило взыскать с надлежащего ответчика задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период май 2021-сентябрь 2023 в размере 77966,24 руб., судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3119 руб.

В обоснование требований указано, что Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и АО «Управление отходами» (переименованным в АО «Ситиматик») на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора от ДД.ММ.ГГГГ заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории I Саратовской области (Зона деятельности №).

По результатам конкурсного отбора, проведенного в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора от ДД.ММ.ГГГГ АО «Управление отходами» является победителем конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области (Зона деятельности 2). ДД.ММ.ГГГГ заключено Соглашение № об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Зона деятельности определена Территориальной схемой обращения с отходами, в т.ч. с ТКО в Саратовской области, утвержденной приказом министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Предложение Регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами было официально опубликовано в Саратовской <адрес> газете «Регион 64» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Правилами №, сторонами был заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО №, согласно которому Истец обеспечивает прием ТКО в объеме и месте, определенные договором, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Ответчик обязуется оплачивать услуги по цене, определенной в размере утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО.

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала акционерного общества «Управление отходами» установлен и введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала АО «Управление отходами» по обращению с твердыми коммунальными отходами по Зоне деятельности 2 утвержден постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала АО Управление отходами» по обращению с твердыми коммунальными отходами по Зоне деятельности 2 утвержден постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец указывает, что указанный договор является договором возмездного оказания услуг.

В период с май 2021 по сентябрь 2023 Региональный оператор регулярно обеспечивал прием ТКО от ответчика. Однако, ответчиком обязательства по оплате услуг систематически нарушаются, по состоянию на дату предъявления искового заявления размер задолженности за указанный период составляет 77966,24 руб.

Истец указывает, что оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное.

Региональный оператор выполнил свои обязательство должным образом и в полном объеме. Ответчиком до настоящего момента не предприняты меры по погашению образовавшейся задолженности.

Истцом была направлена претензия, которая осталась без ответа и удовлетворения.

Представитель истца, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Самохина Н.А., представитель третьего лица ООО ТК "Финал" в судебное заседание не явились, извещены.

Ответчик Фролкова В.Г. в судебное заседание не явилась, извещалась заказным судебным письмом, возвращенным в суд за истечением срока хранения.

Суд признал ответчика Фролкову В.Г. извещенной о судебном заседании и рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав представленные в материалах дела доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон № 89-ФЗ), региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Статьей 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что Региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Пункт 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ закрепляет, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. При этом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО (пункт 6 статьи 24.7 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее * 89-ФЗ). Следовательно, обязанность по заключению договора с региональным оператором отсутствует у собственника ТКО только в случаях, если у него имеется в собственности или на ином законном основании объект размещения отходов, расположенный в границах земельного участка, на которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО.

При этом под объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов (абзац 9 статьи 1 Закона № 89-ФЗ).

Заключение конкретного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО (пункты 8(4) - 8(16) «Правила по обращению с твердыми коммунальными отходами», утвержденных постановлением Правительства ДД.ММ.ГГГГ №, (далее Правила №), и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 8(17) Правил №).

Учет объема ТКО осуществляется в соответствии с «Правилами коммерческого учета объема и (или) твердых коммунальных отходов», утвержденными постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила №) исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления при наличии собственной контейнерной площадки, исключающей доступ третьих лиц, и нормативов накопления ТКО.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области установлены Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области», № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области».

Частью 1 ст. 779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно ч. 1 ст. 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз ТКО применимы правила Гражданского кодекса Российской Федерации о публичном договоре.

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказан??????????????????????????????

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В силу положений статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и АО «Управление отходами» (переименованным в АО «Ситиматик») на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора от ДД.ММ.ГГГГ заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории I Саратовской области (Зона деятельности №).

Из акта обследования объекта образования ТКО от ДД.ММ.ГГГГ, должностным лицом истца был осмотрен объект образования ТКО, расположенного по адресу: г.Балаково, <адрес>, в ходе которой установлено, что ИП Самохина Н.А. осуществляет деятельность по общественному питанию.

ДД.ММ.ГГГГ ИП Самохиной Н.А. во исполнение требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами Региональным оператором на основании результатов проведения выездного обследования объектов образования твердых коммунальных отходов и информации, размещенной на официальных источниках в сети «Интернет» подготовлен и направлен проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. ИП Самохиной Н.А. разъяснено, что в случае если по истечении 15 рабочих дней потребителем не представлен подписанный проект договора либо отказ от подписания проекта договора, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте договора.

Из проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Истец обеспечивает прием ТКО в объеме и месте, определенные договором, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Ответчик обязуется оплачивать услуги по цене, определенной в размере утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО.

Согласно п.1.4 договора, дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами: ДД.ММ.ГГГГ.

Из информации по предмету договора следует, что объем и место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) находится по адресу: Саратовская область, г.Балаково, <адрес>.

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала АО «Управление отходами» по обращению с твердыми коммунальными отходами по Зоне деятельности 1 утвержден постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В период с май 2021 по сентябрь 2023 Региональный оператор регулярно обеспечивал прием ТКО от ответчика.

Ответчику направлялись счета на оплату услуг.

Факт оказания услуг подтверждается актами оказания услуг за период с мая 2021 по сентябрь 2023 года.

Ответчиком обязательства по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами систематически нарушаются, по состоянию на дату предъявления искового заявления размер задолженности за указанный период составляет 77966,24 руб.

Истцом была направлена претензия, которая осталась без ответа и удовлетворения.

Судом также установлено, что ответчик Фролкова В.Г. является собственником нежилого помещения площадью 244,7 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, г.Балаково, <адрес>.

Между Фролковой В.Г. и ООО ТК «Финал» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить арендатору недвижимое имущество: нежилое помещение площадью 244,7 кв.м. по адресу: Саратовская область, г.Балаково, <адрес> во временное пользование для предоставления услуг общественного питания.

Доказательств заключения договора оказания услуг по обращению с ТКО между арендатором помещения ООО ТК «Финал» и региональным оператором материалы дела не содержат.

Решение по делу № 2-3369/2024 от 31.07.2024

2-3369/2024

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица