Решение по делу № 2-336/2017 от 12.07.2017

Дело №2-336/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2017 года                                                                                            г. Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего судьи – Туроватовой М.Б.,

при секретаре – Павленкове В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Косьяненко Михаила Петровича к Департаменту Смоленской области по социальному развитию и Отделу социальной защиты населения в Департамента Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Косьяненко М.П. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию и Отделу социальной защиты населения в Департамента Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав в обоснование своих требований, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он <данные изъяты>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его стаж службы составляет <данные изъяты> дней в календарном исчислении, что дает ему право на пенсию за выслугу лет. В период прохождения службы приказом УМВД России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № он награжден медалью Министерства внутренних дел Российской Федерации «За отличие в службе» I степени. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отдел социальной защиты населения в Департамента Смоленской области по социальному развитию с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» и Областным законом Смоленской области от 22 июня 2006 года №66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области». Однако в присвоении звания «Ветеран труда» ему было отказано со ссылкой на то, что представленная ведомственная награда не соответствует требованиям действующего законодательства. Просит суд признать отказ Отдела социальной защиты населения в Департамента Смоленской области по социальному развитию в присвоении ему звания «Ветеран труда» незаконным, обязать Отдел социальной защиты населения в Департамента Смоленской области по социальному развитию присвоить ему звание «Ветеран труда».

В судебном заседании истец Косьяненко М.П. исковые требования уточнил, просил суд признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда» в порядке, установленном Законом Смоленской области от 22 июня 2006 года №66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области».

Представители ответчиков - Департамента Смоленской области по социальному развитию и Отдела социальной защиты населения в Департамента Смоленской области по социальному развитию, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителя. В письменных возражениях указали, что награждение истца медалью МВД РФ принято не руководством министерства, в связи с чем не может рассматриваться как награждение ведомственным знаком отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда». Просили отказать истцу в удовлетворении требований в полном объеме.

В соответствии с нормами ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей ответчиков.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, в частности, награжденные орденами и медалями Российской Федерации, либо ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.2 Закона Смоленской области от 22.06.2006 №66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» звание «Ветеран труда» присваивается: лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В соответствии с п.2 ст.3 указанного Закона документами, подтверждающими основания для присвоения звания «Ветеран труда», для лиц, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Закона, являются документы, подтверждающие: 1) награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации или объявление благодарности Президента Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики); 2) трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Постановлением Администрации Смоленской области №466 от 26.12.2006 утвержден Перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

В подпункте 4 пункта 7 Перечня в качестве ведомственного знака отличия о труде, учитываемого при присвоении звания «Ветеран труда», определена, в том числе, медаль «За отличие в службе»" 1 (2, 3) степени Министерства внутренних дел РФ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Косьяненко М.П. проходит <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и имеет стаж службы <данные изъяты>, дающий право на получение пенсии за выслугу лет в календарном исчислении в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (л.д.12-13).

В период прохождения службы приказом Управления МВД России по Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ Косьяненко М.П. награжден медалью МВД России «За отличие в службе» I степени (л.д.10-11).

На обращение Косьяненко М.П. с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» письмом Отдела социальной защиты населения в Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ истцу сообщено об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» со ссылкой на то, что уровень награждения не соответствует действующим требованиям, имеющаяся награда не является ведомственным знаком отличия в труде, поскольку решение о награждении принято не руководством министерства внутренних дел (л.д.6-7).

Однако с данным решением об отказе суд согласиться не может.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31.10.2012 №989 «О ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации», действовавшим в период награждения истца, был утвержден Перечень ведомственных знаков отличия МВД РФ, в п. 10 которого значится Медаль МВД России «За отличие в службе».

В соответствии с Положением о ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от 31.10.2012 №989 ведомственными знаками отличия являются ведомственные награды, которые подразделяются на медали МВД России и нагрудные знаки МВД России. Награждение ведомственными знаками отличия производится Министром внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п.10 названного Положения право награждения медалью МВД России «За отличие в службе» Министром внутренних дел Российской Федерации делегируется заместителям Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России), образовательных, научных, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России).

Таким образом, медаль «За отличие в службе» I степени, которой награжден истец, является ведомственной наградой, поскольку право награждения такой медалью на момент награждения истца было предоставлено, в том числе, и начальникам УМВД по субъектам РФ; награждение производится без дополнительных указаний и поручений МВД России.

Соответственно, поскольку у истца имеется выслуга лет, необходимая для назначения пенсии за выслугу лет в органах внутренних дел, что не оспаривалось ответчиками, и ведомственный знак отличия - медаль МВД РФ «За отличие в службе» I степени, суд приходит к выводу о наличии у истца права на присвоение звания «Ветеран труда».

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Косьяненко Михаила Петровича удовлетворить.

Признать за Косьяненко Михаилом Петровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на присвоение звания «Ветеран труда» в порядке, установленном законом Смоленской области №66-3 от 22.06.2006 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области».

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                           М.Б. Туроватова