Решение по делу № 2-386/2018 от 05.07.2018

Дело № 2-386/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камешково                                                                           28 августа 2018 года

Камешковский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего, судьи                                                           Стеций С.Н.,

при секретаре                                                                                    Галкиной Е.А.,

с участием:

истца ФИО2,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Коврове Владимирской области (межрайонное) ФИО5, действующей на основании доверенности от Дата обезл.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Камешково гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Коврове Владимирской области об оспаривании отказа в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в ...., в котором просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы в должности педагога организатора в МОУ СОШ № .... с 01.09.2006 по 19.08.2009, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 19.02.2007 по 22.02.2007, с 02.04.2007 по 06.04.2007, с 14.05.2007 по 18.05.2007, с 03.12.2007 по 07.12.2007, с 04.02.2008 по 08.02.2008, с 16.02.2009 по 20.02.2009, с 05.04.2010 по 09.04.2010, с 23.08.2010 по 27.08.2010, с 05.09.2011 по 09.09.2011, с 12.03.2012 по 23.03.2012, с 10.05.2012 по 12.05.2012, с 01.04.2013 по 05.04.2013, с 08.04.2013 по 12.04.2013, с 24.02.2015 по 26.02.2015, с 13.05.2015 по 15.05.2015, с 21.03.2016 по 25.03.2016, с 16.05.2016 по 20.05.2016, с 06.06.2016 по 10.06.2016, всего 90 дней (3 месяца), и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 05 марта 2018 года.

В обоснование иска указала, что Дата обезл. она обратилась в ГУ УПФ РФ в Камешковском районе Владимирской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 пп. 19 ст.30 ФЗ № 400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». Однако Пенсионный фонд решением № от Дата обезл. отказал ей в назначении досрочной пенсии, исключив из специального стажа указанные периоды.

Определением судьи от 30.07.2018 произведена замена ответчика ГУ УПФ РФ в Камешковском районе на правопреемника ГУ УПФ РФ в г.Коврове Владимирской области (межрайонное).

В судебном заседании ФИО2 уточнила исковые требования, просила назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 26 марта 2018 года, пояснила, что Дата обезл. она была принята на должность учителя начальных классов в МОУ СОШ № ..... Дата обезл. работодателем в ее трудовой книжке произведена запись № о переводе на должность педагога-организатора, однако при этом она продолжала работать учителем начальных классов. Прохождение курсов повышения входит в ее обязанности. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ РФ в г.Коврове Владимирской области ФИО5 иск не признала, пояснив, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в льготный стаж, так как включение данных периодов не предусмотрено постановлением Правительства от 11.07.2002г. № 516.

Период работы в должности педагога организатора в МОУ СОШ № .... с 01.09.2006 по 19.08.2009 также не может быть включен, поскольку должность не поименована Списком должностей № 781 от 29.10.2002г.

Поскольку истец не имеет достаточной продолжительности специального стажа, просила в иске отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665.

В п. 1.1 Списка, раздел «Наименование учреждений», в числе общеобразовательных учреждений указаны школы всех наименований. В п. 1 Списка, раздел «Наименование должностей», указан учитель.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке, Дата обезл. ФИО2 принята на должность учителя начальных классов в МОУ СОШ № ...., с 01.09.2006 она переведена на должность педагога-организатора.

Установлено также, что в период с 01.09.2006 по 19.08.2009 истец работала одновременно как учителем начальных классов, так и педагогом организатором.

Данное обстоятельство подтверждается тарификационным спискам и карточкам-справкам за 2006-2007 года, 2008-2009 года, 2009-2010 года, из которых следует, что ФИО2 в указанный период времени одновременно работала учителем начальных классов и педагогом-организатором.

Согласно справке директора школы № от Дата обезл., ФИО2 работает в МБОУ ООШ 33 .... в должности учителя начальных классов с 20.02.2006 по настоящее время.

В 2017-2018 учебном году курсов, командировок, учебных отпусков, дней забастовок, прогулов, работы с сокращенным неполным днем не было.

На основании изложенного суд считает требования истца о включении в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы в должности учителя начальных классов и педагога организатора в МОУ СОШ № .... с 01.09.2006 по 19.08.2009 законными и обоснованными.

Несмотря на то, что пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, период нахождения на таких курсах, по мнению суда, также не следует исключать из льготного стажа истца по следующим основаниям.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичные положения были предусмотрены ст. 112 КЗоТ РФ, утратившего силу с 1 февраля 2002 года. Согласно ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Следовательно, действовавшим на время возникновения спорных правоотношений и рассмотрения настоящего дела трудовым законодательством предусматривались гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда.

На сохраняемую за работниками в периоды их нахождения на курсах повышения квалификации и профессионального обучения заработную плату производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

Педагоги, как правило, направлялись работодателем на курсы повышения квалификации или иной вид профессионального обучения с сохранением заработной платы по месту работы.

При таком положении не включение в специальный стаж периодов нахождения педагогического работника по направлению работодателя на курсах повышения их квалификации или ином виде профессионального обучения влечет необоснованное ограничение объема его пенсионных прав.

То обстоятельство, что истец направлялась в спорные периоды работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением среднего заработка, подтверждается копиями приказов работодателя, уточняющей справкой № от Дата обезл..

На основании изложенного, суд считает возможным также включить в льготный стаж ФИО2 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.02.2007 по 22.02.2007, с 02.04.2007 по 06.04.2007, с 14.05.2007 по 18.05.2007, с 03.12.2007 по 07.12.2007, с 04.02.2008 по 08.02.2008, с 16.02.2009 по 20.02.2009, с 05.04.2010 по 09.04.2010, с 23.08.2010 по 27.08.2010, с 05.09.2011 по 09.09.2011, с 12.03.2012 по 23.03.2012, с 10.05.2012 по 12.05.2012, с 01.04.2013 по 05.04.2013, с 08.04.2013 по 12.04.2013, с 24.02.2015 по 26.02.2015, с 13.05.2015 по 15.05.2015, с 21.03.2016 по 25.03.2016, с 16.05.2016 по 20.05.2016, с 06.06.2016 по 10.06.2016.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 17.12.2001г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 3 лет 1 месяца 20 дней по решению суда, 21года 9 месяцев 22 дней, засчитанных ГУ УПФ РФ в Камешковском районе в добровольном порядке, специальный стаж ФИО2 на 26 марта 2018 года составляет необходимые 25 лет.

В связи с чем, суд считает возможным назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с 26 марта 2018 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что при подаче искового заявления в суд ФИО2 понесла расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от Дата обезл..

Таким образом, с ответчика ГУ УПФ РФ в г. Ковров Владимирской области в пользу ФИО2 подлежит взысканию возврат государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы в должности педагога организатора и учителя начальных классов в МОУ СОШ № .... с 01.09.2006 по 19.08.2009, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 19.02.2007 по 22.02.2007, с 02.04.2007 по 06.04.2007, с 14.05.2007 по 18.05.2007, с 03.12.2007 по 07.12.2007, с 04.02.2008 по 08.02.2008, с 16.02.2009 по 20.02.2009 (всего 2 года 11 месяцев 19 дней), периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.04.2010 по 09.04.2010, с 23.08.2010 по 27.08.2010, с 05.09.2011 по 09.09.2011, с 12.03.2012 по 23.03.2012, с 10.05.2012 по 12.05.2012, с 01.04.2013 по 05.04.2013, с 08.04.2013 по 12.04.2013, с 24.02.2015 по 26.02.2015, с 13.05.2015 по 15.05.2015, с 21.03.2016 по 25.03.2016, с 16.05.2016 по 20.05.2016, с 06.06.2016 по 10.06.2016 (всего 61 день).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове Владимирской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 26 марта 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Коврове Владимирской области в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                                       С.Н. Стеций

Решение суда в окончательной форме изготовлено 01.10.2018