Решение по делу № 12-290/2022 от 10.03.2022

Р Е Ш Е Н И Е

                     председательствующий в суде              первой инстанции Тимошина О.Н. производство № 12-290/2022

21 апреля 2022 года                                                 г. Севастополь

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя                    Моцный Н.В.,

рассмотрев жалобу Голубева Андрея Николаевича на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Гагаринского судебного района г. Севастополя от 27 января 2022 года по делу                             № 5-0008/9/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении Голубева Андрея Николаевича,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Гагаринского судебного района г. Севастополя от 27.01.2022 года Голубев А.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1                 ст. 5.35.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ в количестве 100 часов.

Не согласившись с указанным постановлением, Голубев А.Н. подал жалобу, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указывает, что в материалах дела и в обжалуемом постановлении сведения о потерпевшей Фадеевой М.В. указаны с нарушением п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей". Нарушены порядок и сроки рассмотрения протокола об административном правонарушении судом.

При рассмотрении протокола дело неоднократно откладывалось, запрашивались дополнительные материалы. Суд фактически принял на себя нехарактерную для себя функцию, занимался сбором доказательств вины Голубева А.Н.

Постановление основано на доказательствах отсутствующих в материалах дела. Так, в описательно-мотивировочной части содержатся указания на ИП 13407/21/92015-ИП от 12.03.2016 г., а так же имеется ссылка на свидетельство об установлении отцовства. Однако таких документов в материалах дела нет, так как их не существует вообще. Исполнительное производство, датированное 2016 годом не может иметь к Голубеву А.Н., а спорные правоотношения в связи с тем, что с него алименты взысканы только в 2021 году.

На момент рассмотрения протокола, Голубев А.Н. был зарегистрирован в качестве безработного в ЦЗН г. Севастополя и не знал, что ему перестали выплачивать пособие по безработице. В связи с чем, полагал, что удержание алиментов на содержание ребенка в указанный период по решению суда производится центром занятости. Более того, как только Голубев А.Н. узнал, что у него сложилась задолженность и это является нарушением, он сразу погасил задолженность и доказательства этого представлены суду.

Судом не учтено также то, что Голубев А.Н. выплачивал взысканные с него дополнительные расходы на ребенка, а в условиях отсутствия работы, действовал добросовестно.

Судом в постановлении так же не мотивировано назначение 100 часов обязательных работ, при минимальном наказании в 20 часов с учетом обстоятельств дела.

Судом не дана надлежащая оценка отсутствия у Голубева А.Н. вины в совершении административного правонарушения, не дана оценка уважительности причин вызвавших неуплату алиментов, не решен вопрос о малозначительности правонарушения и не мотивирован размер назначенного наказания.

При таких обстоятельствах, по мнению заявителя, постановление мирового судьи является не законным, не обоснованным, и подлежащим отмене.

В судебном заседании Голубев А.Н. доводы жалобы поддержал по изложенным выше основаниям, просил удовлетворить.

Потерпевшая Фадеева М.В. правовых оснований для освобождения Голубева А.Н. от административной ответственности не усматривала.

Должностное лицо административного органа судебный пристав исполнитель ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю Ковалева М.С. о времени и месте рассмотрения жалобы извещалась в установленном порядке, согласно письменных возражений просила в удовлетворении жалобы отказать.

Заслушав пояснения участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы производства и доводы жалобы, следует прийти к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание вины лица, а также его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Частью 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с КоАП РФ не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.\

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, выражается в неуплате без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно п. 1 ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Анализ диспозиции ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в системном толковании с нормами семейного законодательства свидетельствует о том, что нарушением судебного постановления о взыскании алиментов, влекущим административную ответственность, является неуплата их в том размере, который определил суд.

Голубев А.Н., будучи должником по исполнительному производству № 13407/21/92015-ИП от 12.03.2016 года, находящемся на исполнении в ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю, открытому на основании исполнительного листа серия ФС № 031695281 от 11.02.2021 года, выданного на основании решения Гагаринского районного суда г. Севастополя по гражданскому делу                       № 2-222/2021, является плательщиком алиментов в пользу взыскателя Фадеевой М.В. на содержание несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в размере ? доли всех видов заработка и иного дохода ежемесячно начиная с 25.10.2020 и до достижения ребенком совершеннолетия.

Голубев А.Н. в период времени с 01.09.2021 по 30.11.2021, т.е. более двух месяцев не производил оплату алиментов в размере, установленном решением суда, документов об оплате алиментов в установленном размере не предоставил, в том числе и на момент составления протокола об административном правонарушении, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ Голубевым А.Н. подтверждается его пояснениями данными в ходе рассмотрения дела, а также письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании и материалами дела об административном правонарушении, в частности: протоколом об административном правонарушении                             № 1656/21/92015-АП от 10.12.2021 года; копией исполнительного листа по делу № 2-222/2021 серия ФС № 031695281 от 11.02.2021 года; копией постановления о возбуждении исполнительного производства № 13407/21/92015-ИП от 12.03.2021 года; копией постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 10.12.2021 года; письменным предупреждением Голубева А.Н. от 21.05.2021 года; письменным предупреждением Голубева А.Н. от 10.12.2021 года; письменными объяснениями Голубева А.Н.; копией квитанции от 10.12.2021 года; ответом Центра занятости населения Севастополя № 7375/02 от 20.12.2021; ответом УФНС России по                           г. Севастополю № 09-20/38322@ от 22.12.2021; ответом ОПФР по                         г. Севастополю № 11-1-2-06/13468 от 23.12.2021.

Так, согласно п. 6 предупреждения от 21 мая 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Гагаринскому району УФССП России по г. Севастополю Голубеву А.Н. разъяснено, что в период нахождения исполнительного документа на принудительном исполнении в ОСП по Гагаринскому району УФССП России по г. Севастополю он обязан ежемесячно являться на прием к судебному приставу-исполнителю и оплачивать алименты либо предоставлять документы, подтверждающие оплату.

Таким образом, деяние Голубева А.Н., мировым судьей правильно квалифицировано по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, как неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При изложенных обстоятельствах, оснований, указывающих на отсутствие в действиях Голубева А.Н. состава вмененного административного правонарушения, не усматривается.

Доводы автора жалобы направлены на переоценку исследованных мировым судьей доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда о виновности Голубева А.Н., в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей не допущено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что при производстве по делу фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, представленным доказательствам дана надлежащая, отвечающая правилам ст. 26.11 КоАП РФ, правильная по существу правовая оценка, а также учитывая, что нарушений норм процессуального права не допущено, законных оснований для отмены оспариваемого Голубевым А.Н. постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 -30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

Жалобу Голубева Андрея Николаевича на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Гагаринского судебного района                                  г. Севастополя от 27 января 2022 года - оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № 9 Гагаринского судебного района г. Севастополя от 27 января 2022 года по делу                              № 5-0008/9/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении Голубева Андрея Николаевича - оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председательствующий по делу

судья                                              /подпись/                    Н.В. Моцный

-----------------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА"                           ¦

¦подпись судьи _____________________    ¦

¦Наименование должности                  ¦

¦уполномоченного работника аппарата суда ¦

¦помощник судьи ФИО7            ¦

¦              (инициалы,фамилия)        ¦

¦"__" _____________ 20__ г.              ¦

L-----------------------------------------