Решение от 02.10.2019 по делу № 33-9205/2019 от 21.06.2019

Судья Большакова А.В.                          Дело № 33-9205/2019

А-2.203г

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 октября 2019 года                                     г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Крятова А.Н.,

судей Гавриляченко М.Н., Гришиной В.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пинчук Н.А.,

рассматривает в открытом судебном заседании по докладу судьи Гавриляченко М.Н. гражданское дело по иску Ткаченко Валерия Александровича к администрации города Лесосибирска Красноярского края о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

по апелляционной жалобе Ткаченко В.А.,

на решение Лесосибирского районного суда Красноярского края от 22 апреля 2019 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Ткаченко Валерия Александровича к Администрации города Лесосибирска Красноярского края о признании права собственности на объект недвижимого имущества - индивидуальный гараж <данные изъяты>, отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ткаченко В.А. обратился в суд с иском к администрации г. Лесосибирска о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес> (далее – гаражный бокс № 13), мотивируя требования тем, что на основании постановления администрации г. Лесосибирска Красноярского края от 2 ноября 1992 года № 459 «О земельных вопросах» для работников Лесосибирского ЛДК-1, бюджетных организаций и работников ж/д станции Лесосибирск, 2, отведен земельный участок 0,75 га южнее территории котельной под строительство индивидуальных гаражей. Истец с 1981 года является работником ЛДК-1 и ему был выделен участок для строительства индивидуального гаража в первом ряду. Строительство гаража истец провел своими силами и за свой счет. За период пользования гаражом, истец выполнил все требования эксплуатации, обеспечивал надлежащее состояние здания и прилегающей территории, своевременно производил оплату взносов на расходы по содержанию собственности. При этом, истец не может зарегистрировать право собственности на гараж во внесудебном порядке, поскольку администрация города не заключает договор аренды земли под построенными гаражами.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Ткаченко В.А. просит отменить указанное решение, полагая, что выводы суда не соответствуют материалам дела.

В судебном заседании истец Ткаченко В.А. и его представитель Ткаченко Р.Л. с решением суда не согласились, апелляционную жалобу, по изложенным в ней доводам, поддержали.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются извещения. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте апелляционного рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита права может осуществляться путем признания этого права.

В силу п. 1, п. 4 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отказывая в удовлетворении требований Ткаченко В.А. о признании права собственности на гараж, суд первой инстанции указал, что в материалы дела не представлено актов, подтверждающих выделение истцу земельного участка под строительство гаража.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что постановлением администрации города Лесосибирска Красноярского края № 459 от 2 ноября 1992 года принято решение об отведении земельного участка площадью 0,75 га Лесосибирскому ЛДК-1 под строительство индивидуальных гаражей для работников комбината, в том числе, для работников бюджетных организаций (20 %) и для работников ж/д станции Лесосибирск-2 (10%).

Согласно представленной в дело копии трудовой книжки, Ткаченко В.А. с 1981 по 2013 годы работал в Лесосибирском ЛДК-1.

Постановлением администрации города Лесосибирска Красноярского края № 846 от 3 июня 2013 года, выделенному под строительство гаражей земельному участку присвоен адрес: г. Лесосибирск, ул. Горького, 142, также этот земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 24:52:0000000:8004, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного пользования – для размещения индивидуальных гаражей.

Согласно справке председателя ТСН «Дымок» Булькова С.С., Ткаченко В.А. является членом гаражного общества с 1992 года по настоящее время, на выделенной для гаражного строительства территории у Ткаченко В.А. имеется индивидуальный гараж – бокс 13 сооружение № 1.

В соответствии с техническим паспортом сооружения, гараж Ткаченко В.А. расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 24:52:0000000:8004, гараж двухуровневый, общей площадью 65,6 кв.м., площадь застройки 36,8 кв.м., год постройки 1992.

Постановлением администрации г. Лесосибирска от 17 января 2019 года № 22 индивидуальному гаражу Ткаченко В.А. присвоен адрес: г. Лесосибирск, ул. Горького, 142, соор. 1/13.

Согласно техническому заключению ООО «Башар» по результатам обследования фундамента, стен, покрытия, кровли, перекрытий гаражного бокса по адресу: г. Лесосибирск, ул. Горького, 142, соор. 1/13, примененные при строительстве здания материалы, изделия, а также их качество и качество строительно-монтажных работ обеспечивают конструктивную надежность здания, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным нормам и правилам.

В соответствии с заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» Филиал в городе Лесосибирске, от 16 июля 2019 года № 10813, условия расположения гаража, гигиенические характеристики, санитарно-техническое обеспечение гаража, соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

По заключению ООО «Центр пожарной безопасности «Планета Плюс», гараж соответствует требованиям пожарной безопасности, установленным техническим регламентам, требованиям, принятыми в соответствие с ФЗ «О пожарной безопасности».

При таких обстоятельствах, отказ суда первой инстанции в удовлетворении заявленных истцом требований судебная коллегия признает необоснованным, не соответствующим фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем, решение суда подлежит отмене.

Учитывая, что гаражный бокс находится в законном владении Ткаченко В.А. с 1992 года, он несет расходы на его содержание, гараж расположен на земельном участке, предоставленном для возведения гаражных боксов, сохранение этого гаража не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, судебная коллегия признает за Ткаченко В.А. право собственности на гаражный бокс № 13.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 22 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: