Решение от 03.10.2022 по делу № 33-13241/2022 от 05.08.2022

Судья Хасанова Э.К.                  УИД 16RS0050-01-2022-004973-74

дело № 2-3043/2022

№ 33-13241/2022

учет № 148г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 октября 2022 г.                                                                                      г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Тютчева С.М.,

судей Гайнуллина Р.Г., Хасаншина Р.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яруллиной М.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Тютчева С.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Киямова Ф.Р. на решение Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 21 июня 2022 г.

Данным решением суда постановлено:

Иск Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, Муниципального казенного учреждения «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» к Киямову Фариду Рафиковичу о признании незаконным использования земельного участка, возложении обязанности освободить земельный участок, взыскании судебной неустойки удовлетворить частично.

Признать незаконным использование Киямовым Фаридом Рафиковичем земельного участка общей площадью 236,45 кв. м, из которых 199,23 кв. м - земельный участок с кадастровым номером ....:15, 9,53 кв. м – часть земельного участка с кадастровым номером ....28, 16,23 кв. м - часть земельного участка с кадастровым номером ....:4, 11,46 кв. м – земли неразграниченной государственной собственности.

Обязать Киямова Фарида Рафиковича освободить самовольно используемый земельный участок общей площадью 236,45 кв. м, из которых 199,23 кв. м - земельный участок с кадастровым номером ....:15, 9,53 кв. м – часть земельного участка с кадастровым номером ....:28, 16,23 кв. м - часть земельного участка с кадастровым номером ....:4, 11,46 кв. м – земли неразграниченной государственной собственности, путем сноса самовольной постройки – жилого дома, а также хозяйственных построек и ограждения за счет собственных средств.

Взыскать с Киямова Фарида Рафиковича в пользу Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани судебную неустойку в размере 100 рублей за каждый день просрочки исполнения настоящего решения по истечении 30 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу и до его фактического исполнения.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Киямова Фарида Рафиковича в доход бюджета муниципального образования г. Казани государственную пошлину в размере 300 рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы Киямова Ф.Р. об отмене решения суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

исполнительный комитет муниципального образования г. Казани (далее – ИК МО г. Казани), муниципальное казенное учреждение «Администрация Вахитовского и Приволжского районов исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» (далее – МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани») обратились в суд с иском к Киямову Ф.Р. о признании незаконным использования земельного участка, возложении обязанности освободить земельный участок, взыскании судебной неустойки. В обоснование иска указано, что на основании распоряжения Главного государственного инспектора Республики Татарстан по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан о проведении внеплановой выездной проверки от 4 июня 2021 г. .... проведена выездная проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером ....:15, расположенном по адресу: г. Казань, Приволжский район, <адрес> В ходе указанной проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером ....:15 декларированной площадью 222 кв. м ранее предоставлялся на праве бессрочного пользования Галимову Р.А. С 2012 г. спорным земельным участком пользуется Киямов Ф.Р. без предусмотренных законодательством оснований. Ответчику неоднократно выдавались предписания об устранении нарушений земельного законодательства, однако указанные предписания не исполнены. В ходе проверки, проведенной 17 июня 2021 г., установлено, что территория земельного участка по периметру огорожена забором, на земельном участке имеются хозяйственные постройки, незарегистрированный объект капитального строительства (двухэтажный жилой дом), при этом ответчиком самовольно используется земельный участок площадью 236,45 кв. м, их них 199,23 кв. м – земельный участок с кадастровым номером ....:15, а также самовольно заняты земельный участок площадью 37,22 кв. м., их которых: 9,53 кв. м. – часть земельного участка с кадастровым номером ....:28, 16,23 кв. м – часть земельного участка с кадастровым номером ....:4, 11,46 кв. м – земли неразграниченной государственной собственности. С учетом изложенного, истцы просили признать незаконным использование ответчиком земельного участка общей площадью 236,45 кв. м с кадастровым номером ....:15, расположенного по адресу: г. Казань, Приволжский район, <адрес>; обязать ответчика освободить указанный земельный участок путем сноса самовольной постройки – жилого дома, хозяйственных построек и ограждения за счет собственных средств ответчика; взыскать с ответчика в пользу исполнительного комитета муниципального образования г. Казани в случае неисполнения решения суда судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда по истечении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения.

Представитель истцов ИК МО г. Казани и МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани» – Горшунова Е.В. исковые требования уточнила и окончательно просила суд признать незаконным использование ответчиком земельного участка общей площадью 236,45 кв. м, из которых 199,23 кв. м - земельный участок с кадастровым номером ....:15, 9,53 кв. м – часть земельного участка с кадастровым номером ....:28, 16,23 кв. м - часть земельного участка с кадастровым номером ....:4, 11,46 кв. м – земли неразграниченной государственной собственности, обязать ответчика освободить самовольно используемый земельный участок общей площадью 236,45 кв. м, из которых 199,23 кв. м - земельный участок с кадастровым номером ....:15, 9,53 кв. м – часть земельного участка с кадастровым номером ....:28, 16,23 кв. м - часть земельного участка с кадастровым номером 16....:4, 11,46 кв. м – земли неразграниченной государственной собственности, путем сноса самовольной постройки – жилого дома, а также хозяйственных построек и ограждения за счет собственных средств, взыскать с ответчика в пользу Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения настоящего решения по истечении 30 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу и до его фактического исполнения.

Ответчик Киямов Ф.Р. исковые требования не признал.

Остальные участники процесса в суд не явились.

Суд постановил решение об удовлетворении иска в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе Киямовым Ф.Р.. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. При этом указывается на то, что он 23 марта 2004 г. приобрел у Галимова Р.А. земельный участок по адресу: г. Казань, ул. Поперечно-Сормовская, д. 15. Однако Галимов Р.А. не ставил его в известность о том, что на данный земельный участок не имеет права собственности и на нем нельзя возводить какие-либо строения. На данном земельном участке им возведен жилой дом, в котором он проживает с семьей. Все его попытки узаконения жилого дома остались без должного внимания со стороны органов муниципальной власти.

Участники процесса в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщили. На основании статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает решение суда по данному гражданскому делу подлежащим оставлению без изменения.

Статьей 19 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено право муниципальной собственности на землю.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1, подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует и судом установлено, что решением Приволжского районного суда г. Казани от 18 июля 2013 г., вступившим в законную силу 10 октября 2013 г., иск Киямова Ф.Р. к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о признании права собственности на незавершенный строительством жилой дом оставлен без удовлетворения (л.д. 36-38).

Решением Приволжского районного суда г. Казани от 6 июня 2014 г., вступившим в законную силу 14 августа 2014 г., иск Киямова Ф.Р. к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о признании права на получение земельного участка для индивидуального строительства и обязании предоставить земельный участок на платной основе оставлен без удовлетворения (л.д. 39-42).

Решением Приволжского районного суда г. Казани от 23 сентября 2014 г., вступившим в законную силу 21 ноября 2014 г., исковые требования Киямова Ф.Р. к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о признании права собственности оставлены без удовлетворения (л.д. 43-44).

17 июня 2021 г. на основании распоряжения Главного государственного инспектора Республики Татарстан по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан о проведении внеплановой выездной проверки от 4 июня 2021 г. <данные изъяты> проведена выездная проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером ....:15, расположенном по адресу: г. Казань, Приволжский район, <адрес>. В ходе указанной проверки установлено, что названный земельный участок декларированной площадью 222 кв. м ранее предоставлялся на праве бессрочного пользования Галимову Р.А., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальный жилой дом с приусадебным участком. В ходе первоначальной проверки соблюдения земельного законодательства 28 сентября 2012 г. установлено, что спорный земельный участок используется Киямовым Ф.Р. без предусмотренных законодательством прав. Ответчику неоднократно выдавались предписания об устранении нарушений земельного законодательства, однако указанные предписания не исполнены. Визуальный осмотр земельного участка с кадастровым номером ....:15 показал, что территория земельного участка по периметру огорожена забором, на земельном участке имеются хозяйственные постройки, незарегистрированный ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░). ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 199,23 ░░. ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 37,22 ░░. ░, ░░ ░░░░░░░: 9,53 ░░. ░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ....:28, 16,23 ░░. ░. – ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ....:4, 11,46 ░░. ░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░.░. 7-11).

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░.░. 13, 20), ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░ 2022 ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░ 2022 ░. (░.░. 25-29).

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2021 ░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 25 ░░░░░░ 19.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 000 ░░░░░░ (░.░. 30-35).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 236,45 ░░. ░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 236,45 ░░. ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░, ░░░ ░░ 23 ░░░░░ 2004 ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░, ░. 15 ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░-░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 327-329, 199 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 21 ░░░░ 2022 ░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░. ░░░░░░) ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ 2022 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                        ░.░. ░░░░░░

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░░

                                        ░.░. ░░░░░░░░