Решение по делу № 33-2204/2022 (33-38877/2021;) от 29.12.2021

Судья: Суворова Е.И. дело <данные изъяты> (33-38877/2021) Уникальный идентификатор дела 50RS0<данные изъяты>-97

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты>

<данные изъяты> 18 июля 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Гарновой Л.П.,

судей Миридоновой М.А., Кожановой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Агошковой А.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
<данные изъяты> по иску Зуева С. В. к Чернову А. В., администрации Наро-Фоминского городского округа <данные изъяты> о признании постановления недействительным, прекращении права собственности, признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка,

по апелляционной жалобе Чернова А. В. на решение Наро-Фоминского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Гарновой Л.П.,

объяснения явившихся лиц,

установила:

Зуев С.В. обратился в суд с иском к Чернову А.В., администрации Наро-Фоминского городского округа <данные изъяты> о признании постановления недействительным, прекращении права собственности, признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка, признании недействительным постановления администрации Наро-Фоминского городского округа <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности», признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, прекращении права собственности Чернова А.В. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

В обоснование требований указал, что ему, Зуеву С.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 563 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <данные изъяты>, г.<данные изъяты>

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Ответчику Чернову А.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1350 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <данные изъяты>, г.<данные изъяты>.

В 2018 году истец обратился в Комитет по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского городского округа <данные изъяты> с заявлением о заключении соглашения о перераспределении своего земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <данные изъяты>, г.<данные изъяты>, для индивидуального жилищного строительства, принадлежащего административному истцу на праве собственности и земельного участка, государственная собственности на который не разграничена.

Им была представлена схема расположения земельного участка, согласно которой площадь образуемого земельного участка, в случае заключения сказанного соглашения, будет составлять 958 кв.м.

Таким образом, площадь испрашиваемого земельного участка составляет 395 кв.м.

Комитетом по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского городского округа <данные изъяты> было отказано в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Решением Наро-Фоминского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по административному иску Зуева С.В. к администрации Наро-Фоминского городского округа, Комитету по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского г.о. о признании вышеуказанного отказа незаконным, исковые требования Зуева С.В. удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от <данные изъяты> вышеуказанное решение суда отменено, в удовлетворении требований Зуева С.В. отказано.

В 2019 году ответчик Чернов А.В. обратился в Комитет по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского г.о. с заявлением о заключении соглашения о перераспределении своего земельного участка с кадастровым номером 50:26:0100102:1087, расположенного по адресу: <данные изъяты>, г.<данные изъяты>, Володарского, для индивидуального жилищного строительства, принадлежащего истцу на праве собственности и земельного участка. государственная собственности на который не разграничена.

<данные изъяты> Комитетом по управлению имуществом администрации Наро- Фоминского г.о. Чернову А.В. в перераспределении было отказано.

Решением Наро-Фоминского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по административному иску Чернова А.В. к администрации Наро-Фоминского г.о., Комитету по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского г.о. о признании вышеуказанного отказа незаконным, исковые требования Чернова А.В. удовлетворены.

Поскольку администрация Наро-Фоминского г.о. решение суда не оспаривала, решение вступило в законную силу <данные изъяты>. Постановлением администрации Наро-Фоминского г.о. <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> утверждена схема расположения земельного участка Чернова А.В. с перераспределенной площадью.

На основании схемы расположения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащего Чернову А.В., Управлением Росреестра по <данные изъяты> были внесены изменения в сведения ЕГРН о границах земельного участка ответчика.

Истец и ответчик претендуют на перераспределение одного и того же земельного участка из земель неразграниченной собственности, в связи с чем Зуев С.В., узнав о том, что Чернову А.В. перераспределили частично тот земельный участок, на который он претендует, обратился в суд с апелляционной жалобой на решение Наро-Фоминского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от <данные изъяты> решение суда от <данные изъяты> было отменено, апелляционная жалоба Зуева С.В. - удовлетворена.

Заключением кадастрового инженера установлена площадь наложения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на земельный участок, который желает перераспределить Зуев С.В.

Поскольку решение суда о признании отказа в перераспределении земельного участка Чернову А.В. отменено апелляционным определением, необходимо частично снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, признать недействительным постановление администрации об утверждении схемы расположения земельного участка Чернова А.В. и прекратить право собственности Чернова А.В. на земельный участок площадью 1350 кв.м для того, что Зуев С.В. мог в дальнейшем претендовать на перераспределение земельного участка из земель неразграниченной собственности, который входит в границы земельного участка с кадастровым Номером <данные изъяты>.

<данные изъяты> Комитетом по управлению имущество Администрации Наро-Фоминского городского округа <данные изъяты> разъяснено, что администрация не может принять решение об утверждении схемы расположения на земельный участок Зуева С.В. с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1013 кв.м, поскольку частично право собственности на участок, за счет которого требуется перераспределение, зарегистрировано за Черновым А.В.

Поскольку, по мнению истца, постановление об утверждении схемы расположения земельного участка Чернова А.В. площадью 1 350 кв.м подлежит признанию недействительным, следовательно, сведения о границах земельного участка, установленные на основании данной схемы расположения, также подлежат признанию недействительными.

Дело рассмотрено в отсутствии истца Зуева С.В., извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Ответчик Чернов А.В. и его представитель Драндин О.Н. возражали против удовлетворения требований истца.

Представитель ответчика администрации Наро-Фоминского городского округа <данные изъяты>, представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского городского округа <данные изъяты>, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Решением Наро-Фоминского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в редакции определения Наро-Фоминского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> об исправлении описки исковые требования Зуева С.В. удовлетворены частично.

Суд признал недействительным постановление администрации Наро-Фоминского городского округа <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> «Об утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности».

Признал недействительными и исключил из ЕГРН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

Исковые требования Зуева С.В. о прекращении права собственности Чернова А.В. за земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, оставил без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Чернов А.В. просит решение суда в части удовлетворения исковых требований Зуева С.В. отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно абз. 2 ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и расположенных на территории городского округа, осуществляется органами местного самоуправления.

В силу положений п. 1 ст. 11.7 Земельного кодекса РФ при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой Vнастоящего Кодекса (п. 3).

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными, в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что Зуеву С.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 563 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <данные изъяты>, г.<данные изъяты>, пер. Дзержинский 1-й. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Ответчик Чернов А.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1350 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <данные изъяты>, г.<данные изъяты> собственности Чернова А.В. на земельный участок возникло на основании соглашения <данные изъяты> от <данные изъяты> о перераспределении земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, заключенного между КУИ администрации Наро-Фоминского городского округа, с одной стороны, и Черновым А.В., с другой стороны.

Решением Наро-Фоминского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по административному делу по административному иску Зуева С.В. к администрации Наро-Фоминского городского округа <данные изъяты>, Комитету по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского городского округа <данные изъяты>, исковые требования Зуева С.В. удовлетворены.

Признан незаконным отказ КУИ администрации Наро-Фоминского городского округа <данные изъяты> в заключении соглашения о перераспределении земельного участка, принадлежащего Зуеву С.В.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от <данные изъяты> вышеуказанное решение суда отменено, в удовлетворении требований Зуева С.В. отказано.

Решением Наро-Фоминского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по административному делу по административному иску Чернова А.В. к администрации Наро-Фоминского городского округа <данные изъяты>, Комитету по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского городского округа, исковые требования Чернова А.В. удовлетворены.

Суд обязал администрацию Наро-Фоминского городского округа <данные изъяты> утвердить схему расположения на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в целях заключения соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащего Чернову А.В.

На основании указанного решения суда, постановлением администрации Наро-Фоминского городского округа <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности.

Зуев С.В. обратился с апелляционной жалобой на решение Наро-Фоминского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по административному делу по административному иску Чернова А.В. к администрации Наро-Фоминского городского округа <данные изъяты>, Комитету по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского городского округа <данные изъяты>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <данные изъяты> решение Наро-Фоминского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменено, по делу постановлено новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Чернова А.В.

Указанным апелляционным определением установлено, что решением суда затронуты права Зуева С.В., как лица, претендующего на земельный участок, переданный Чернову А.В. в результате перераспределения.

Поскольку отменено решение суда, на основании которого орган местного управления утвердил схему расположения земельного участка, суд пришел к выводу об удовлетворении требований Зуева С.В. о признании недействительным постановления администрации Наро-Фоминского городского округа <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> «Об утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности».

С выводами суда в указанной части судебная коллегия соглашается.

Из материалов дела усматривается, что право собственности Чернова А.В. на земельный участок возникло на основании соглашения <данные изъяты> от <данные изъяты> о перераспределении земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, заключенного между КУИ администрации Наро-Фоминского городского округа <данные изъяты>, и Черновым А.В.

Указанное соглашение не оспорено, поэтому суд не усмотрел оснований для прекращения право собственности Чернова А.В. за земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.

Решение суда в указанной части сторонами не обжалуется.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает подлежащим изменению решение суда в части удовлетворения требований истца о признании недействительными и исключении из ЕГРН сведения о границах земельного участка Чернова А.В. с кадастровым номером <данные изъяты>.

Как следует из экспертного заключения эксперта ООО «Центр судебных экспертиз» Барышникова Р.В., часть земельного участка, испрашиваемого Зуевым С.В. к перераспределению, накладывается на границы земельного участка Чернова А.В. в площади 175 кв.м, в связи с чем оснований для исключения из ЕГРН сведения о границах всего земельного участка ответчика у суда не имелось.

Определением судебной коллегии от <данные изъяты> по делу была назначена дополнительная судебная землеустроительная экспертиза.

Экспертом Барышниковым Р.В. в заключении дополнительной землеустроительной экспертизы приведен каталог координат границ земельного участка Чернова А.В., подлежащий исключению из ЕГРН, площадью 175 кв.м, а также приведен каталог координат границ земельного участка Чернова А.В. площадью 1175 кв.м, с учетом исключенного земельного участка, подлежащего перераспределению Зуеву С.В.

Ввиду изложенного, судебная коллегия полагает решение суда полагает изложить пункт 3 резолютивной части решения суда с учетом заключения дополнительной судебной землеустроительной экспертизы.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Наро-Фоминского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в редакции определения Наро-Фоминского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> об исправлении описки изменить в части удовлетворения исковых требований Чернова А. В. к Зуеву С. В. об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

Изложить пункт 3 резолютивной части решения суда в следующей редакции: исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, площадью 175 кв.м, согласно каталогу координат, указанных в заключении судебной землеустроительной экспертизы, проведенной экспертом ООО «Центр судебных экспертиз» Барышниковым Р.В.

N Точек	РУМБЫ град мин	Горизонтальное положение (м)	КООРДИНАТА Х (м)	КООРДИНАТА Y (м)
1-2 2-3 3-4 4-5 5-1	ЮВ 25 50.7 ЮВ 23 36.4 ЮЗ 58 20.5 СЗ 27 47.9 СВ 62 1.6	0.711 5.893 23.626 8.105 24.027	428833.250 428832.610 428827.210 428814.810 428821.980	1331215.690 1331216.000 1331218.360 1331198.250 1331194.470

Внести в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащем Чернову А. В., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, площадью 1175 кв.м, согласно каталогу координат, указанных в заключении судебной землеустроительной экспертизы, проведенной экспертом ООО «Центр судебных экспертиз» Барышниковым Р.В.

N Точек	РУМБЫ град мин	Горизонтальное положение (м)	КООРДИНАТА Х (м)	КООРДИНАТА Y(м)
6-7 7-8 8-2 2-1 1-5 5-9 9-10 10-11 11-12 12-13 13-14 14-6	ЮВ 25 22.8 ЮВ 26 52.0 ЮВ 23 38.8 СЗ 25 50.7 ЮЗ 62 1.6 СЗ 27 48.5 СЗ 28 38.6 СВ 65 41.1 СЗ 24 50.1 СВ 67 11.1 ЮВ 23 39.8 ЮВ 25 23.7	19.248 4.249 7.380 0.711 24.027 32.346 10.973 23.121 38.666 2.940 10.514 39.618	428860.550 428843.160 428839.370 428832.610 428833.250 428821.980 428850.590 428860.220 428869.740 428904.830 428905.970 428896.340	1331202.870 1331211.120 1331213.040 1331216.000 1331215.690 1331194.470 1331179.380 1331174.120 1331195.190 1331178.950 1331181.660 1331185.880

В остальной части решение Наро-Фоминского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Чернова А. В. – без удовлетворения.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Председательствующий

Судьи