Решение по делу № 21-240/2018 от 12.11.2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Кузубова Н.А.

Дело № 21-240 пост. ...

Р Е Ш Е Н И Е

27 ноября 2018 года г. Улан-Удэ

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Назимова П.С., при секретаре Архинчеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Потылицына С.Л. на решение судьи Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 22 октября 2018 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 30 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях», в отношении Потылицына С.Л., ... года рождения, уроженца <...>,

установил:

постановлением № 584 Административной комиссии Октябрьского района г.Улан-Удэ от 27 сентября 2018 года Потылицын С.Л. привлечен к административной ответственности по статье 30 Закона Республики Бурятия от 5 мая 2011 года № 2003-IV «Об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей за размещение печатной продукции в месте, не отведенном для этих целей органами местного самоуправления.

Решением судьи Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 22 октября 2018 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.

Не согласившись с решением судьи районного суда, Потылицын С.Л. обратился в Верховный Суд Республики Бурятия с жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на малозначительность совершенного административного правонарушения.

В судебном заседании Потылицын С.Л. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Представитель Административной комиссии Октябрьского района г.Улан-Удэ Линейцева Д.П. направила ходатайство с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 30 августа 2018 года № 447-42 утверждены Правила благоустройства территорий городского округа «Город Улан-Удэ» (далее – Правила благоустройства).

В соответствии с пунктом 1.10 названных Правил на территории городского округа «Город Улан-Удэ» запрещено, в том числе, размещение плакатов, афиш, объявлений, иной печатной продукции, нанесение рисунков и надписей на зданиях, их фасадах, строениях, сооружениях, некапитальных объектах, опорах освещения, светофорах, деревьях, на ограждениях (заборах), на тротуарах и дорогах общего пользования.

В силу статьи 30 Закона Республики Бурятия от 5 мая 2011 года № 2003-IV «Об административных правонарушениях» размещение объявлений, плакатов, вывесок, выносных щитовых конструкций (штендеров) и иной печатной или рукописной продукции в местах, не отведенных для этих целей органами местного самоуправления, или с нарушением порядка размещения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Как следует из протокола № 1253 об административном правонарушении от 12 сентября 2018 года, составленного главным специалистом Управления административного контроля Комитета городского хозяйства Администрации г.Улан-Удэ, 3 сентября 2018 года при осуществлении административного контроля при обследовании улиц Октябрьского района г.Улан-Удэ было установлено, что на восточной стороне фасада многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, размещена печатная продукция размером примерно 0,5 м. на 4,5 м. с текстом «Аренда помещений 45-83-11» и графическим изображением.

Указанное обстоятельство послужило основанием для вынесения Административной комиссией Октябрьского района г.Улан-Удэ в отношении Потылицына С.Л., допустившего размещение печатной продукции в указанном месте, не отведенном для этой цели, постановления по делу об административном правонарушении, которым последний привлечен к административной ответственности по статье 30 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях».

Факт совершения Потылицыным С.Л. административного правонарушения подтверждается актом обследования территории, фототаблицей от 3 сентября 2018 года, объяснением Потылицына С.Л. от 12 сентября 2018 года, протоколом об административном правонарушении и другими доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к верному выводу о наличии в действиях Потылицына С.Л. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 30 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях». Оснований подвергать сомнению указанный вывод не имеется.

Вместе с тем, изучив представленные материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для освобождения Потылицына С.Л. от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств дела.

Как следует из пояснений заявителя, печатная продукция была им размещена на фасаде многоквартирного дома, где он проживает, по просьбе председателя Совета дома. Сам плакат был изготовлен на общие домовые денежные средства. Ранее Общее собрание собственников помещений многоквартирного дома приняло решение поручить управляющей компании от имени собственников жилых помещений сдавать в аренду подвальные помещения и заключать соответствующие договоры. Учитывая изложенное, Потылицын С.Л. полагал, что, размещая печатную продукцию, он действует в интересах собственников помещений. Печатная продукция сразу же была им снята после проведения административным органом обследования.

Учитывая характер допущенного правонарушения, роль правонарушителя, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для общества и государства, принимая во внимание, что размещение печатной продукции на жилом доме не повлекло нарушение прав и законных интересов собственников жилых помещений этого многоквартирного дома, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания допущенного Потылицыным С.Л. административного правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах обжалуемые решение суда и постановление административного органа подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению, с объявлением Потылицыну С.Л. устного замечания.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

постановление № 584 Административной комиссии Октябрьского района г.Улан-Удэ от 27 сентября 2018 года и решение судьи Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 22 октября 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении Потылицына С.Л. по статье 30 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения, объявив Потылицыну С.Л. устное замечание.

Судья Назимова П.С.