Решение по делу № 5-466/2021 от 17.05.2021

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

16 июля 2021 г. <адрес>

    Судья Шамильского районного суда РД Хайбулаев М.Р. в открытом судебном заседании рассмотрел материалы дела об административном правонарушении в отношении Зиявдинова Жамалудина Магомедовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечённого к административной ответственности по ч.1 ст.20.3 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 30 мин. УУП капитаном полиции ОМВД России по <адрес> Гитиномагомедовым Г.М. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Зиявдинова Жамалудина Магомедовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего в <адрес> РД, по факту нарушения п.п. «а» п.1 Указа врио Главы РД от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан».

    Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела лицо, составившее протокол в судебном заседании не явился, и не представил суду сведения об уважительности причин неявки.

В судебном заседании Зиявдинов Ж.М. не признал вменяемое ему административное правонарушение и показал суду, что он с целью отдыха сидел с друзьями на речке в местности «Махъадерил лъар», что находится недалеко от населенного пункта <адрес>. В это время к нему подошел работник полиции - УУП ОМВД <адрес> Гитиномагомедов Г.М. спросил почему я без маски, на что я ответил, что забыл одеть маску и не знал что надо ее одевать будучи на свежем воздухе. Тогда он составил на меня протокол об АП, где я расписался и дал объяснение что забыл одеть маску, не подумав о последствиях. Позже я узнал, что оказывается он составил на меня протокол об АП по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ которая влечет административный штраф от 15 тыс. рублей. При мне он составил на меня протокол по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и я думал что обойдусь предупреждением, поскольку мы с ним в хороших отношениях, а согласно протокола об АП часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ исправлена на часть 2 ст.20.6.1 КоАП РФ. А по этой части (2) указанной статьи (20.6.1 КоАП РФ) мне грозит административный штраф от 15 тыс. рублей и выше, с чем я не могу согласиться.

Я работаю главным специалистом в МКУ ГО ЧС и ЕДДС <адрес> и прекрасно знаю как надо вести в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, а в проколе написано, что я не работаю и что я находился в коммерческом магазине «Медресе», что не соответствует действительности.

В этой связи прошу суд прекратить производство по делу, поскольку отсутствует событие административного правонарушения, поскольку я не находился ни магазине, ни в транспортном средстве без маски.

Рассмотрев материалы административного дела, выслушав мнение Зиявдинова Ж.М., суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного Постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 данного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения (п.3) и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (п.7).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ наличие виновности лица в совершении административного правонарушения является одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Событие административного правонарушения - это состоявшийся факт нарушения каких-либо норм законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность. Соответственно, отсутствие события административного правонарушения - это отсутствие факта нарушения норм законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность.

Согласно Указа главы Республики Дагестан «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан» в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан постановлено:

1. Обязать граждан до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (защитные маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, в том числе изготовленные самостоятельно) при пользовании общественным транспортом, в том числе легковым и грузовым такси, а также при посещении:

а) аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли и иных организаций, связанных с оказанием услуг населению;

б) помещений органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений (предприятий);

в) зданий, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования);

г) объектов религиозного назначения, иных общественных мест.

2. Обязать граждан в возрасте 65 лет и старше с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и рекомендовать гражданам, страдающим хроническими заболеваниями бронхолегочной, сердечно-сосудистой и эндокринной систем, до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки соблюдать режим самоизоляции.

Согласно материалам дела, Зиявдинов Ж.М. привлечен к административной ответственности, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, то есть, действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, что усматривается из исследованных в судебном заседании протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что 20.04.2021г. 17 час. 20 мин. (без указания ФИО) находился в коммерческом магазине «Медресе», расположенный по <адрес> в <адрес> РД без средств индивидуальной защиты (без маски), чем нарушил п.п. «а» п.1 Указа Главы РД от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан».

При этом не указано, кто находился без средств индивидуальной защиты (без маски) в коммерческом магазине «Медресе», расположенный по <адрес> в <адрес> РД. Также имеются исправления при указании фамилии и имени привлекаемого лица. Кроме того, часть 1 указанной статьи КоАП РФ исправлена на часть 2. Более того, в материалах дела не имеется фотографии привлекаемого лица Зиявдинова Ж.М., из которого было бы видно что последний находился в помещении коммерческого магазина без средств индивидуальной защиты (без маски).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии события административного правонарушения, поскольку было установлено, что на момент составления протокола об административном правонарушении Зиявдинов Ж.М. не находился в общественном транспорте, не посещал аптеки и аптечные пункты, объекты розничной торговли и иные организации, связанных с оказанием услуг населению, не находился в помещении органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений (предприятий), в здании, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования), на объекте религиозного назначения.

Поэтому, виновность Зиявдинова Ж.М. в совершении административного правонарушения отсутствует, следовательно отсутствует событие административного правонарушения.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч.1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.12, п.1 ч.1 ст. 24.5 КРФ об АП суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Зиявдинова Жамалудина Магомедовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего в <адрес> РД, прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определение суда может быть обжаловано в Верховный Суд РД в десятидневный срок со дня получения копии определения.

Судья –