Решение по делу № 33-737/2019 от 22.01.2019

Докладчик Степанова З.А. Апелляционное дело № 33-737/2019

Судья Мартьянова А.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 февраля 2019 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе

председательствующего Спиридонова А.Е.,

судей Степановой З.А. и Филимоновой И.В.,

при секретаре судебного заседания Федорове В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Антонова Ивана Юрьевича к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии об обязании включить в специальный стаж работы в РКС и плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности периоды работы, взыскании расходов на оплату услуг представителя, поступившее по апелляционной жалобе представителя истца Галимзяновой И.Б. на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 27 ноября 2018 года,

установила:

Антонов И.Ю. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики об обязании включить в специальный стаж работы в РКС (МКС) и плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности периоды работы:

-с 10.12.1998 по 31.12.1998, с 01.07.1999 по 31.12.1999 с 30.03.2000 по 10.05.2000 - в качестве <данные изъяты> в ООО «<данные изъяты>»;

-с 11.08.2001 по 31.12.2002 - в качестве четвертого, третьего, второго <данные изъяты> на СТР 503 «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>»;

-с 17.07.1984 по 07.12.1984 - в качестве <данные изъяты> 1 класса на БК «<данные изъяты>»;

-с 13.06.1985 по 17.08.1985, с 30.04.1986 по 07.09.1986 - в качестве <данные изъяты> 1 класса в Красногорском морском порту Сахалинской области;

-с 12.02.1986 по 30.04.1986 - в качестве <данные изъяты> в Анадырском морском торговом порту;

-с 07.08.1996 по 13.05.1997 - в качестве <данные изъяты> плавбазы «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>»;

-с 03.10.1996 по 13.10.1996, с 20.11.1996 по 27.11.1996 - в качестве <данные изъяты> 1 класса на плавбазах «<данные изъяты>»;

-с 05.08.1997 по 28.10.1997 - в качестве <данные изъяты> на судне «<данные изъяты>» г.Южно-Сахалинск;

-с 13.12.1996 по 13.05.1997 - в качестве <данные изъяты> 1 класса на плавбазах «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>»;

-с 24.07.2001 по 31.12.2001 - в качестве <данные изъяты> на СТР-503 «<данные изъяты>» в ООО «<данные изъяты>»;

и взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 12 000 руб. и по госпошлине в размере 300 руб.

Требования мотивированы тем, что плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ, однако ответчик в своем решении не включил ряд периодов работы в стаж работы в РКС (МКС) и в плавсоставе, что, по мнению истца, нарушает его право на получение досрочной страховой пенсии.

Истец Антонов И.Ю., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, реализовав свое право на участие через представителя Галимзянову И.Б., которая поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия, суду представлен письменный отзыв на иск.

Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 27 ноября 2018 года постановлено:

«Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии включить Антонову Ивану Юрьевичу специальный стаж работы в МКС и плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности периоды работы:

-         с 03.10.1996 по 13.10.1996, с 20.11.1996 по 27.11.1996 в качестве <данные изъяты> 1 -го класса на плавбазах «<данные изъяты>»;

-         с 01.07.1999 по 31.12.1999, с 30.03.2000 по 10.05.2000 в качестве <данные изъяты> в ООО «<данные изъяты>»;

- с 11.08.2001 по 31.01.2002 в качестве <данные изъяты> на СТР 503 «<данные изъяты>» в ООО «<данные изъяты>»;

- с 24.07.2001 по 31.12.2001 в качестве <данные изъяты> на СТР -503 «<данные изъяты>» в ООО «<данные изъяты>»;

В плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности периоды работы:

-         с 07.08.1986 по 13.05.1997 в качестве <данные изъяты> на плавбазах «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>»;

-         с 13.12.1996 по 13.05.1997 в качестве <данные изъяты> 1-го класса на плавбазе «<данные изъяты>»;

-         с 05.08.1997 по 28.10.1997 в качестве <данные изъяты> на судне «<данные изъяты>»;

-         с 10.12.1998 по 31.12.1998 в качестве <данные изъяты> в ООО <данные изъяты>

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии в пользу Антонова Ивана Юрьевича расходы на оплату услуг представителя в размере 4 000 руб., по госпошлине в размере 300 руб.

В удовлетворении исковых требований Антонова Ивана Юрьевича к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии об обязании включить в специальный стаж в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности периоды работы:

-с 17.07.1984 по 07.12.1984 в качестве <данные изъяты> 1 класса на БК «<данные изъяты>»;

-с 13.06.1985 по 17.08.1985, с 30.04.1986 по 07.09.1986 в качестве <данные изъяты> 1 класса в Красногорском морском порту Сахалинской области;

-с 12.02.1986 по 30.04.1986 в качестве <данные изъяты> в Анадырском морском торговом порту;

о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 8 000 руб., отказать».

С указанным решением суда в части отказа в удовлетворении требований истца не согласилась представитель истца Галимзянова И.Б. и подала апелляционную жалобу на предмет отмены решения суда в указанной части и принятии нового решения об удовлетворении требований в полном объеме. Указывает, что в трудовой книжке, имеются соответствующие записи о работе истца в спорный период. Данные записи произведены работодателем, который отвечает за правильность из внесения. Ненадлежащее ведение работодателем своих обязанностей не может лишать истца права на включение этих периодов в его стаж работы. Полагает, что плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ, от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. Также выражает несогласие с уменьшением суммы представительских расходов.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Галимзянова И.Б. доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о заседании судебной коллегии надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 26 июня 2017 года истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.

Решением пенсионного органа от 17.03.2017 №1753 Антонову И.Ю. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 33 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией. При этом установлено, что фактическая продолжительность специального стажа в РКС составляет 11 лет 3 месяца 21 день при требуемой - 15 лет, стаж по плавательному составу составляет 4 года 9 месяцев 21 день, при требуемой -12 лет 6 месяцев. С учетом решения пенсионного органа о внесении изменений в решение об отказе Антонову И.Ю. в установлении страховой пенсии по старости № 2472 от 27 ноября 2018 года фактическая продолжительность специального стажа истца в РКС составляет 12 лет 3 мес. 7 дней, по плавательному составу - 4 года 8 месяцев 9 дней.

Решением пенсионного органа наряду с другими периодами не были включены в специальный стаж истца в соответствии с п. 9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы истца:

- с 17.07.1984 по 07.12.1984 в качестве <данные изъяты> 1-го класса на БК «Капитан Сыщиков»;

- с 13.06.1985 по 17.08.1985, с 30.04.1986 по 07.09.1986 в качестве <данные изъяты> 1-го класса в Красногорском морском торговом порту Сахалинской области;

- с 12.02.1986 по 30.04.1986 в качестве <данные изъяты> в Анадырском морском торговом порту.

Разрешая требования истца о включении данных периодов работы в специальный стаж истца в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для включения данных периодов в специальный стаж, указывая на то обстоятельство, что истец работал в спорные периоды в Магаданском и Анадырском торговых портах, а также на БК «<данные изъяты>», район плавания которого акватория Магаданского порта, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в этой части отказал.

Истец, обжалуя решение суда в данной части, претендует на включение перечисленных периодов в подсчет его специального стажа в плавсоставе.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство (п. 9 ч.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подпункт «и» пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Исходя из буквального толкования подп. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации N 24-ФЗ от 07.03.2001, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516.

В соответствии с указанными Правилами необходимыми критериями для назначения досрочной страховой пенсии по старости плавсоставу являются: зачисление работников, относящихся к плавсоставу на суда морского, речного и флота рыбной промышленности; доказательства того, что суда, на которых осуществляется работа не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, вступивших в силу с 01 января 2015 года и действующих в настоящее время, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка) при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 апреля 1992 года N 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31 июля года N 2191-4 установлено, что для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Основанием для выдачи справки является приказ (распоряжение) судовладельца о приписке флота, штатное расписание и схема должностных окладов (пункт 6.3).

Судебная коллегия учитывает, что по смыслу пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. N 258н и разъяснений, данных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Как следует из материалов дела, Антонов И.Ю. в период с 01 сентября 19881 года по 17 декабря 1985 года обучался в <данные изъяты> училище ММФ, очная форма обучения по специальности «<данные изъяты>» специализация «<данные изъяты>», что подтверждается архивной справкой от 10.06.2014 года № 3816/346.

Согласно справке №ОК-28 от 01.04.2015 Антонов И.Ю. работал в Магаданском морском торговом порту (ныне ОАО <данные изъяты>) в должности плавсостава с полным рабочим днем: 17.07.1984 г. принят <данные изъяты> 1 класса для прохождения производственной практики на БК «<данные изъяты>» (приказ № 260 к от 17.07.1984г.) и уволен 07 декабря 1984 года в связи с окончанием производственной практики (приказ № 260 к от 17.12.1984г.) Портом приписки БК «<данные изъяты>» -Магадан, район плавания- акватория порта.

Из архивной справки № 291 от 09.04.2015г. следует, что Антонов И.Ю. работал в Красногорском морском торговом порту Сахалинской области. Принят 13.06.1985г. в качестве <данные изъяты> 1 класса (приказ 162-к от 19.06.1985г.) и уволен 17.08.1985 г. в связи с окончанием производственной практики (приказ № 228-к от 16.08.1985г.) 30.04.1986г. принят <данные изъяты> 1 класса в портовой флот (приказ № 132-к от 20.05.1986г.) и уволен 07.09.1986 г. (приказ № 222-к от 12.09.1986 г.)

Таким образом, с учетом сведений о характере и видах деятельности работы истца в периоды с 17.07.1984 по 07.12.1984, с 13.06.1985 по 17.08.1985, с 30.04.1986 по 07.09.1986, суд сделал правильный вывод о том, что работа в это время не подлежит включению в специальный стаж в плавсоставе, поскольку в указанные периоды он работал в Магаданском и Красногорском морских торговых портах, район плавания указанными справками отражен как акватория порта, тогда как в специальный стаж включается работа в плавсоставе за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда в указанной части и основания для иной оценки выводов суда и отмены решения по доводам апелляционной жалобы не находит.

Что касается периода работы истца с 12.02.1986 по 30.04.1986 в качестве <данные изъяты> в Анадырском морском торговом порту, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для включения данного периода в специальный стаж истца в плавсоставе, исходя из следующего.

Как следует из записей в трудовой книжки 12.02.1986 г. Антонов И.Ю зачислен <данные изъяты> т/х «<данные изъяты>» в Анадырский морской торговый порт, откуда уволен 30.04.1986 г.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, №291 от 09.04.2015, выданной ОАО «<данные изъяты>» подтверждена работа истца в Анадырском морском торговом порту с 12.02.1986 по 30.04.1986 в качестве <данные изъяты> в течение полного рабочего дня в должности плавсостава, на судах морского флота, осуществляющих транспортные перевозки грузов и пассажиров, и не относящихся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. При этом в справке отражено, что он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.1 подп.9 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Основания выдачи справки: личная карточка формы Т-2, книги приказов, штатные расписания судов, классификации свидетельства судов.

Оснований сомневаться в достоверности сведений, отраженных в данной справке, судом не установлено. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиком не представлено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, руководствуясь нормами действующего пенсионного законодательства, в том числе Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», судебная коллегия приходит к выводу о том, что работа истца в период с 12.02.1986 по 30.04.1986 в качестве <данные изъяты> в Анадырском морском торговом порту подлежит включению в специальный стаж в соответствии с подп. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях», так как должность, которую он занимал, относилась к плавсоставу, а судно, на котором он работал, не относилось к портовым, постоянно работающим в акватории порта, не являлось служебно-вспомогательным, разъездным судном пригородного и внутригородского сообщения, что подтверждено относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами, не оспорена надлежащими доказательствами ответчиком.

Таким образом оспариваемое решение суда в части отказа во включении Антонову И.Ю. в специальный стаж в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности периода работы с 12.02.1986 по 30.04.1986 в качестве <данные изъяты> в Анадырском морском торговом порту подлежит отмене, приняв в указанной части новое решение об удовлетворении требований истца.

Доводы жалобы о необоснованном снижении судом первой инстанции размера взысканных с ответчика в пользу истца судебных расходов на представителя судебная коллегия находит несостоятельной.

При определении размера подлежащих взысканию расходов по оплате услуг представителя, суд, в соответствии со ст. 100 ГПК РФ учитывал объем и сложность рассмотренного дела, объем и качество оказанных услуг, а также исходя из требований разумности и справедливости, учитывая, что исковые требования удовлетворены частично, обоснованно пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по оплате услуг представителя в размере 4000 руб.

Оснований для иной оценки размера подлежащих взысканию расходов по оплате услуг представителя у судебной коллегии не имеется, и таковых в апелляционной жалобе не приведено.

Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 27 ноября 2018 года отменить в части отказа во включении Антонову Ивану Юрьевичу в специальный стаж в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности период работы с 12.02.1986 по 30.04.1986 в качестве <данные изъяты> в Анадырском морском торговом порту», в указанной части принять новое решение.

Возложить на ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по включению Антонову Иванову Юрьевичу в специальный стаж в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности период работы с 12.02.1986 по 30.04.1986 в качестве <данные изъяты> в Анадырском морском торговом порту».

В остальной части решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 27 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Галимзяновой И.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий А.Е. Спиридонов

Судьи З.А. Степанова

И.В. Филимонова