Решение по делу № 2-147/2018 от 31.01.2018

Гражданское дело № 2-147/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Оричи                              28 февраля 2018 года

    Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Земцова Н.В.,

при секретаре Королёвой Н.А.,

с участием истца – Шевелёвой Елены Владимировны,

представителя истца Пестерова Дмитрия Александровича,

представителя ответчика – ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Кирове Кировской области – Метелева Александра Николаевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевелёвой Елены Владимировны к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Шевелева Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, мотивируя свои требования тем, что 29 августа 2017 года она обратилась в ГУ – УПФ РФ в городе Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Однако, решением от 03 ноября 2017 года № в назначении пенсии ей было отказано. По мнению ответчика, её специальный стаж на момент обращения за пенсией, составил 24 года 01 день, при стажевом требовании 25 лет, при этом ответчик не включил в специальный трудовой стаж периоды её нахождения на курсах повышения квалификации.

    Указывает, что 06 июля 1998 года она была принята на работу в <данные изъяты> ЦРБ на должность медицинской сестры в поликлинику, с 15 февраля 1999 года была временно переведена постовой медсестрой в хирургическое отделение стационара, с 20 марта 2000 года переведена постоянно палатной медсестрой в отделение интенсивной терапии и реанимации, с 22 августа 2014 года переведена постовой медсестрой в хирургическое отделение, где работает по настоящее время.

С 01 января 2012 года МЛПУ «<данные изъяты> ЦРБ» переименована в КОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ».

    Указывает, что в спорные периоды она работала в посёлке городского типа в лечебном учреждении, в котором она осуществляла деятельность по охране здоровья населения.

    Просила суд обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в календарном исчислении курсы повышения квалификации: с 08 сентября 2003 года по 03 октября 2003 года, с 08 сентября 2008 года по 03 октября 2008 года, с 09 сентября 2013 года по 04 октября 2013 года.

В судебном заседании истица Шевелёва Е.В., её представитель Пестеров Д.А., изменяя исковые требования, просили суд обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 06 месяцев периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с 08 сентября 2003 года по 03 октября 2003 года, с 08 сентября 2008 года по 03 октября 2008 года, с 09 сентября 2013 года по 04 октября 2013 года.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в городе Кирове по доверенности ( л.д. 34 ) – Метелев А.Н., в судебном заседании пояснил, что, по их мнению, изменённые требования Шевелевой Е.В. не подлежат удовлетворению.

Заслушав истца – Шевелёву Е.В., её представителя Пестерова Д.А., представителя ответчика – ГУ – УПФ РФ в г. Кирове – Метелева А.Н., исследовав письменные доказательства, суд удовлетворяет исковые требования Шевелёвой Е.В. по следующим основаниям.

    Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 года № 11-П, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом ( статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1 ).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 ( часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ производится лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа, в категорию которых попадает истица.

Пункт 2 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций ), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы ( деятельности ) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в посёлке городского типа ( рабочем посёлке ), год работы в сельской местности или в посёлке городского типа ( рабочем посёлке ) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

    Решением ГУ – УПФ в городе Кирове от 03 ноября 2017 года № 358616/17 в назначении досрочной пенсии Шевелёвой Е.В., обратившейся с заявлением 29 августа 2017 года, отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. Комиссией в её спецстаж, включены периоды работы общей продолжительностью 24 года 01 день ( л.д. 13-16 ).

    Как следует из представленного представителем ответчика расчёта, в специальный стаж истицы, в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев включены периоды её работы, в том числе с 01 января 2003 года по 07 сентября 2003 года, с 04 октября 2003 года по 07 сентября 2008 года, с 04 октября 2008 года по 10 августа 2008 года, … с 01 февраля 2012 года 2012 года по 08 сентября 2013 года и с 05 октября 2013 года по 21 августа 2014 года, то есть указанные периоды работы включены в специальный стаж истицы за исключением периодов с 08 сентября 2003 года по 03 октября 2003 года, с 08 сентября 2008 года по 03 октября 2008 года, с 09 сентября 2013 года по 04 октября 2013 года, когда истица находилась на курсах повышения квалификации ( л.д. 36, 42 ).

Записями в трудовой книжке Шевелёвой Е.В. подтверждено, что она 06 июля 1998 года была принята на работу в <данные изъяты> ЦРБ на должность медицинской сестры в поликлинику, с 15 февраля 1999 года была временно переведена постовой медсестрой в хирургическое отделение стационара, с 20 марта 2000 года переведена постоянно палатной медсестрой в отделение интенсивной терапии и реанимации, с 01 января 2012 года МЛПУ «<данные изъяты> ЦРБ» переименована в КОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», с 22 августа 2014 года истица переведена постовой медсестрой в хирургическое отделение, где работает по настоящее время ( л.д. 11-12 ).

Из справки КОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» следует, что, в связи со сменой собственника, с 01 января 2012 года МЛПУ «<данные изъяты> ЦРБ» переименована в КОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» ( л.д. 17 ).

Как следует из справки КОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» от 29 августа 2017 года № 499, Шевелёва Е.В. с 06 июля 1998 года по 14 февраля 1999 года работала медицинской сестрой в поликлинике, с 15 февраля 1999 года по 19 марта 2000 года постовой медицинской сестрой в хирургическом отделении стационара, с 20 марта 2000 года по 21 августа 2014 года медицинской сестрой палатной в отделении анестезиологии-реанимации, которое до 01 января 2007 года называлось палатой интенсивной терапии и реанимации, с 2007 по 2011 года – отделение интенсивной терапии и реанимации.

В периоды с 08 сентября 2003 года по 03 октября 2003 года, с 08 сентября 2008 года по 03 октября 2008 года, с 09 сентября 2013 года по 04 октября 2013 года находилась на курсах повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы ( л.д. 9-10 ).

Таким образом, судом установлено, что истец – Шевелева Е.В., работала в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации ( до 01 января 2007 года – палата интенсивной терапии и реанимации, 2007-2011 годы – отделение реанимации и интенсивной терапии ) с 20 марта 2000 года по 21 августа 20014 года. В указанный период работала в лечебном учреждении, где осуществляла деятельность по охране здоровья населения. Данный период работы включён ответчиком в специальный трудовой стаж Шевелёвой Е.В. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, за исключением вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации ( далее ТК РФ ), при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы, за ним сохраняются место работы ( должность ) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Как следует из статьи 196 ТК РФ, регулирующей права и обязанности работодателя по подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников необходимость подготовки работников ( профессиональное образование и профессиональное обучение ) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель.

В силу части 2 статьи 197 ТК РФ, подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются, в том числе, трудовым договором. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Положениями статьи 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09 августа 2001 года № 314 «О порядке получения квалифицированных категорий», определено, что повышение квалификации для медицинского работника является обязательным и подлежит включению в стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе страховые взносы.

С учётом положений пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принимая во внимание, что повышение квалификации являлось обязательным, на курсы истец направлен работодателем, а также то, что истец занимала должность медицинской сестры в отделении анестезиологии-реанимации, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж истицы в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год 06 месяцев.

Таким образом, нахождение Шевелёвой Е.В. на курсах повышения квалификации в периоды с 08 сентября 2003 года по 03 октября 2003 года, с 08 сентября 2008 года по 03 октября 2008 года, с 09 сентября 2013 года по 04 октября 2013 года, законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности и специального стажа истицы, отсутствуют.

    На основании изложенного, руководствуясь статьёй 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шевелёвой Елены Владимировны к ГУ –Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Кирове Кировской области удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Кирове Кировской включить Шевелёвой Елене Владимировне в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев курсы повышения квалификации: с 08 сентября 2003 года по 03 октября 2003 года, с 08 сентября 2008 года по 03 октября 2008 года, с 09 сентября 2013 года по 04 октября 2013 года.

    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы в Оричевский районный суд.

Председательствующий                Земцов Н.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 марта 2018 года