Решение по делу № 2-2766/2019 от 15.04.2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № 2-2766/2019                          03 июля 2019 года

    Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Акишиной Е.В.,

при секретаре Хлопиной О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мысова С. Е. к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Архангельской области о взыскании единовременного пособия,

установил:

Мысов С.Е. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Архангельской области о взыскании единовременного пособия в размере 2 000 000 руб. В обоснование требований указал, что в период прохождения службы у ответчика получил повреждение здоровья, исключающее возможность дальнейшей службы. Согласно заключению военно-врачебной комиссии признан ограниченно годным к службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, впоследствии был уволен со службы по состоянию здоровья.

Истец Мысов С.Е. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Его представитель адвокат Островский Г.Б. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Кузнецов И.В. в судебном заседании с требованиями истца не согласился, указав, что заболевание получено истцом в период прохождения военной службы, однако оно не связано с исполнением служебных обязанностей.

Представители третьего лица ФКУЗ «МСЧ МВД России по Архангельской области» Чернаков О.С. и Тетеревлева М.А. в судебном заседании с требованиями истца не согласились, указав, что причинно-следственная связь заболевания истца с исполнением служебных обязанностей не установлена.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец проходил службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, последняя замещаемая должность <данные изъяты>

Приказом ответчика от 08 апреля 2019 года №-л/с Мысов С.Е. уволен из органов внутренних дел 08 апреля 2019 года по п. 8 ч. 2 ст. 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по состоянию здоровья – на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе).

Основанием увольнения истца явилось свидетельство о болезни военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Архангельской области» № 1796, согласно которому имеющееся у Мысова С.Е. заболевание получено в период военной службы, категория годности к военной службе <данные изъяты> - ограниченно годен к службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 43 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.

Конституционный Суд РФ в Определении от 26 мая 2016 года № 954-О указал, что выплата единовременного пособия, предусмотренного ч. 5 ст. 43 Федерального закона «О полиции», по своей правовой природе выступает наряду с обязательным государственным страхованием элементом особого публично-правового механизма возмещения вреда пострадавшим сотрудникам полиции (милиции) и является дополнительной социальной гарантией, предоставляемой в случае невозможности продолжения службы в связи с получением телесных повреждений при исполнении служебных обязанностей.

Порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, определен Инструкцией о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 18 июня 2012 года № 590.

Пунктом 22 названной Инструкции установлен перечень документов, необходимых для решения вопроса о выплате единовременного пособия, среди которых указаны копии материалов и заключение проверки, а также копия заключения военно-врачебной комиссии о категории годности к службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудника, получившего увечье или иное повреждение здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, приведшее к расторжению контракта и увольнению сотрудника, с указанием причинной связи увечья или иного повреждения здоровья в формулировке «военная травма».

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 01 марта 2017 года № 3-П, на которое ссылался истец, также указал как на одно из условий выплаты единовременного пособия сотруднику органов внутренних дел – получение им увечья или иного повреждения здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей.

Из содержания приведенных правовых норм в их системной взаимосвязи, а также правовых позиций, изложенных Конституционным Судом Российской Федерации в указанных выше определении и постановлении, следует, что выплата единовременного пособия при увольнении предусмотрена для сотрудников только в случае получения таким сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы именно в связи с выполнением служебных обязанностей.

Правом определения причинной связи увечья с исполнением служебных обязанностей наделены военно-врачебные комиссии (подп. «г» п. 3 и п. 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565).

Согласно свидетельству о болезни от 22 октября 2018 года, выданному военно-врачебной комиссией ФКУЗ «МСЧ МВД России по Архангельской области», заболевание получено истцом в период прохождения военной службы; категория годности к военной службе <данные изъяты> - ограниченно годен к службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации.

Заключение о причинной связи заболевания истца с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) с формулировкой «военная травма» отсутствует.

На момент рассмотрения дела судом указанное заключение военно-врачебной комиссии, обладающей исключительным правом определения причинной связи увечья с исполнением служебных обязанностей, истцом не оспорено и не отменено.

Сам по себе факт возникновения заболевания во время прохождения истцом службы в войсках национальной гвардии не доказывает, что причиной заболевания являлось выполнение служебных обязанностей.

При таких обстоятельствах, поскольку заключением военно-врачебной комиссии истцу не установлена военная травма, заключение о причинной связи заболевания истца с исполнением служебных обязанностей отсутствует, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Мысова С. Е. к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Архангельской области о взыскании единовременного пособия – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2019 года.

Председательствующий                             Е.В. Акишина