Решение по делу № 33-3292/2020 от 13.07.2020

Ботлихский районный суд

Судья Саидов Д.Р.

Дело №2-316/2019

УИД-05RS0007-01-2019-001605-74

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 августа 2020 года по делу №33-3292/2020, г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи ФИО15,

судей ФИО14 и Бейтуллаевой З.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заместителя управляющего ГУ-ОПФР по РД ФИО6 на решение Ботлихского районного суда Республики Дагестан от 4 декабря 2019 года по иску ФИО1 к ГУ-ОПФР по РД о признании незаконным решения УОПФР по РД в <адрес> от 3 октября 2019 года № 33433/18 об отказе в назначении пенсии, обязании УОПФР по РД в <адрес> провести корректировку индивидуального лицевого счета ФИО1 18 марта 1969 года рождения в части льготного стажа с 20 апреля 2009 года по 31 декабря 2018 года, проставив код по Списку №1(12300000-24577) и назначении пенсии по старости с момента обращения, то есть с 7 июня 2018 года.

Заслушав доклад судьи ФИО14, объяснения представителя ответчика ГУ-ОПФР по РД по доверенности ФИО11, просившей удовлетворить апелляционную жалобу, объяснения представителя истца ФИО1 адвоката ФИО10, просившего отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 через своего представителя ФИО10 обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФР по РД о признании незаконным решения УОПФР по РД в <адрес> от 3 октября 2019 года №33433-/18 об отказе в назначении пенсии, обязании УОПФР по РД в <адрес> провести корректировку индивидуального лицевого счета ФИО1, 18 марта 1969 года рождения в части льготного стажа с 20 апреля 2009 года по 31 декабря 2018 года, проставив код по Списку №1(12300000-24577) и назначении пенсии по старости с момента обращения, то есть с 7 июня 2018 года.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 с 20 апреля 2009 года трудоустроена на должность рентгенолаборанта флюорографического ФИО2 в поликлинику ГБУ РД «Ботлихская центральная районная больница им. ФИО7» (далее ГБУ РД «Ботлихская ЦРБ»).

Таким образом, с 20 апреля 2009 года по настоящее время ФИО1 выполняет обязанности рентгенолаборанта флюорографического ФИО2 в поликлинике ГБУ РД «Ботлихская ЦРБ», то есть делает флюорографические снимки на аппарате РЕНЕКС ГЕЛПИК-100.

В апреле 2018 года ФИО1 обратилась к работодателю с заявлением о формировании личного дела для льготного выхода на пенсию по старости, после чего обратилась в Управление ОПФР по РД в <адрес>.

Решением УОПФР по РД в <адрес> от 3 октября 2019 года №334330/18 ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости.

Указанное решение считает незаконным по следующим основаниям.

В сентябре 2009 года по направлению ГБУ РД «Ботлихская ЦРБ» ФИО1 проходила курсы повышения квалификации по специальности лабораторное дело в рентгенологии в ГБОУ СПО РД «Дагестанское медицинское училище повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием» по программе «Лабораторное дело в рентгенологии».

Приказом директора ГБОУ СПО РД «Дагестанское медицинское училище повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием» №26 у/ч от 3 сентября 2009 года ФИО1 зачислена на цикл специализации по теме «Лабораторное дело в рентгенологии» с 1 сентября по 30 ноября 2009 года.

По окончанию курсов ФИО1 получила в ГБОУ СПО РД «Дагестанское медицинское училище повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием» соответствующий сертификат рентгенлаборанта.

По истечению пяти лет, то есть в ноябре 2014 года ФИО1 повторно прошла вышеназванные курсы рентгенлаборанта и ей выдали новый сертификат, который также позволяет выполнять обязанности регнтгенлаборанта у вышеназванного работодателя.

В настоящее время также проходит вышеуказанные курсы повышения квалификации.

Таким образом, с 2009 года по настоящее время ФИО1 выполняет работу, предусмотренную разделом 19 позиции 12300000-24577 рентгенолаборанты, в том числе в рентгенооперационных и ангиографических и флюорографических ФИО2 «Учреждения здравоохранения» Списка № 1.

В конце апреля 2018 года ФИО1 обратилась к работодателю с заявлением о формировании личного дела для льготного выхода на пенсию по старости, при этом было выяснено, что работниками отдела кадров допущена ошибка при формировании приказа. То есть, в приказе о приеме на работку указано, что ФИО1 принята на должность медицинской сестры флюорографического ФИО2. Соответственно и при составлении отчетности перед УОПФР по РД в <адрес> работодатель использовал коды, не соответствующей фактически выполняемой ФИО1 работе.

В связи с расхождением в приказе о приеме на работу и фактически выполняемой ФИО1 работой в апреле 2018 года ФИО1 обратилась ГБУ РД «Ботлихская ЦРБ» о внесении изменений в приказ о приеме на работу в соответствии с той, которую она фактически выполняет с 20 апреля 2009 года по настоящее время.

С соответствующими изменениями в приказе о приеме на работу и другие необходимые документы ФИО1 были представлены в УОПФР по РД в <адрес>.

Из служебной записки, адресованной управляющему ГУ-ОПФР по РД ФИО8 от 20 марта 2019 года, следует, что невозможно произвести корректировку кодов и назначить льготную пенсию по старости, ссылаясь на то, что ФИО1 не представлены доказательства о выполнении указанной работы у данного работодателя.

При этом вышеназванные выводы автора служебной записки, адресованной на имя управляющего ГУ-ОПФ по РД ФИО8 от 20 марта 2019 года, не соответствуют приказу работодателя от 9 января 2019 года № 01 о внесении изменений в приказе № 74 от 20 апреля 2009 года.

Вместе с тем решение об отказе в установлении пенсии от 3 октября 2019 года № 334330/18 также не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку должностные лица УОПФР по РД в <адрес> при изучении материала представленного ФИО1 объективно его не исследовали и не изучили, не удостоверили сведения в приказе от 9 января 2019 года № 01 о внесении изменения в приказе № 74 от 20 апреля 2009 года.

Таким образом, не вникая в суть проблемы, с которой столкнулась истица, специалисты УОПФР по РД в <адрес>, не разобравшись и не выяснив фактические обстоятельства, приняли преждевременное решение.

Более того, решение об отказе в установлении пенсии от 3 октября 2019 года № 334330/18 представителями УОПФР по РД в <адрес> не описывают период работы с 20 апреля 2009 года по настоящее время в ГБУ РД «Ботлихская ЦРБ».

На основании приказа № 74 от 20 апреля 2009 года ФИО1 была допущена к выполнению обязанности рентгенлаборанта в флюорографическом ФИО2 в поликлинике ГБУ «Ботлихская ЦРБ», поскольку вышеназванный приказ не соответствовал Приказу Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 года № 541н (ред. от 09.04.2018) «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2010 № 18247) и фактически выполняемой работе, ГБУ РД «Ботлихская ЦРБ» 9 января 2019 года были внесены изменения.

Ввиду вышеназванных расхождений должностные лица УОПФР по РД в <адрес> не составили акт, который исключает либо подтверждает выполнение ФИО1 указанной работы, фактически не удостоверили достоверность и правильность кодов для выплаты страховых пенсионных взносов на ФИО1

Представители отдела кадров работодателя во время приема ФИО1 на работу ошибочно издали приказ о назначении на должность медицинской сестры флюорографического ФИО2, хотя такой должности нет и не соответствует Приказу Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 года № 541н (ред. от 09.04.2018) «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2010 № 18247).

В тоже время такой длительный срок наличия ошибки в приказе о приеме на работу ФИО1 обусловлена тем, что под роспись с приказом о приеме на работу представителями работодателя его доверительницу не ознакомили в нарушении требований ст. 68 Трудового кодекса РФ.

Доводы ФИО1 о том, что она выполняет обязанности рентгенлаборанта флюорографического ФИО2 с 20 апреля 2009 года помимо приведенных выше доказательств подтверждаются свидетельскими показаниями сотрудников поликлиники ГБУ РД «Ботлихская ЦРБ».

Решением Ботлихского районного суда Республики Дагестан от 4 декабря 2019 года постановлено:

«Исковые требования ФИО1 к УОПФР по РД в <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным решение УОПФР по РД в <адрес> об отказе в установлении пенсии ФИО1 18 марта 1969 года рождения по старости от 3 октября 2019 года № 334330/18.

Обязать УОПФР по РД в <адрес> внести корректировку индивидуального лицевого счета ФИО1, <дата> года рождения, в части льготного стажа с 20 апреля 2009 года по 31 декабря 2018 года проставив код по Списку № 1 (12300000-24577).

Обязать УОПФР по РД в <адрес> назначить пенсию по старости ФИО1 с момента ее обращения с заявлением в УОПФР в <адрес>, то есть с 7 июня 2018 года».

Не согласившись с данным решением, заместителем управляющего ГУ-ОПФР по РД ФИО6 подана апелляционная жалоба, в которой выражает свое не согласие с ним, просит его отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем ГКУ «Ботлихская ЦРБ», подтверждающие, что истица в период с 20 апреля 2009 года по 31 декабря 2018 года, работая в должности рентгенолаборанта флюорографического ФИО2 в ГБУ РД «Ботлихская ЦРБ» постоянно в течение полного рабочего дня осуществляла деятельность, которая бы давала ей право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения пенсии по старости.

В материалах дела имеется приказ ГБУ РД «Ботлихская ЦРБ» № 01 от 9 января 2019 года об изменении приказа №74 от 20 апреля 2009 года о приеме на работу ФИО1 медицинской сестры флюорографического ФИО2 райполиклиники, должность «Медицинской сестры флюорографического ФИО2 райполиклиники» в соответствии с номенклатурой должностей медицинских работников изложить в должности «Рентгенолаборанта флюорографического ФИО2». Однако согласно штанному расписанию ГБУ РД «Ботлихская ЦРБ» на 2015 год и на 2018 год - общебольничный медицинский персонал, в ФИО2 рентгенологии предусмотрена одна штатная единица в должности «фельдшер рент.лаб.», а в ФИО2 флюорографии одна штатная единица «м/с флюор.». В соответствии с тарификационными списками работников Ботлихской ЦРБ на 1 января 2015 года и на 1 января 2018 года, ФИО1 была «м/с флюр.», а так же в данное время штатная единица «ф-р рент» была закреплена за ФИО9 Из этого следует, что изменения внесенные в приказ №74 от 20 апреля 2009 года нельзя считать правомерными, ввиду того, что штатная единица «ф-р рент» в оспариваемый период была закреплена за другим работником (ФИО9), а штатная единица «Рентгенолаборанта флюорографического ФИО2» в ГБУ РД «Ботлихская центральная районная больница им. ФИО7» не была предусмотрена.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истицы ФИО1 по доверенности ФИО10 считает решение суда законным и обоснованным. Доводы апелляционной жалобы несостоятельными.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-ОПФР по РД по доверенности ФИО11 просила удовлетворить апелляционную жалобу, и представитель истицы ФИО1 адвокат ФИО10 просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

В судебное заседание апелляционной инстанции истица ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени судебного разбирательства, не явилась, ходатайства об отложении судебного разбирательства от нее не поступило, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при имеющейся явке.

Согласно части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поступивших возражений, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела были допущены.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам (пункт 1 части 1 статьи 30 Закона).

Со дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

При досрочном установлении страховой пенсии по старости работникам, указанным в п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО2 от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии со списком № 1 правом на досрочное назначение пенсии пользуются должности - вид производства «XIX. Учреждения здравоохранения»: позиция 12300000-24577 Рентгенолаборанты, в том числе в рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических кабинетах.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пп. 1 п. 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с вредными условиями труда.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила № 1015).

Согласно п. 10 ст. 2 указанных Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документов, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015).

Согласно статье 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

Согласно статье 5 Федерального закона № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на каждое застрахованное лицо Пенсионный Фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Абзацем 4 статьи 14 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации вправе в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению застрахованного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом застрахованному лицу (абз. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 7 июня 2018 года ФИО1, 18 марта 1969 года рождения, обратилась в пенсионные органы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Решением УОПФР по РД в <адрес> от 3 октября 2019 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по названному основанию истцу было отказано, при этом, пенсионными органами в подсчет специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ не были включены периоды ее работы с 20 апреля 2009 года по 31 декабря 2018 года в должности рентгенолаборанта флюорографического кабинета ГБУ РД «Ботлихская ЦРБ», в связи с тем, что работодатель не представил сведения на ФИО1 с кодом по Списку №1, а представлены сведения с кодом как лечебная деятельность.

В решении об отказе в установлении пенсии от 3 октября 2019 года №334330/18 оспариваемый период не отражен.

На основании приказа № 74 от 20 апреля 2009 года ФИО1 была допущена к выполнению обязанностей рентгенолаборанта во флюорографическом ФИО2 в поликлинике ГБУ РД «Ботлихская ЦРБ».

Поскольку вышеназванный приказ не соответствовал Приказу Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 года № 541н (ред. от 09.04.2018) «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2010 № 18247) и фактически выполняемой работе, в приказ о приеме на работу истицы в ГБУ РД «Ботлихская ЦРБ» от 9 января 2019 года были внесены изменения.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного
страхования. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены работодателем истца без кода льготных условий труда. Факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за весь спорный период не оспаривается.

Согласно копии трудовой книжки AT-V № 4049719, заполненной 5 ноября 1987 года на имя ФИО1, 18 марта 1969 года рождения, 20 апреля 2009 года на основании приказа № 34 &5 от 22 апреля 2009 года она принята на работу в качестве медсестры флюорографического кабинета районной поликлиники.

9 января 2019 года на основании приказа № 1 &5 от 9 января 2019 года должность медсестры флюорографического ФИО2 переименовано на должность (фельдшера) рентгенолаборанта флюорографического ФИО2 согласно номенклатуре должностей.

Из приказа главного врача ГБУ РД «Ботлихская ЦРБ» от 9 января 2019 года № 01 «Об изменении приказа» следует, что во изменение приказа № 34 от 22 апреля 2009 года о приеме на работу ФИО1 - медицинской сестры флюорографического ФИО2 райполиклиники, должность «Медицинской сестры флюорографического ФИО2 райполиклиники» в соответствии с номенклатурой должностей медицинских работников изложить как должность - «Рентгенолаборанта флюорографического ФИО2». В связи с изменением должности главному бухгалтеру поручено произвести изменения в коде позиции списка. Начальнику отдела кадров поручено внести соответствующие изменения в трудовую книжку и трудовой договор. Согласно справке от <дата>, выданной истице главным врачом ГБУ РД «Ботлихская ЦРБ», при предоставлении сведений о страховом стаже в органы ПФР проставлялся код основания выслуги 28-СМ, применяемый в отношении медицинских работников работающих в сельской местности. В виду расхождения в приказе о приеме на работу должности и фактической должности по выполняемой работе, территориальный пенсионный орган отказывал в приеме отчетности с указанием кода позиции списка для досрочной пенсии.

Согласно свидетельству о прохождении повышения квалификации к диплому №219341 ФИО1с 1 сентября 2009 года по 30 ноября 2009 года проходила курсы повышения квалификации по «Лаборантскому делу в рентгенологии». В графе «занимаемая должность в момент направления на повышение квалификации» указанно рентгенлаборант.

После окончания повышения квалификации согласно диплому №219341 на основании экзаменационной квалификационной комиссии при Дагестанском медицинском училище повышения квалификации от 30 ноября 2009 года ФИО1 присвоена специальность «Рентгенология» на пять лет, что подтверждается сертификатом А №4023420.

После окончания пятилетнего срока действия указанного выше сертификата ФИО1 с 8 сентября 2014 года по 18 октября 2014 года также проходила курс повышения квалификации в ГБОУ СПО РД «Дагестанское медицинское училище повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием» по программе «Лаборантское дело в рентгенологии», по окончании которого ФИО1 выдан сертификат специалиста «Рентгенология».

Из справки бухгалтера ГБУ РД «Ботлихская ЦРБ» от 3 декабря 2019 года за №105 следует, что согласно Приказа № 01 от 9 января 2019 года им произведены изменения в коде позиции для рентгенолаборанта поликлиники ФИО1».

Согласно трудовому договору №306 от 13 января 2016 года ГБУ РД «Ботлихская ЦРБ» в лице главного врача ФИО12 и работника ФИО1 заключили трудовой договор о нижеследующем: работодатель предоставляет работнику работу рентгенолаборанта, работа у работодателя является основной на неопределенное время. Дата начала работы 20 апреля 2009 года, без испытательного срока. Работнику предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск 28 календарных дней и 20 дополнительных календарных дней.

Согласно дополнительному соглашению №331 к трудовому договору от 13 января 2016 года № 306 от 9 января 2019 года, согласно которому ГБУ РД «Ботлихская ЦРБ» в лице глазного врача ФИО12 и работника ФИО1 по взаимному соглашению сторон в Договор вносятся следующие изменения: должность Рентгенолаборант поликлиники оклад 8300 рублей за ставку.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, при этом исходил из того, что за период с 20 апреля 2009 года по 31 декабря 2018 года ФИО1 систематически, исправно исполняла обязанности рентгенолаборанта флюорографического ФИО2 в поликлинике ГБУ РД «Ботлихская ЦРБ» и ежемесячно получала причитающуюся ей заработную плату.

При этом, судом в решении указано, что отдел кадров во время приема ФИО1 на работу ошибочно издал приказ о назначении на должность медицинской сестры флюорографического ФИО2, которая не соответствует Приказу Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 года № 541н (ред. от 09.04.2018) «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения».

С такими выводами суда согласиться нельзя, поскольку они основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

Из приложенного к апелляционной жалобе ответчика штатного расписания ГБУ РД «Ботлихская ЦРБ» на 2015 и 2018 годы усматривается наличие одной штатной единицы «фельдшер рент.лаб».

Приложенными к апелляционной жалобе тарификационными списками работников ГБУ РД «Ботлихская ЦРБ» на 2015 и 2018 годы также была предусмотрена должность «фельдшер рент.лаб» с указанием конкретного лица, занимающего эту должность, а именно ФИО13

ФИО1 согласно указанным тарификационными спискам занимала должность «м/с флюор».

Таким образом, занимаемая истцом в спорные периоды должность медицинской сестры флюорографического кабинета являлась самостоятельной по отношению к должности рентгенлаборанта флюорографического ФИО2 и факт неправильного наименования ее работодателем не нашел своего подтверждения.

В такой ситуации у суда первой инстанции не имелось достаточных оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку надлежащих и достаточных доказательств, подтверждающих фактический характер работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, истец в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представил.

С учетом изложенного, решение Ботлихского районного суда Республики Дагестан от 4 декабря 2019 года об удовлетворении иска ФИО1 нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ботлихского районного суда Республики Дагестан от 4 декабря 2019 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ-ОПФР по РД о признании незаконным решения УОПФР по РД в <адрес> от 3 октября 2019 года № 33433/18 об отказе в назначении пенсии, обязании УОПФР по РД в <адрес> провести корректировку индивидуального лицевого счета ФИО1, 18 марта 1969 года рождения, в части льготного стажа с 20 апреля 2009 года по 31 декабря 2018 года, проставив код по Списку №1(12300000-24577) и назначении пенсии по старости с момента обращения, то есть с 7 июня 2018 года, отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Ботлихский районный суд Республики Дагестан.

Председательствующий

Судьи