Решение от 31.05.2018 по делу № 5-74/2018 от 23.04.2018

№ 5-74/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 мая 2018 года                                                                                       г. Тверь

Судья Калининского районного суда Тверской области Токарчук Е.Г., с участием директора ООО «Флагман» Виноградова В.В., защитника ООО «Флагман» Ушанова В.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, в отношении ООО «Флагман», <данные изъяты>, адрес места нахождения: <адрес>,

у с т а н о в и л:

14.03.2018 года в 16 часов 10 минут на деревообрабатывающем предприятии ООО «Флагман», расположенном по адресу: <адрес>, обнаружен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, при наличии патента серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, был допущен ООО «Флагман» и осуществлял трудовую деятельность в качестве рамщика, не соблюдая ограничение, установленное постановлением Губернатора Тверской области № 178-пг от 13.12.2017 года «Об утверждении перечня отдельных видов экономической деятельности, по которым устанавливается запрет на привлечение хозяйствующими субъектами иностранных граждан» в соответствие с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства на осуществление вида деятельности, предусмотренного общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД:16) – Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели (за исключением привлечения иностранных граждан по профессиям: грузчик, подсобный рабочий).

17.03.2018 года в отношении ООО «Флагман» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ. Протокол составлен в присутствии директора ООО «Флагман» Виноградова В.В., замечаний по содержанию протокола и дополнений не поступило. В объяснениях, приложенных к протоколу, Виноградов В.В. пояснил, что административное правонарушение допущено по вине мастера участка ФИО2, поскольку он уполномочен организовывать и контролировать работу на станках в ООО «Флагман».

В судебное заседание не явился представитель ОМВД России по Калининскому району, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании директор ООО «Флагман» Виноградов В.В. и защитник ООО «Флагман» Ушанов В.В. вину в совершении правонарушения признали, пояснили, что ранее ООО «Флагман» нарушений не допускали, к административной ответственности не привлекались.

Всесторонне исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ наступает за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 6 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

Постановлением Губернатора Тверской области от 30.12.2016 года № 263-пг «Об утверждении перечня отдельных видов экономической деятельности, по которым устанавливается запрет на привлечение хозяйствующими субъектами иностранных граждан» и Постановлением Губернатора Тверской области от 13.12.2017 года № 178-пг «Об утверждении перечня отдельных видов экономической деятельности, по которым устанавливается запрет на привлечение хозяйствующими субъектами иностранных граждан» утвержден Перечень отдельных видов экономической деятельности, по которым устанавливается запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Тверской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов. Постановления вступили в законную силу 01.01.2017 года и 01.01. 2018 года соответственно.

Из приложения к указанным постановлениям Губернатора Тверской области следует, что иностранным гражданам, осуществляющим трудовую деятельность на основании патентов, трудовая деятельность по обработке древесины и производству изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производству изделий из соломки и материалов для плетения (за исключением привлечения иностранных граждан по профессии: грузчик, подсобный рабочий) запрещена.

Факт совершения ООО «Флагман» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 505661/166 от 17.03.2018 года, объяснениями директора ООО «Флагман» от 17.03.2018 года, трудовым договором от 23.11.2017 года, рапортом командира ОППСП ОМВД России по Калининскому району Кынина В.А., сведениями АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1, копией паспорта ФИО1, копией патента ФИО1, копией отрывного бланка о прибытии ФИО1, материалами об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1, уставом ООО «Флагман», свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе.

Оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных доказательств не имеется.

Вина ООО «Флагман» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Таким образом, действия ООО «Флагман» квалифицируются по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, как несоблюдение работодателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Ранее ООО «Флагман» к административной ответственности не привлекалось.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного правонарушения, оценивая исследованные доказательства, финансовое положение Общества, считаю возможным применить в отношении ООО «Флагман» административное наказание в виде предупреждения, поскольку ООО «Флагман» является субъектом малого и среднего предпринимательства, впервые привлекается к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 18.17 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                               ░.░. ░░░░░░░░