Решение по делу № 2а-1634/2020 от 31.01.2020

Дело №2а-1634/2020 50RS0039-01-2020-001016-06

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020г. г. Раменское

Раменский городской суд Московской области под председательством судьи Кудряшовой Н.Н.,

при секретаре Нагайцевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Перовского межрайонного прокурора г.Москвы в интересах неопределенного круга лиц к Семененко-Кукушкину И. А. о прекращении действия права на управление транспортным средством,

у с т а н о в и л :

Перовский межрайонный прокурор г.Москвы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Семененко-Кукушкину И.А., <дата> года рождения, о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование административного иска указано, что в ходе проведенной проверки установлено, что Семененко-Кукушкин И.А., <дата> года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, имеет право управления транспортным средством - водительское удостоверение категории «В», «В1» серии <номер> <номер> от <дата>. со сроком действия до <дата>.. Семененко-Кукушкину И.А. проведена амбулаторная первичная судебно-психиатрическая экспертиза. Из заключения комиссии экспертов от <дата>. <номер> следует, что у него имеется <...> (шифр по <...>). Об этом свидетельствуют данные анамнеза о возникновении на фоне перенесенной травмы головы церебрастенических расстройств (головные боли, плохая переносимость жары, духоты), повышенной утомляемости, слабодушия, эмоциональной лабильности, что усугубилось на фоне систематического употребления гашиша с формированием психической и физической зависимости. Каких-либо документов или иных доказательств, подтверждающих у административного ответчика наличия стойкой ремиссии, в ходе проверки не выявлено. Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление авто и мототранспортными средствами лицами, имеющим медицинские противопоказания к указанному виду деятельности способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения. Таким образом, в соответствии с положением ФЗ «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995г. имеются основания для прекращения действия права Семененко-Кукушкина И.А., так как у ответчика имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Указывает, что наличие у него медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством: <...> -<...> создает реальную угрозу жизни и здоровью всех участников дорожного движения (пешеходов, водителей, пассажиров), круг которых с точностью определить нельзя.

В судебное заседание Перовский межрайонный прокурор г.Москвы, извещенный <дата>. (поступило почтовое уведомление), не явился, своего представителя не направил.

Административный ответчик Семененко-Кукушкин И.А. не явился, свои возражения не представил.

Заинтересованное лицо – РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Раменское» своего представителя для участия в судебном заседании не выделило.

Исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворение административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В статье 2 ФЗ от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» раскрывается понятие безопасности дорожного движения, в соответствии с которым это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, а обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

В соответствии со ст.23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ч.1 ст.28 ФЗ основанием прекращения действия права управления транспортными средствами является ухудшение состояния здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Часть 3 ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психологическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Таким образом, возникновение и наличие права на управление транспортным средством находится в прямой зависимости от состояния здоровья водителя.

Как следует из заключения комиссии экспертов от <дата>г. <номер>, составленного экспертами отделения судебно-психиатической экспертизы ГБУЗ г.Москвы «Психиатрическая клиническая больница <номер> департамента здравоохранения», у Семененко-Кукушкина И.А. имеются органическое эмоционально-лабильное расстройство, в связи со смешанными заболеваниями (травматического, интоксикационного генеза), а также <...> (по <...>).

Из письменного сообщения РЭП ГИБДД Раменского ОВД и карточки водителя от <дата>. следует, что административному ответчику Семененко-Кукушкину И.А. выдано водительское удостоверение серии <номер> <номер> от <дата>., категории «В» и подкатегории «В1».

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. №1604 следует, что заболевание по <...> относится к психическим расстройствам и расстройствам поведения и противопоказано к управлению транспортным средством.

Каких либо документов или иных доказательств, подтверждающих у административного ответчика наличия стойкой ремиссии, в ходе прокурорской проверки не выявлено.

Автомобиль, мотоцикл и иные транспортные средства, как источник повышенной опасности, создают вероятность причинения вреда окружающим. Управление авто- и мототранспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно поставить по угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, что не отвечает безопасности дорожного движения.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст.1 ФЗ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Таким образом, в соответствии с ФЗ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения права административного ответчика на управление транспортными средствами, так как имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Управляя транспортным средством, ответчик создает угрозу безопасности дорожного движения в отношении неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

     Исковые требования Перовского межрайонного прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Семененко-Кукушкина И. А., <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, которое подтверждено водительским удостоверением серии <номер> <номер> от <дата>. со сроком действия до <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение месяца после составления мотивированного решения.

    Судья:

    Мотивированное решение составлено 05.03.2020г.