Решение по делу № 2-21/2021 от 02.11.2020

Дело № 2-21/2021

УИД 42RS0012-01-2020-002007-22

    РЕШЕНИЕ    

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гильмановой Т.А.

при секретаре Устюжаниной Н.Н.

с участием представителя ответчика – Никитиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске 27 января 2021 года гражданское дело по иску Агаджаняна Ара Гургеновича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

    Агаджанян А.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии.

    Исковые требования обоснованы следующим. Истец Агаджанян А.Г. является пенсионером по старости с 25.12.2018 года. В период с 2000 года по 2005 года Агаджанян А.Г. являлся индивидуальным предпринимателем по розничной торговле в г. Сковородино Амурской области, платил ЕНВД. По обращению в налоговый орган г. Тында ему предоставили сведения о том, что квитанции об уплате не сохранились. Обратились в налоговый орган г. Сковородино, где сообщили, что помимо квитанций еще велся журнал. Согласно п.8 ст.23 НК РФ эти документы, то есть квитанции, другие бухгалтерские, налоговые документы, связанные с индивидуальным предприятием, хранятся 4 года. 4 года заканчивается в декабре 2004 года. Были переданы все документы в налоговый орган г. Тында. Срок истек в 2004 году. В 2018 году истец пошел на пенсию. Прошло 14 лет. На тот момент истца никто не предупреждал, что это понадобится для начисления пенсии, и чтобы истец эти документы сохранил для предъявления в пенсионный фонд. Сейчас квитанции об уплате найти не представляется возможным. В налоговом органе должны были сохраниться журналы, в которых должна быть отражена деятельность истца. Считает, что налоговые декларации предоставлены за все периоды. К ним имеется сопроводительное письмо, что все это принято к учету, что истец Агаджанян А.Г. действительно осуществлял платежи. Имеется синяя печать. Считает, что 2000 и 2001 гг. должны быть приняты к учету.

    Просит обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии Агаджаняну А.Г., начиная с 31 июля 2020 года, с включением в трудовой стаж периода 2000-2001 гг.

    Истец Агаджанян А.Г. и его представитель – Агаджанян Л.П., действующая на основании устного заявления, в судебное заседание не явились. Согласно имеющейся в материалах дела телефонограмме от 27.01.2021 года, просят дело рассмотреть в их отсутствие, не могут явиться в судебное заседание из-за сильных морозов и отсутствия автобусов. Доводы иска поддерживают в полном объеме.

    Ранее в судебном заседании 23.12.2020 года истец и его представитель поддержали исковые требования в полном объеме.

    Представитель истца - Агаджанян Л.П. дополнительно пояснила, что не согласна с доводами представителя ответчика о том, что истцом не были представлены документы. Согласно ст.23 НК РФ документы хранятся 4 года (квитанции об уплате налога), в связи с чем налоговый орган не может предоставить эти документы. Однако истец продолжал вносить налоговые платежи до 2005 и дальше, это свидетельствует о том, что он являлся плательщиком указанного налога. Если бы Агаджанян А.Г. не являлся плательщиком налога, то его предприятие (ИП) было бы закрыто и декларации, начиная с 2000, истец не мог бы представлять в налоговый орган. Недоимка у истца была по страховым взносам, но это другое. ЕНВД истец уплачивал в налоговый орган, а страховые взносы в пенсионный фонд. Это два разных налога.

    В судебном заседании представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) Никитина Н.В., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась.

Считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не применяется с 1 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшей место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата обязательных платежей, а именно единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности подтверждается свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).

Это касается, в том числе, периодов осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход (п. 20 Правил N 1015).

Перерасчет размера пенсии в соответствии с п. 1 ч.2 ст.18 Закона № 400-ФЗ производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 в связи с предоставлением дополнительных документов о стаже или среднемесячном заработке.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.23 Закона N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Агаджанян Ара Гургенович обратился в КС (на правах отдела) в Тяжинском районе 31.07.2020 с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом декларации по единому налогу на вмененный доход для деятельности по розничной торговле за второй, третий, четвертый квартал 2000 и за первый, третий и четвертый квартал 2001.

Из представленных истцом документов уплата налога на вмененный доход не усматривается.

Специалистами КС (на правах отдела) в Тяжинском районе 07.08.2020 был направлен запрос в межрайонную ИФНС России №7 по Амурской области о предоставлении сведений об уплате налога на вмененный доход.

29.09.2020 поступил ответ об отсутствии документов, подтверждающих факт уплаты налога на вмененный доход индивидуальным предпринимателем Агаджаняном А.Г.

Неуплата страховых взносов физическим лицом, являющимся страхователем (к примеру, индивидуальным предпринимателем), исключает возможность включения в страховой стаж периодов деятельности, за которые им не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая вышеизложенное, произвести перерасчет размера страховой пенсии Агаджаняна А.Г. не представляется возможным.

Просит в удовлетворении требований, изложенных в исковом заявлении, отказать.

Дополнительно представитель ответчика – Никитина Н.В. пояснила, что налоговая декларация не является документом, подтверждающим факт уплаты налога на вмененный доход. Истцу пояснил работник налоговой службы, что, если даже документы были у них утилизированы с истекшим сроком хранения, но журналы, то есть сведения, которые были отражены по факту уплаты, у них хранятся, и журналы были переданы. Также налоговый инспектор предоставляет сведения о том, что какие-то платежи поступали, какая-то недоимка у него имелась, какие-то пени были начислены, то есть он продолжал также осуществлять предпринимательскую деятельность, но при этом у него были какие-то недоимки по налогам, какие-то пени. Это не говорит о том, что если он не уплачивал, либо не доплачивал налог, гражданин имеет право продолжать свою предпринимательскую деятельность и никто не имеет право эту деятельность закрыть. Поэтому, согласно законодательству, факт уплаты подтверждается либо свидетельством, либо другими иными документами, которые предоставляет налоговая инспекция, либо сам гражданин, который может представить квитанции либо платежные поручения об уплате данного налога.

Суд, рассмотрев дело, заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не применяется с 1 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшей место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата обязательных платежей, а именно единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности подтверждается свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).

Это касается, в том числе, периодов осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход (п. 20 Правил N 1015).

Перерасчет размера пенсии в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 в связи с предоставлением дополнительных документов о стаже или среднемесячном заработке.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Закона N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Исходя из смысла приведенных правовых норм, неуплата страховых взносов физическим лицом, являющимся страхователем (к примеру, индивидуальным предпринимателем), исключает возможность включения в страховой стаж периодов деятельности, за которые им не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец Агаджанян Ара Гургенович, <...>, обратился в КС (на правах отдела) в Тяжинском районе 31.07.2020 с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом декларации по единому налогу на вмененный доход для деятельности по розничной торговле за второй, третий, четвертый квартал 2000 и за первый, третий и четвертый квартал 2001.

Из представленных истцом документов уплата налога на вмененный доход не усматривается.

Специалистами КС (на правах отдела) в Тяжинском районе 07.08.2020 был направлен запрос в межрайонную ИФНС России №7 по Амурской области о предоставлении сведений об уплате налога на вмененный доход.

29.09.2020 поступил ответ об отсутствии документов, подтверждающих факт уплаты налога на вмененный доход индивидуальным предпринимателем Агаджаняном А.Г.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) № 589111/20 от 30.09.2020 года произвести перерасчет размера пенсии Агаджаняна А.Г. не представляется возможным.

Согласно ответу на запрос суда от 22.12.2020, Межрайонной ИФНС России № 7 по Амурской области, представлена информация об уплаченных суммах единого налога на вмененный доход индивидуального предпринимателя Агаджаняна Ара Гургеновича:

Период         Перечислено (руб.)         Задолженность на конец                                     года (руб.).

2004                                Налог- 3750

                                Пеня-     561,04

2005            14248,00                Налог-9018,00

                                Пеня-1870,79

Сообщают, что данные об уплате за период с 2000 по 2004 г.г. будут направлены дополнительно после восстановления базы данных, содержащих архивные данные.

В настоящее время задолженность по налогам и сборам отсутствует.

Согласно ответу на запрос суда от 13.01.2021, Межрайонная ИФНС России № 7 по Амурской области сообщает об отсутствии документов, подтверждающих факт уплаты индивидуальным предпринимателем по розничной торговле в г. Сковородино Амурской области, Агаджаняном Ара Гургеновичем единого налога на вмененный доход за период 2000-2001 гг., а также подтверждения наличия/отсутствия задолженности по уплате налога за указанный период.

    Подвергать сомнению письменные доказательства у суда нет оснований, поскольку они являются относимыми и допустимыми, не противоречивы, взаимно дополняются, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

    Таким образом, оценив установленные обстоятельства по делу и исследованные доказательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о перерасчете размера страховой пенсии Агаджаняна А.Г., начиная с 31 июля 2020 года, с включением в трудовой стаж периода 2000-2001 гг.

Доводы истца и его представителя о том, что Агаджаняном А.Г. за спорные периоды времени были представлены налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и уплачен единый налог на вмененный доход, не являются безусловным основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку уплата налога должна подтверждаться надлежащими средствами доказывания. В данном случае квитанциями либо сведениями налогового органа. Истец, в подтверждение своих доводов не представил квитанции, налоговый орган сообщил, что не располагают данной информацией, следовательно, данные доводы не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Агаджаняна Ара Гургеновича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Мариинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья – Т.А. Гильманова

Мотивированное решение изготовлено 02 февраля 2021 года.

Судья –Т.А. Гильманова

Решение не вступило в законную силу

Судья -                    Т.А. Гильманова

Секретарь-                    Н.Н. Устюжанина

    Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № 2-21/2021 Мариинского городского суда Кемеровской области

Секретарь-                    Н.Н. Устюжанина