Решение по делу № 2-512/2016 от 09.03.2016

Дело № 2-512/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Лазенковой Е.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Новочелкасинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики к ФИО3 о прекращении права собственности собственника невостребованной земельной доли и признании права собственности муниципального образования «Новочелкасинское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л :

Администрация Новочелкасинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики обратилась в суд с иском к ФИО3 об установлении факта выделения ФИО2 земельной доли на территории СХПК «<данные изъяты>» на основании постановления и.о. главы администрации <адрес> Чувашкой Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, а так же о прекращении права общей долевой собственности ФИО2 на земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе № га пашни, в составе невостребованных земель СХПК «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики и признании за муниципальным образованием «Новочелкасинское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» права собственности на одну земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>,

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <адрес> было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории СХПК «<данные изъяты>» было предоставлено <данные изъяты> га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего <данные изъяты> человек, с определением размера земельной доли каждого собственника по <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Новочелкасинского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ за №, размещен на официальном сайте «<данные изъяты>» в сети «Интернет», информационных щитах на территории <адрес>.

С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лиц, заявивших возражения, не оказалось, из списка невостребованных долей никто не исключен. Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п.5 статьи 12.1 Закона администрация Новочелкасинского сельского поселения в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут в здании <адрес>. Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п. 2 и 3 ст. 14.1 Закона. В назначенный срок на собрание ни один собственник земельной доли не явился, о чем администрацией Новочелкасинского сельского поселения составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона постановлением администрации Новочелкасинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики после истечения 4 месяцев со дня опубликования списка он был утвержден. В указанном списке в числе прочих указана ФИО1. В ходе проведения земельной реформы в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» списки лиц, имеющих право на получение земельной доли, были составлены сельскохозяйственными предприятиями. При составлении списков были допущены ошибки. Указанная в списке собственников земельных долей СХПК «<данные изъяты>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшая по адресу: <адрес>, фактически есть ФИО2. Гражданки ФИО1, наделенной земельной долей на территории СХПК «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики, не существует. Впоследствии под таким же именем на основании предоставленных СХПК материалов было вынесено постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», утверждающее список лиц, наделяемых земельными долями по существующему хозяйству. ФИО2 умерла в ДД.ММ.ГГГГ году, что подтверждается справкой, выданной отделом ЗАГС администрации <адрес> Чувашской Республики. Она имеет наследника: дочь ФИО3, проживающую по адресу: <адрес>.

Представитель истца администрации Новочелкасинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики ФИО5 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

ходе судебного заседания исковые требования поддержал по изложенным основаниям, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Третьи лица - <данные изъяты>, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили, письменного отзыва (возражения) на иск не представили.

Третье лицо - <данные изъяты>, извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило. В отзыве на иск указало, что не возражает против удовлетворения исковых требований администрации Новочелкасинского сельского поселения, просило рассмотреть дело без участия своего представителя.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлениями № администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и списком собственников земельных долей, являющемся приложением к данному постановлению, ФИО1 была распределена и закреплена в общую долевую собственность земельная доля площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни (л.д.№).

Из выписок из похозяйственной книги № следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Также по указанному адресу зарегистрирована и постоянно проживает дочь умершей - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. №).

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка д. <адрес> Чувашской Республики, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. №).

В то же время, из представленной суду справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), выданной администрацией Новочелкасинского сельского поселения <адрес>, следует, что на территории указанного сельского поселения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не проживала, а проживала ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до дня смерти по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, проанализировав совокупность представленных суду доказательств, учитывая тождественность фамилии, имени, даты рождения, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка д. <адрес> Чувашской Республики, умершая ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО1, которой была выделена земельная доля являются одним лицом.

Таким образом, земельная доля площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни на территории СХПК «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики, согласно вышеназванному постановлению администрации <адрес> Чувашской Республики, была выделена ФИО2, однако в написании ее фамилии была допущена ошибка, ее отчество неверно было указано как «ФИО1». Поэтому исковые требования администрации Новочелкасинского сельского поселения в этой части суд считает подлежащими удовлетворению.

Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру постановки на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается представленной кадастровой выпиской о земельном участке (л.д.№).

Право собственности на данную земельную долю ни за вышеуказанным умершим собственником земельной доли, ни за ответчиком ФИО3 в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ на сайте Новочелкасинскогосельского поселения в сети «Интернет» (л.д. №), а также в газете «<данные изъяты>» № (л.д.№) администрация Новочелкасинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики разместила информацию о том, что земельные доли СХПК «<данные изъяты>» <адрес> в соответствии со ст. 12 ФЗ 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными с приведением списка собственных указанных земельных долей.

В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 14.1 ФЗ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ДД.ММ.ГГГГ на сайте Новочелкасинскогосельского поселения в сети «Интернет» (л.д.№), а также в газете «<данные изъяты>» № (л.д. №) было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут в здании <адрес> собрания собственников земельных долей СХПК «<данные изъяты>» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложения по месту расположения земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, подписанный главой администрации Новочелкасинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики ФИО5, специалистом 1 разряда администрации Новочелкасинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики ФИО6 и депутатом Собрания депутатов Новочелкасинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики ФИО7, о том, что общее собрание собственников земельных долей СХПК «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики, которое должно было состояться ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов, не состоялось, так как в назначенное время ни один из собственников земельных долей на собрание не явился (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № главы Новочелкасинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики был утвержден список собственников невостребованных земельных долей СХПК «<данные изъяты>» <адрес>. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включена ФИО1 (л.д.№).       

Из материалов дела установлено, что земля, находящаяся в общей долевой собственности умершей, имеет сельскохозяйственное назначение, но по целевому назначению не использовалась более трех лет, собственник земельной доли в настоящее время умерла, в свое время выдел своей доли не произвела, земельная доля никем не обрабатывается, в соответствии с их сельскохозяйственным назначением не используется. Также за выделом доли никто из правопреемников не обращался, несмотря на предложение, напечатанное в газете «Канаш ен».

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяется Федеральный закон № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закон Чувашской Республики № 11 от 01.06.2004 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике».

Согласно пункту 5 статьи 13 Федерального закона №101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 08.05.2009 года) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В силу пунктов 3, 4 и 6 статьи 21.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Пунктом 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 3 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» предусмотрено, что Кабинет министров Чувашской Республики определяет уполномоченный орган государственной власти Чувашской Республики по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в собственности Чувашской Республики, и участию в обороте земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с Постановлением Кабинета министров Чувашской Республики от 22.10.2004 года № 258 таким уполномоченным органом является Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики.         

Согласно статье 5 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» органам местного самоуправления предоставлено право принимать решения о выделении в самостоятельный земельный участок невостребованных земельных долей, собственники которых не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, а также право обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, образованный в результате выделения в самостоятельный участок невостребованных земельных долей, в случае отказа Чувашской Республики от обращения в суд с заявлением о признании права собственности Чувашской Республики на данный земельный участок.

Следовательно, Новочелкасинское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанные земельные доли.

В соответствии со статьей 8 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» средства массовой информации, в которых осуществляется опубликование сообщений о невостребованных земельных долях, определяются органом местного самоуправления.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» № и в сети Интернет администрация Новочелкасинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики разместила информацию о том, что земельные доли бывшего СХПК «<данные изъяты>» <адрес> в соответствии со ст. 12 ФЗ 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными с приведением списка собственных указанных земельных долей.

Суду не представлены документы, свидетельствующие о намерении Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики обратиться в суд с заявлением о признании права собственности Чувашской Республики на спорную земельную долю. Таким образом, обращение администрации Новочелкасинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью в целях сохранения целевого использования земельных участков.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что деятельность СХПК «<данные изъяты>» прекращена в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (л.д. №).

Конституция Российской Федерации закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему собственностью по своему усмотрению (статьи 35 Конституции Российской Федерации).

До обращения в суд администрацией Новочелкасинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием «Новочелкасинское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» права собственности на невостребованную земельную долю.

В соответствии со статьей 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу изложенного собственники земельных долей являются владельцами долей в праве общей долей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (статья 244 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности администрации Новочелкасинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики на спорную земельную долю неизменно влечет прекращение права собственности собственника земельной доли.

Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности, не противоречит статье 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицом, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск администрации Новочелкасинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики удовлетворить.

Установить факт выделения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, земельной доли на территории СХПК «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республик на основании постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому земельная доля выделена на имя ФИО1.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2 на земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни на земельном участке с кадастровым номером №.

Признать за муниципальным образованием «Новочелкасинское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» право собственности на одну земельную долю, принадлежавшую ФИО2, площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                  Е.А. Лазенкова