Решение по делу № 21-10/2020 от 09.12.2019

Судья Хаптахаева Л.А.

Дело № 21-10/2020

поступило 09 декабря 2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

20 января 2020 года                     г.Улан-Удэ

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Раднаева Т.Н., при секретаре Мархаевой С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «СибЭкоТранс» Адаменко К.Г. на решение Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 19 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «СибЭкоТранс»,

установил:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ильиной Л.А. от 03 сентября 2019 года ООО «СибЭкоТранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Решением Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 19 ноября 2019 года указанное постановление изменено, действия ООО «СибЭкоТранс» переквалифицированы с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Бурятия, представитель ООО «СибЭкоТранс» Адаменко К.Г. просит решение районного суда отменить, производство по делу прекратить, поскольку районный суд привлек ООО «СибЭкоТранс» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ за пределами срока исковой давности.

В судебном заседании представитель Адаменко К.Г. доводы жалобы поддержала, суду пояснила, что в постановлении от 03 сентября 2019 года имеются процессуальные нарушения: отсутствует информация необходимая для перечисления суммы штрафа, постановление немотивированно, не подписано должностным лицом, его вынесшим.

Проверив материалы дела, выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, 25 августа 2019 года в 06 часов 42 минут по адресу: автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 258 «Байкал», Иркутск-Улан-Удэ-Чита, Республика Бурятия, собственник транспортного средства марки «...), в нарушение ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ранее указанное лицо привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ на основании постановления № <...>.

Данное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото-видео-фиксации Платон №000000100, свидетельство о поверке № з-0018-19 действительно до 30 июля 2021 года, и послужило основанием для привлечения собственника транспортного средства ООО «СибЭкоТранс» к административной ответственности, предусмотренной по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судья районного суда переквалифицировал действия ООО «СибЭкоТранс» с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в связи с тем, что ранее принятое постановление от 20 августа 2019 года о привлечении ООО «СибЭкоТранс» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в законную силу не вступило.

Из разъяснений п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"следует, что несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Доводы автора жалобы о том, что районным судомООО «СибЭкоТранс» вменен состав другого административного правонарушения, несмотря на истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, основаны на неверном толковании норм права, поскольку действия ООО «СибЭкоТранс» судьей районного суда переквалифицированы на ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с ч. 2 ст. 12.21.3 указанного Кодекса, при этом административное наказание не усиливалось,положение лица, привлекаемого к административной ответственности не ухудшилось.

По ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ ООО «СибЭкоТранс» привлечен к ответственности обоснованно в срок установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса и при переквалификации действий ООО «СибЭкоТранс» на более мягкое правонарушение, требования ч. 1 ст. 4.5КоАП РФ не распространялись.

Судьей районного суда обоснованно исключен квалифицированный признак - повторное совершение однородного правонарушения, свои выводы судья мотивировал и не соглашаться с ними нет оснований.

Доводы представителя Адаменко К.Г. о процессуальных нарушениях, допущенных в постановлении от 03 сентября 2019 года о привлечении к административной ответственности ООО «СибЭкоТранс», опровергаются материалами дела.

Постановление подписано усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, вынесшего постановление, и скреплено печатью.

Постановление от 03 сентября 2019 года мотивировано, в резолютивной части указано наказание. На обратной стороне постановления имеется квитанция с реквизитами для оплаты штрафа.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено ООО «СибЭкоТранс» в пределах санкции ч.1 ст. 12.21.3 КоАП.

Постановление о привлечении названного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5КоАП РФ для данной категории дел.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 19 ноября 2019года оставить без изменения, жалобу представителя Адаменко К.Г. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Бурятия                                                     Т.Н. Раднаева