Решение по делу № 71-52/2024 от 19.01.2024

судья Зайцева А.А.

дело № 71-52/2024

УИД 59RS0001-01-2023-004465-32

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 8 февраля 2024 года

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев жалобу Селиверстова Николая Егоровича на постановление судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 27.12.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,

установил:

постановлением судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 27.12.2023 Селиверстов Н.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Селиверстов Н.Е. просит об отмене постановления судьи районного суда как незаконного и необоснованно и прекращении производства по делу, указывая на истечение срока давности привлечения к административной ответственности и нарушение требований части 5 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

В рассмотрении жалобы в краевом суде Селиверстов Н.Е., защитник Мехоношина С.Н., надлежаще извещенные, участие не принимали.

Изучив доводы жалобы, заслушав прокурора Мерзлякова А.А., полагавшего привлечение Селиверстова Н.Е. к административной ответственности правомерным, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

На основании частей 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистской деятельностью понимается, в том числе возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Статья 12 названного федерального закона запрещает использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона 25.07.2002 № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

За осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке (часть 1 статьи 15 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ).

В соответствии со статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из материалов дела следует, что 14.08.2023 в прокуратуру Дзержинского района г. Перми из ЦПЭ ГУ МВД России по Пермскому краю поступил материал в отношении Селиверстова Н.Е., разместившего в сети интернет информацию, направленную на унижение человеческого достоинства по признаку национальной принадлежности, а также возбуждение ненависти, вражды.

Материалами проверки установлено, что Селиверстов Н.Е. 08.11.2022, находясь по адресу: ****, в социальной сети «***» на своей странице пользователя, зарегистрированного под именем «***» (***), написал, разместил и хранил до 21.12.2022 комментарий, начинающийся со слов: «***…» (***), в тексте которого, согласно заключению ФБУ «Средне-Волжский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации № 560, 561/11-5 от 05.06.2023 содержится совокупность лингвистических и психологических признаков унижения человеческого достоинства по признаку национальной принадлежности (русские).

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения прокурором Дзержинского района г. Перми 03.11.2023 в отношении Селиверстова Н.Е. постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

Факт совершения Селиверстовым Н.Е. указанного административного правонарушения, виновность в его совершении подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, которым зафиксировано событие административного правонарушения; рапортом оперуполномоченного по ОВД ЦПЭ ГУ МВД России по Пермскому краю П. от 02.08.2023 об обнаружении признаков состава правонарушения; скриншотами страницы из социальной сети «***» пользователя, зарегистрированного под именем «***»; справкой от 21.12.2022 об осмотре Интернет-ресурса, содержащей скриншоты с комментарием; заключением эксперта ФБУ Средне-Волжский РЦСЭ Минюста России от 05.06.2023 по результатам комплексной психологическо-лингвистической судебной экспертизы; другими доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Доказательства, представленные в материалы дела об административном правонарушении, в полной мере отвечают требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, они содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения дела, и получили надлежащую правовую оценку судьи районного суда в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья районного суда, оценив все добытые по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пришел к правильному выводу о доказанности вины Се в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а его действиям дана правильная юридическая оценка по статье 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено прокурором в соответствии с требованиями статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и соответствует требованиями статьи 28.2 названного Кодекса.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Селиверстов Н.Е. доводы, которые бы ставили под сомнение принадлежность ему названной выше страницы в социальной сети «***», не приводит.

По существу доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, не опровергают наличие в действиях Селиверстова Н.Е. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления судьи районного суда, выводы которого являются верными.

При том, что Селиверстов Н.Е. разместил в сети «Интернет» информацию, то есть комментарий с соответствующим содержанием, имеющим враждебное (уничижительное) отношение к группе лиц по национальному признаку, доступную на протяжении длительного периода для неограниченного числа пользователей, в отсутствие сведений о принятии Селиверстовым Н.Е. мер к удалению комментария по состоянию на 21.12.2022, оснований не согласиться с выводами, изложенными в оспариваемом судебном акте, не имеется.

При разрешении данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей краевого суда не установлено.

Административное наказание назначено Селиверстову Н.Е. в пределах санкции статьи 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере. Назначенное административное наказание отвечает принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, а также соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Постановление о привлечении Селиверстова Н.Е. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 названного Кодекса, не может быть вынесено по истечении года со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (часть 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что длящимся является такое административное правонарушение днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Деяние, по факту которого было возбуждено настоящее дело об административном правонарушении, имеет признаки продолжающегося и является длящимся.

В силу части 1 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключительной компетенцией по возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.3.1 данного Кодекса, обладает прокурор. Материалы проверки поступили в адрес прокуратуры 14.08.2023, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности подлежит исчислению с указанной даты.

Относительно применения части 5 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то согласно данной норме, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

В данном случае допущенное Селиверстовым Н.Е. правонарушение выявлено не в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, выраженной в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

По смыслу данной нормы за совершение однородных противоправных деяний в разное время и дату виновное лицо подлежит административной ответственности за каждое такое деяние. Данная позиция выражена Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 25.04.2019 № 884-О.

Из приобщенных к материалам дел скриншотов страниц в социальной сети, на которых Селиверствым Н.Е. размещалась информация, следует, что высказывания размещены в разное время и дни, в связи с чем каждое из них образует самостоятельный состав административного правонарушения.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Селиверстова Н.Е. допущено не было.

При таких обстоятельствах основания для изменения, либо отмены постановления судьи районного суда и удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 27.12.2023 оставить без изменения, жалобу Селиверстова Николая Егоровича - без удовлетворения.

Судья – подпись