Решение по делу № 2-118/2024 (2-1134/2023;) от 04.09.2023

Дело (УИД) № 47RS0008-01-2023-001219-96

Производство № 2-118/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2024 года г.Кириши

Киришский городской федеральный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Дуяновой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Срединой О.В.,

с участием истца, представителя ответчика садоводческого некоммерческого товарищества «Аэрофлот-Кириши» - председателя Мерзляковой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бакша Г.Н. к администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области, садоводческому некоммерческому товариществу «Аэрофлот-Кириши» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Бакша Г.Н. обратилась в Киришский городской федеральный суд Ленинградской области с иском к администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области, садоводческому некоммерческому товариществу (далее по тексту – СНТ) «Аэрофлот-Кириши» о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что в 2004 году она вступила в члены садоводческого товарищества «Аэрофлот-Кириши» и ей был выделен земельный участок № <адрес>, площадью 900 кв.м. Участок не был разработан, зарос большими деревьями и кустами. С 2004 года истец расчистила участок от деревьев и кустарников, благоустроила, построила садовый дом, занимается садоводством и огородничеством, использует участок по назначению, оплачивает все членские и целевые взносы, является членом СНТ «Аэрофлот-Кириши», открыто, непрерывно и добросовестно, как своим собственным, владеет земельным участком. В 2008 году истец начала оформление земельного участка, но не смогла его зарегистрировать, так как данный участок распоряжением муниципального образования «Киришский район» от ДД.ММ.ГГГГ №-р был изъят у прежнего собственника и поставлен на учёт как бесхозяйное недвижимое имущество. После вступления в действие Федерального закона № ФЗ-93 от 30.06.2006 в соответствии с п. 4 ст. 28 указанного закона истец предприняла все возможные действия – провела межевание, участок поставлен на кадастровый учёт в уточнённых границах, участку присвоен кадастровый номер, определено местоположение и получен кадастровый паспорт земельного участка, а потому истец просит признать за ней право собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, расположенный на <адрес> в СНТ «Аэрофлот-Кириши» (л.д. 2-3, 50-51).

Истец в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик администрация муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 65), однако в суд представитель не явился, направил отзыв на иск, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 57, 63, 73, 74).

Ответчик администрация муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 66), однако в суд представитель не явился, направил в суд отзыв на иск, согласно которому в случае установления судом достоверности фактов, изложенных истцом, не будет возражать против удовлетворения требований истца, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 64 оборот).

Представитель ответчика СНТ «Аэрофлот-Кириши» - председатель Мерзлякова М.М., действующая на основании решения общего собрания членов СНТ «Аэрофлот-Кириши» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38), в судебном заседании против удовлетворения заявленных истцом требований не возражала.

При установленных обстоятельствах, в силу ст.ст.113, 117, 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьёй 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределён данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Приведённая норма закона не ставит передачу членам данного некоммерческого объединения земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (временно на праве аренды или постоянно на праве постоянного (бессрочного) пользования).

Согласно п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 годы, утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ 2 июля 2014 года, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трёх имеющих существенное правовое значение обстоятельств:

-испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

-данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

-гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнёрства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Следовательно, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определённых условиях.

В силу пунктов 1, 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим её собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в соответствии с уставом СНТ «Аэрофлот-Кириши», утверждённого решением общего собрания (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) СНТ «Аэрофлот-Кириши» является организацией граждан добровольно объединившихся для совместного ведения садоводческой хозяйственной деятельности и осуществления целей и задач садоводства на садовых участках, предоставленных им бесплатно на праве коллективно-долевой собственности распоряжением администрации Киришского района от ДД.ММ.ГГГГ №-Р (п. 1). Садоводство зарегистрировано решением Исполкома Киришского горсовета народных депутатов <адрес> №-Р от ДД.ММ.ГГГГ (п. 3). Местонахождение садоводства: 187200, <адрес> (п. 5) (л.д. 18-34).

Распоряжением Киришского городского Совета народных депутатов Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предоставлении земельного участка садоводческому товариществу «Аэрофлот» в коллективно-долевую собственность» СНТ «Аэрофлот-Кириши» предоставлен земельный участок площадью 49,7 га, из них: в коллективную собственность – 12,5 га, в собственность граждан – 37,3 га, СНТ «Аэрофлот» выдано свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 58, 59, 76, 77).

Согласно выписке из протокола конференции садоводческого товарищества «Аэрофлот-Кириши» от ДД.ММ.ГГГГ на конференции рассмотрен вопрос об исключении садоводов, приватизировавших свои участки, чьи свидетельства остались невостребованными, не обрабатывающих земельные участки (участки заросли деревьями), не вносящих членские взносы из членов садоводческого товарищества согласно приложенному списку, принято решение об исключении всех садоводов по приложенным спискам из членов садоводческого товарищества, и ходатайствовать перед администрацией г.Кириши о лишении таких садоводов права на принадлежащую им землю (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ председателем СНТ «Аэрофлот-Кириши» в адрес администрации г.Кириши направлено ходатайство о снятии с СНТ «Аэрофлот-Кириши» земель исключённых садоводов согласно списка (63 человека) в соответствии с решением конференции садоводческого товарищества, в том числе в указанном списке под № поименована Горбань Н.В., которой принадлежит участок №, площадью 9 соток (л.д. 14, 15-16).

Распоряжением администрации муниципального образования «Киришский район» Ленинградской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О постановке земельных участков на учёт как бесхозяйного имущества» на основании ходатайства правления садоводческого товарищества «Аэрофлот», выписки из протокола конференции от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии со статьёй 225 Гражданского кодекса Российской Федерации комитету по управлению имуществом дано распоряжение поставить на учёт земельные участки согласно приложению в Киришском территориальном отделении Ленинградской областной регистрационной палаты как бесхозяйное недвижимое имущество, в том числе участок № на <адрес> садоводческого товарищества «Аэрофлот» площадью 900 кв.м, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ на имя члена СНТ Горбань Н.В. (л.д. 9, 10-12, 92, 92 оборот-93).

В соответствии с выпиской из протокола общего собрания членов некоммерческого садоводческого товарищества «Аэрофлот-Кириши» от ДД.ММ.ГГГГ Бакша Г.Н. на основании личного заявления принята в члены СНТ «Аэрофлот-Кириши», ей предоставлен в пользование земельный участок № по <адрес>, площадью 900 кв.м для ведения садоводства. Предыдущий владелец участка не посещает свой участок длительное время (более 5 лет), не платит за него налоги и взносы, не занимается благоустройством, не принимает участие в развитии инфраструктуры садоводства. ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования «Киришский район» издано распоряжение №-р, которым такие участки признаны бесхозяйными, свидетельства на право собственности на землю считаются утратившими силу (л.д. 17).

Из членской книжки садовода СНТ «Аэрофлот-Кириши», выданной на имя Бакша Г.Н., следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принята в члены СНТ «Аэрофлот-Кириши» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), ей предоставлен в пользование земельный участок № по <адрес>, площадью 900 кв.м, истцом внесён вступительный взнос в сумме 400 руб. 00 коп., в период с 2004 по 2023 вносились членские взносы (л.д. 6-8).

Согласно справке СНТ «Аэрофлот-Кириши», выданной члену СНТ «Аэрофлот-Кириши» Бакша Г.Н. для оформления в собственность земельного участка, она является членом СНТ «Аэрофлот-Кириши» и пользуется земельным участком № по <адрес> (кадастровый №) общей площадью 900 кв.м. Споры по границам со смежными землепользователями земельных участков № и № и землями общего пользования отсутствуют (л.д. 4).

В схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, значатся границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 900 кв.м (л.д. 35).

По данным Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ граница земельного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес> не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Вид права – государственная собственность (л.д. 36-37, 48-49).

С учётом установленных по делу обстоятельств суд полагает, что основания, препятствующие признанию за истцом права собственности на занимаемый земельный участок, отсутствуют, иного способа защиты права истца, кроме как в судебном порядке, не имеется.

Судом установлено, что истец открыто, непрерывно и добросовестно пользуется земельным участком в соответствии с целевым назначением, как своим собственным, обрабатывает его, добросовестно оплачивает членские взносы и налоги на землю. Своих прав на земельный участок никто не заявлял, и право истца не оспаривал.

Таким образом, оценив представленные истцом доказательства в обоснование приведённых обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, суд приходит к выводу, что истец является единственным владельцем земельного участка общей площадью 900 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, материальный спор о праве на испрашиваемый объект отсутствует.

При установленных обстоятельствах, имеющих значение для дела, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования обоснованы, документально доказаны, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Бакша Г.Н. к администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области, садоводческому некоммерческому товариществу «Аэрофлот-Кириши» о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Бакша Г.Н. (ИНН №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, пол женский, гражданином Российской Федерации, имеющей паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> гор.Санкт-Петербурга, код подразделения №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 900 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде через Киришский городской федеральный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья