Решение по делу № 33-3247/2020 от 10.02.2020

Судья Дорогокупец Г.М.      дело № 33-3247/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 февраля 2020г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего Юрченко Т.В.,

судей Котельниковой Л.П., Богдановой Л.В.,

при секретаре Атикян Э.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1555/2019 по иску Мирошникова Виктора Николаевича к Управлению социальной защиты населения Сальского района, третье лицо Министерство труда и социального развития о присвоении звания «Ветеран труда», по апелляционной жалобе Мирошникова Виктора Николаевича на решение Сальского городского суда Ростовской области от 26 ноября 2019г.

Заслушав доклад судьи Котельниковой Л.П., судебная коллегия

установила:

Мирошников В.Н. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Сальского района, третье лицо Министерство труда и социального развития о присвоении звания «Ветеран труда», указав в обоснование требований, что работал в гражданской авиации, с 01.08.2014г. является получателем пенсии за выслугу лет. В период работы приказом начальника Северо-Кавказского Управления Гражданской авиации «(СКУГА)» от 05.10.1989г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Мирошников В.Н. награжден нагрудным знаком гражданской авиации «За безаварийный налет часов» с планкой – 300 часов. С учетом данной награды, истец 02.02.2019г. обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания "Ветеран труда", однако уведомлением №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 20.09.2019г. в присвоении данного звания ему было отказано со ссылкой на то, что нагрудный знак гражданской авиации "За безаварийный налет часов" при налете 3000 часов, не относится к ведомственным знакам отличия.

На основании изложенного истец просил суд признать незаконным отказ Управления социальной защиты населения Сальского района, выраженный в виде уведомления от 20.09.2019г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать Управление социальной защиты населения Сальского района направить в Министерство труда и социального развития Ростовской области представление о присвоении звания «Ветеран труда», обязать Министерство труда и социального развития Ростовской области подготовить проект распоряжения Правительства Ростовской области о присвоении звания «Ветеран труда».

Решением Сальского городского суда Ростовской области от 26 ноября 2019г. исковые требования Мирошникова В.Н. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Мирошников В.Н. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении его исковых требований.

По мнению заявителя жалобы, суд при вынесении решения не учел, что на момент его награждения действовало Положение о нагрудном знаке гражданской авиации «За безаварийный налет часов», введенного в действие приказом Министра гражданской авиации Союза ССР №74 от 19.02.1971г., соответственно Положение о нагрудном знаке гражданской авиации «За аварийный налет часов», утвержденное приказом ФАС России от 20.11.1997н. №251, на него не распространяется.

Кроме того, суд в решении сослался на действующий в настоящий момент приказ Минтранса России от 30.09.2016г. №284 «О ведомственных наградах Министерства транспорта Российской Федерации», согласно которому к ведомственным знакам отличия, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда» является нагрудный знак «почетный работник транспорта России», но судом не учтен Федеральный закон от 29.12.2015г. №388-ФЗ, которым установлены переходные положения о сохранении прав на присвоение звания «Ветеран труда» в отношении граждан, награжденных по состоянию на 30.06.2016г. ведомственными знаками отличия в труде, согласно которому за гражданами, которые по состоянию на 30.06.2016г. награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

По мнению истца, судом не дана оценка непосредственно самому отказу УСЗН Сальского района от 20.09.2019г. №296, в котором ответчик ссылается на Приказ авиационной службы России от 20.11.1997г. №251, утративший силу с 24.12.2001г., ссылка на который незаконна, поскольку данный приказ от 1997г. не прошел регистрацию в Минюсте России и не был официально опубликован, следовательно, не подлежит применению.

Министерством труда и социального развития Ростовской области в материалы дела представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором третье лицо просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу Мирошникова В.Н. - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца Мирошникова В.Н. и представителя ответчика Управления социальной защиты населения Сальского района, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеется в материалах дела уведомление (л.д. 63), расписка (л.д.65).

На основании положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Мирошникова В.Н. - Токареву И.А., действующую на основании доверенности от 10 декабря 2019 года, представителя Министерства труда и социального развития Ростовской области - Антонцева Р.А., действующего на основании доверенности от 10.01.2020, проверяя законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что приказом начальника Северо-Кавказского Управления Гражданской авиации (СКУГА) от 05 октября 1989 года № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Мирошников В.Н. награжден нагрудным знаком гражданской авиации "За безаварийный налет часов" с планкой - 3000 часов (л.д.9).

С учетом данной награды, истец 02.02.2019г. обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания "Ветеран труда", однако уведомлением №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 20.09.2019г. в присвоении данного звания ему было отказано со ссылкой на то, что нагрудный знак гражданской авиации "За безаварийный налет часов" при налете 3000 часов, не относится к ведомственным знакам отличия.

Полагая данный отказ незаконным, истец обратился в суд.

Принимая решение по настоящему гражданскому делу, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах», принимая во внимание, что награждение истца нагрудным знаком "За безаварийный налет часов" произведено в 1989 году в период действия Положения о нагрудном знаке гражданской авиации "За безаварийный налет часов", введенного в действие Приказом Министра гражданской авиации Союза ССР N 74 от 19.02.1971, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается ввиду следующего.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации определены Федеральным законом от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах").

Так, из системного толкования положений ст. ст. 1, 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" следует, что ветеранами труда помимо лиц, имеющих удостоверение "Ветеран труда", и лиц, начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющих трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, являются также лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде, в отношении которых решение о награждении знаками отличия в труде принималось в соответствии с нормами действовавшего (действующего) законодательства органами и организациями, наделенными соответствующими полномочиями в установленном законом порядке, с учетом безупречной службы и продолжительного добросовестного труда, в связи с чем определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении гражданину звания "Ветеран труда" имеет указанный критерий продолжительного добросовестного труда.

В силу положений ч. 4 ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; на основании ст. ст. 10, 22 указанного Закона меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются их расходными обязательствами.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от 06.10.1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии; согласно п. п. 2, 3.1 ст. 26.3 указанного Закона к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), отнесено, в частности, решение вопросов социальной поддержки ветеранов труда.

В соответствии со ст. 85 Бюджетного кодекса РФ расходные обязательства субъекта Российской Федерации возникают в результате принятия законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предметам совместного ведения, указанных в п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ; такие расходные обязательства устанавливаются органами государственной власти субъекта РФ самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов.

Учитывая изложенное, исходя из того, что меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются их расходными обязательствами, у Ростовской области, как субъекта Российской Федерации имеется право самостоятельно определять перечень наград, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда".

Во исполнение положений Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" на территории Ростовской области принят Областной закон от 18.09.2006 г. N 541-ЗС "О порядке и условиях присвоения звания "ветеран труда" в Ростовской области".

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Областного закона от 18.09.2006 № 541-ЗС «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Ростовской области» звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Областного закона от 18.09.2006 № 541-ЗС «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Ростовской области» порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

При этом, в соответствии со ст. 3 названного Закона при присвоении звания "Ветеран труда" учитываются: ордена, медали, почетные звания СССР или Российской Федерации, являющиеся государственными наградами; Почетная грамота Правительства Российской Федерации, Почетная грамота Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, почетный знак Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации "За заслуги в развитии парламентаризма", Почетная грамота Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, почетный знак Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "За заслуги в развитии парламентаризма", иные ведомственные знаки отличия в труде федеральных органов государственной власти, ведомственные знаки отличия в труде органов власти и управления СССР, Почетная грамота Администрации Ростовской области, Почетный диплом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области "За заслуги в воспитании детей", Почетная грамота Законодательного Собрания Ростовской области, а также Почетная грамота Федерации Независимых профсоюзов России при условии, что ею награждены профсоюзные работники, освобожденные от работы в организации вследствие избрания (делегирования) на выборные должности в профсоюзные органы.

Таким образом, лишь отдельные ведомственные знаки, определяемые федеральными государственными органами, дают право на присвоение звания «Ветеран труда».

Статья 7 Федерального закона "О ветеранах" от 12.01.1995 N 5-ФЗ дополнена п. 1.1 (введена Федеральным законом от 29.12.2015 N 388-ФЗ и вступила в силу с 01.07.2016 года), согласно которому порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу нормы ч. 3 ст. 8 Закона N 388-ФЗ за гражданами, которые по состоянию на 30.06.2016 награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Таким образом, из приведенных выше нормативных положений следует, что лицо, претендующее на присвоение звания "Ветеран труда", должно иметь либо врученную ему после 30.06.2016 ведомственную награду за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики), т.е. в самом положении о награде должно содержаться указание на то, что она является ведомственной, вручается за продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности и дает право на присвоение звания "Ветеран труда", либо врученную до 01.07.2016 ведомственную награду, учрежденную за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд, решение о награждении которой принято лицами (либо от имени органов), указанными в Областном законе от 18.09.2006 г. N 541-ЗС "О порядке и условиях присвоения звания "ветеран труда" в Ростовской области".

Как следует из материалов дела, награждение Мирошникова В.Н. было произведено на основании приказа начальника Северо-Кавказского Управления Гражданской авиации (СКУГА) от 05 октября 1989 года № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и истец награжден нагрудным знаком "За безаварийный налет часов" с планкой пилот 3000 часов, то есть в период действия Положения о нагрудном знаке гражданской авиации "За безаварийный налет часов", введенного в действие Приказом Министра гражданской авиации Союза ССР N 74 от 19.02.1971.

В соответствии с пунктом 1 данного Положения нагрудный знак "За безаварийный налет часов" учрежден в целях поощрения за безаварийную работу и повышения заинтересованности летно-подъемного состава в обеспечении безопасности полетов. Этим знаком награждались пилоты, штурманы, бортмеханики (бортинженеры) и бортрадисты гражданской авиации СССР и ведомственной гражданской авиации, имевшие положительные характеристики, безупречно выполнявшие летную работу, строго соблюдавшие требования наставлений, инструкций и приказов Министерства гражданской авиации, регламентировавших летную работу, не имевшие летных происшествий и предпосылок к ним по своей вине, а также случаев нарушения дисциплины, угрожающих безопасности полетов. Положением устанавливалось, что нагрудный знак "За безаварийный налет часов" изготавливался в одном варианте для всего летно-подъемного состава. В основании знака монтировались сменные планки с нанесенными на них цифрами безаварийного налета: сначала 3000 часов, затем 5000, 7000, 9000 часов и далее через каждую 1000 часов налета для каждой специальности.

Вышеуказанным Положением был регламентирован также порядок награждения летного состава нагрудным знаком "За безаварийный налет часов" (пункты 4, 5, 6). Так, награждение пилотов, штурманов, бортмехаников (бортинженеров) и бортрадистов гражданской авиации нагрудным знаком "За безаварийный налет часов" производилось приказами начальников управлений, учреждений и организаций гражданской авиации и начальников (командиров) предприятий, учреждений и организации, непосредственно подчиненных Министерству гражданской авиации и от имени Министра гражданской авиации. Награждение летного состава ведомственной авиации производилось приказами руководителей министерств и ведомств, в подчинении которых находилась авиация. Награждение летно-подъемного состава, работающего в центральном аппарате Министерства гражданской авиации, а также начальников управлений (учреждение, организаций) гражданской авиации и других начальников (командиров) предприятий, непосредственно подчиненных Министерству гражданской авиации, производилось приказами министра гражданской авиации.

В последующем основания и порядок вручения нагрудного знака отличия "За безаварийный налет часов" установлены Приказом Минтранса России N 80 от 20.06.2007 "Об учреждении нагрудных знаков отличия Министерства транспорта РФ", которым предусмотрено, что нагрудные знаки отличия учреждены в целях обеспечения безопасности на автомобильном, воздушном, городском электрическом, морском и внутреннем водном транспорте, повышения уровня трудовой и транспортной дисциплины, а также популяризации и пропаганды опыта специалистов, обеспечивающих многолетнюю безаварийную работу на транспорте, в частности нагрудный знак отличия "За безаварийный налет часов" является одной из форм поощрения, популяризации и пропаганды опыта специалистов гражданской авиации, которые обеспечивают многолетнюю безаварийную работу на воздушном транспорте и не является ведомственным знакам отличия, награждение которым осуществлено руководителем Министерства транспорта РФ и, соответственно, не мог быть отнесен к ведомственным наградам, учитываемым по состоянию на 28.02.2017 при разрешении вопроса о присвоении заявителю звания "Ветеран труда".

Федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, уполномоченным учреждать ведомственные награды и знаки отличия в труде, на основании которых награжденные лица приобретают право на присвоение им звания «Ветеран труда», в соответствии с Положением о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 395, является Министерство транспорта Российской Федерации.

Пунктом 6.2 положения о Министерстве транспорта Российской Федерации установлено, что Министерство транспорта Российской Федерации наряду с иными полномочиями имеет право учреждать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда», и иные ведомственные награды и награждать ими работников Министерства и находящихся в ведении Министерства федеральной службы и федеральных агентств, подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, утверждать положения об этих знаке и наградах, а также их описания.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30 сентября 2016 N 285 "О ведомственных наградах Министерства транспорта Российской Федерации", который введен в действие с 19 декабря 2016 г., признаны утратившими силу, в частности, Приказы Министерства транспорта Российской Федерации от 18 октября 2005 г. N 130 "О ведомственных наградах Министерства транспорта Российской Федерации" и от 20 июня 2007 г. N 80 "Об учреждении нагрудных знаков отличия Министерства транспорта Российской Федерации", а также установлены ведомственные награды Министерства транспорта Российской Федерации и ведомственный знак отличия Министерства транспорта Российской Федерации, дающий право на присвоение звания "Ветеран труда".

К числу ведомственных наград Министерства транспорта Российской Федерации Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. N 285 "О ведомственных наградах Министерства транспорта Российской Федерации" отнесен, в том числе и нагрудный знак отличия "За безаварийный налет часов".

Вместе с тем пунктом 3 этого Приказа установлено, что ведомственным знаком отличия Министерства транспорта Российской Федерации, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда", является именно нагрудный знак "Почетный работник транспорта России".

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, отнесение знака гражданской авиации "За безаварийный налет часов" к числу ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", не нашло подтверждения в суде первой инстанции.

В обоснование доводов апелляционной жалобы истец ссылается на пункт 3 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2015 № 388-ФЭ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» в соответствии с которым за гражданами, которые по состоянию на 30.06.2016 награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Между тем, исходя из конструкции указанной нормы права законодатель указал именно на отсутствие требования о продолжительности работы (службы) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики), а не на то, что на граждан, которые по состоянию на 30.06.2016 награждены ведомственными знаками отличия в труде, не распространяются положения пункта I1 о порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда».

Как ранее указано, только нагрудный знак «Почетный работник транспорта России» в данном случае дает право на присвоение звания «Ветеран труда».

Истец Мирошников В.Н. с заявлением на присвоение звания «Ветеран труда» обратился после 30.06.2016, то есть, когда уже действовал порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» и приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30.09.2016 № 285 «О ведомственных наградах Министерства транспорта Российской Федерации» определен нагрудный знак, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда».

Учитывая, что критерием для признания лица ветераном труда с последующим предоставлением государственных мер социальной поддержки является не любое достижение в труде, а особые заслуги, отличия в труде и продолжительный труд, отмеченный соответствующим ведомством, входящим в систему органов государственной власти, разрешая заявленные требования, суд правильно исходил из норм ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", положений Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" на территории Ростовской области принят Областной закон от 18.09.2006 г. N 541-ЗС "О порядке и условиях присвоения звания "ветеран труда" в Ростовской области", и признал отказ в присвоении истцу звания "Ветеран труда" правомерным в связи с отсутствием всех необходимых условий для присвоения такого звания.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда, поскольку приходит к выводу о том, что суд, изучив обстоятельства дела, и исследовав совокупность имеющихся доказательств, дал им надлежащую оценку, применил к спорным правоотношениям соответствующие нормы материального права.

    Доводы апелляционной жалобы, подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального и процессуального права и направленные на переоценку доказательств. В целом доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ не допущено, судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 настоящего Кодекса, не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Сальского городского суда Ростовской области от 26 ноября 2019г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Мирошникова Виктора Николаевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено - 05 марта 2020 года