Решение по делу № 2-688/2016 от 17.03.2016

Гр.дело № 2-688/2016 копия Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2016 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Петраковой Е.В.,

при секретаре Бретавской С.В.,

с участием истицы Сушкевич С.А.,

представителя ответчика Управления Пенсионного РФ в г. Сосновоборске – Килепо Н.В., действующей по доверенности от 01.03.2016г.

рассмотрев материалы гражданского дела по иску Сушкевич <данные изъяты> к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сосновоборске Красноярского края об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов нахождения в учебных отпусках в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Сушкевич С.А. обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сосновоборске Красноярского края об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении периодов нахождения в учебных отпусках в специальный стаж и назначении трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что решением ответчика от 25.02.2016 года № 38 ей было отказано в назначении пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Ответчиком отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей. Ответчик засчитал в счет льготного стажа 24 года 3 месяца 19 дней по состоянию на 17.02.2016г., не приняв к зачету периоды нахождения в учебных отпусках с 14.11.2001г. по 30.11.2001г., с 12.04.2002г. по 30.04.2002г., с 18.11.2002г. по 07.12.2002г., с 31.03.2003г. по 18.04.2003г., с 10.11.2003г. по 30.11.2003г., с 01.04.2004г. по 25.04.2004г., с 13.09.2004г. по 12.10.2004г., с 17.01.2005г. по 05.02.2005г., с 01.03.2005г. по 31.05.2005г., всего 8 месяцев 23 дня.

С указанным решением истица не согласна и просит суд признать решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сосновоборске Красноярского края от 25.02.2016 года № 38 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и обязать ответчика включить ей в стаж, дающий право на получение пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения в учебных отпусках с 14.11.2001г. по 30.11.2001г., с 12.04.2002г. по 30.04.2002г., с 18.11.2002г. по 07.12.2002г., с 31.03.2003г. по 18.04.2003г., с 10.11.2003г. по 30.11.2003г., с 01.04.2004г. по 25.04.2004г., с 13.09.2004г. по 12.10.2004г., с 17.01.2005г. по 05.02.2005г., с 01.03.2005г. по 31.05.2005г. (8 месяцев 23 дня), и назначить ей пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 17.02.2016 года.

В судебном заседании истица Сушкевич С.А. свои требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, уточнила, что просит назначить страховую пенсию по старости с 17.02.2016г.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Сосновоборске Красноярского края Килепо Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала ссылаясь на требования абз. 1 п.4, абз. 2 п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, поскольку заявленные истицей периоды нахождения в учебном отпуске не могут включаться в стаж работы.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

Статьей 4 указанного Федерального закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 6 данного Федерального закона предусмотрены следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца. В соответствии со ст.ст. 8, 22 Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей - список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как установлено в судебном заседании, 17 февраля 2016 года Сушкевич С.А. обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сосновоборске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Сосновоборске № 38 от 25.02.2016 года истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях " в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии. Пенсионным органом в специальный стаж не были включены периоды нахождения в учебных отпусках с 14.11.2001г. по 30.11.2001г., с 12.04.2002г. по 30.04.2002г., с 18.11.2002г. по 07.12.2002г., с 31.03.2003г. по 18.04.2003г., с 10.11.2003г. по 30.11.2003г., с 01.04.2004г. по 25.04.2004г., с 13.09.2004г. по 12.10.2004г., с 17.01.2005г. по 05.02.2005г., с 01.03.2005г. по 31.05.2005г. (8 месяцев 23 дня), период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 03.12.1997 года (1 день).

Свой отказ ГУ - УПФ РФ в г.Сосновоборске мотивировал тем, что согласно абзацу 1 пункта 4, абзацу 2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, периоды нахождения истицы в учебных отпусках и отпуске без сохранения заработной платы не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ.

При этом педагогический стаж был подтвержден в количестве 24 лет 03 месяца 19 дней.

В соответствии с трудовой книжкой истица Сушкевич С.А. работала в должности учителя начальных классов в школе №3 г. Сосновоборска Красноярского края с 15.08.1989г., с 01.09.1990 г. переведена учителем начальных классов в школу № 5 г. Сосновоборска. Приказами № 7-к от 21.01.1993г., № 58 от 08.09.1994г., № 112 от 01.09.1999г. истцу присвоены 8 разряд, 9 разряд, 10 разряд. С 01.09.2011г. переведена учителем начальных классов из МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5» в связи с реорганизацией в МОУ «Центр образования г. Сосновоборска». Приказами № 184 от 31.05.2005г., № 205 от 25.08.2009г. присвоен 11 разряд, присвоен 12 разряд. 31.01.2011г. МОУ «Центр образования г. Сосновоборска» переименован в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Центр образования г. Сосновоборска». Приказом № 489 от 17.12.2012г. Сушкевич С.А. присвоена 1 квалификационная категория по должности «учитель». 01.01.2013г. МБОУ «Центр образования г. Сосновоборска» переименован МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5», 01.01.2015г. переименовано в муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 5». В указанном учреждении истец работает по настоящее время.

Отказ ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения истицы в учебных отпусках с 14.11.2001г. по 30.11.2001г., с 12.04.2002г. по 30.04.2002г., с 18.11.2002г. по 07.12.2002г., с 31.03.2003г. по 18.04.2003г., с 10.11.2003г. по 30.11.2003г., с 01.04.2004г. по 25.04.2004г., с 13.09.2004г. по 12.10.2004г., с 17.01.2005г. по 05.02.2005г., с 01.03.2005г. по 31.05.2005г., суд считает необоснованным и незаконным, поскольку согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Судом установлено, что Сушкевич С.А. в период работы в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 5» обучалась по заочной форме обучения в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении – Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Красноярский государственный педагогический университет им. В.П. Астафьева». В спорные периоды нахождения в учебных отпусках истице по месту работы предоставлялся дополнительный отпуск с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что при исчислении специального (педагогического) стажа истице необходимо учитывать в период ее работы в должности учителя в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 5» периоды нахождения в учебных отпусках с 14.11.2001г. по 30.11.2001г., с 12.04.2002г. по 30.04.2002г., с 18.11.2002г. по 07.12.2002г., с 31.03.2003г. по 18.04.2003г., с 10.11.2003г. по 30.11.2003г., с 01.04.2004г. по 25.04.2004г., с 13.09.2004г. по 12.10.2004г., с 17.01.2005г. по 05.02.2005г., с 01.03.2005г. по 31.05.2005г. что составляет 08 месяцев 22 дня.

Таким образом, на 17.02.2016 года, день подачи заявления в пенсионный орган, стаж, работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности составит 25 лет 18 дней.

Признавая решение ответчика незаконным в части невключения в специальный стаж вышеуказанные периоды нахождение истицы в учебных отпусках, и принимая во внимание, что право истицы на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло с 17.02.2016 года, суд считает необходимым обязать ответчика назначить пенсию истице с 17.02.2016 года.

Доводы ответчика суд не может принять во внимание в силу того, что они не основаны на законе, обоснование чему приведено выше.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сушкевич <данные изъяты> к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> края об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов нахождения в учебных отпусках в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать решение начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от 25.02.2016 года № незаконным в части невключения в специальный (педагогический) стаж Сушкевич <данные изъяты> периоды нахождения в учебных отпусках с 14.11.2001г. по 30.11.2001г., с 12.04.2002г. по 30.04.2002г., с 18.11.2002г. по 07.12.2002г., с 31.03.2003г. по 18.04.2003г., с 10.11.2003г. по 30.11.2003г., с 01.04.2004г. по 25.04.2004г., с 13.09.2004г. по 12.10.2004г., с 17.01.2005г. по 05.02.2005г., с 01.03.2005г. по 31.05.2005г.

Обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> края включить Сушкевич <данные изъяты> в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения в учебных отпусках с 14.11.2001г. по 30.11.2001г., с 12.04.2002г. по 30.04.2002г., с 18.11.2002г. по 07.12.2002г., с 31.03.2003г. по 18.04.2003г., с 10.11.2003г. по 30.11.2003г., с 01.04.2004г. по 25.04.2004г., с 13.09.2004г. по 12.10.2004г., с 17.01.2005г. по 05.02.2005г., с 01.03.2005г. по 31.05.2005г и назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 17 февраля 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Сосновоборский городской суд.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: Е.В. Петракова