Решение по делу № 2а-603/2020 от 02.06.2020

50RS0014-01-2020-000799-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2020 года

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи: ГУРКИНА С.Н.

при секретаре: Овсепян А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-603/2020 по административному искуК. к Администрации г.о. Ивантеевка Московской области о признании незаконным решения об отказе в переводе жилого помещения в нежилое, обязании выдать акт о переводе жилого помещения в статус нежилого,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец К. обратилась в суд с заявленными требованиями к Администрации города Ивантеевки Московской области, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира с кадастровым номером №, общей площадью 41,6 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>. Административный истец приняла решение о переводе жилого помещения в нежилое и в установленном законом порядке обратилась с таким заявлением к административному ответчику. Решением Администрации г.о. Ивантеевка Московской области от 14.04.2020 ей было отказано в переводе жилого помещения в нежилое. Считает данный отказ незаконным. Спорное жилое помещение расположено на первом этаже многоквартирного жилого дома, для проживания не используется. Административный истец для использования помещения в качестве нежилого произвела перепланировку квартиры в соответствии с проектом № 19239-АС, подготовленным ООО «Строй-Норматив». Помещение не противоречит СНиП по конструктивным элементам фундаментов, стен, конструкции перекрытий, заполненной оконной и дверной столярки, отделочными работами. Помещение пригодно для использования в качестве нежилого, угрозы для жизни и здоровья граждан не создает. Просила суд признать незаконным решение об отказе в переводе жилого помещения в нежилое, обязать администрацию выдать акт о переводе жилого помещения по вышеуказанному адресу в статус нежилого.

В судебном заседании представитель административного истцу требования поддержал и пояснил, что заключением эксперта № 22/06/20 АНО ЭКБ «Центр Судебных Экспертиз и Оценки» подтверждено, что проект перепланировки и переустройства квартиры соответствует законодательным актам, требованиям строительных норм и правил соответствует. Конструктивных недостатков и нарушений не выявлено.

Представитель административного ответчика администрации г.о. Ивантеевка Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд находит требования К. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что К. на праве собственности принадлежит квартиры с кадастровым номером №, общей площадью 41,6 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03.12.2019 (л.д. 12-14).

Из представленных материалов и пояснений представителя административного истца следует, что К. для использования помещения в качестве нежилого разработала проект перепланировки и переустройства квартиры, обратившись в ООО «Строй-Норматив».

Из экспертного заключения № 22/06/20 АНО ЭКБ «Центр Судебных Экспертиз и Оценки» следует, что проект перепланировки и переустройства квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, соответствует законодательным актам, требованиям строительных норм и правил соответствует. Конструктивных недостатков и нарушений не выявлено.

С целью надлежащего оформления перевода жилого помещения в нежилое К. обратилась в администрацию города Ивантеевки с соответствующим заявлением, но Решением Администрации г.о. Ивантеевка Московской области от 14.04.2020 ей было отказано в переводе жилого помещения в нежилое. Основанием к отказу послужило то основание, что не представлено согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение (л.д. 8-9).

Вместе с тем, в материалы дела представлен протокол общего собрания по вопросу устройства отдельного входа в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, из которого следует, что собственники помещений в многоквартирном доме большинством голосов не возражали против оборудования отдельного входа в квартиру (л.д. 10-11).

В соответствии со статьей 22 Жилищного Кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение установлен статьей 23 Жилищного Кодекса РФ.

Так, часть 1 указанной статьи предусматривает, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

В соответствии с частью 2 ст. 23 ЖК РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе (часть 8 ст. 23 ЖК РФ).

Завершение указанных в части 8 настоящей статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения (часть 9 ст. 23 ЖК РФ).

При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах (часть 10 ст. 23 ЖК РФ).

Согласно статье 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Исходя из представленного К. проекта перепланировки жилого помещения следует, что при его реализации обустраивается отдельный вход, подлежит изменению конфигурация существующих помещений: частичный снос существующих перегородок; устройство полов, с выполнением дополнительной гидроизоляции и шумоизоляции с заведением на стены. Устройство порога между мокрыми и сухими помещениями. Устройство новых дверных проемов, отдельного входа на месте оконного проема.

Основным условием сохранения помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии по решению суда, в силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, является доказанность того, что в результате такого переустройства и (или) перепланировке не нарушаются права и законные интересы граждан либо отсутствует угроза их жизни и здоровью.

В связи с изложенным, истцом представлены сведения, подтверждающие данные обстоятельства.

Так, из экспертного заключения № 22/06/20 АНО ЭКБ «Центр Судебных Экспертиз и Оценки» следует, что проект перепланировки и переустройства квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, соответствует законодательным актам, требованиям строительных норм и правил соответствует. Конструктивных недостатков и нарушений не выявлено.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что административным истцом представлены доказательства того, что произведенные работы не нарушают права и законные интересы граждан либо отсутствует угроза их жизни и здоровью.

Таким образом, суд считает, что решение Администрации г.о. Ивантеевка Московской области от 14.04.2020 об отказе К. в переводе жилого помещения в нежилое является незаконным и подлежит отмене, и обязывает администрацию городского округа Ивантеевка Московской области выдать акт о переводе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, в статус нежилого в соответствии с проектом перепланировки № 19239-АС, подготовленным ООО «Строй-Норматив».

Руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск К. к Администрации г.о. Ивантеевка Московской области о признании незаконным решения об отказе в переводе жилого помещения в нежилое, обязании выдать акт о переводе жилого помещения в статус нежилого удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации г.о. Ивантеевка Московской области от 14.04.2020 об отказе в переводе жилого помещения в нежилое.

Обязать администрацию городского округа Ивантеевка Московской области выдать акт о переводе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №, в статус нежилого в соответствии с проектом перепланировки № 19239-АС, подготовленным ООО «Строй-Норматив».

Обязать администрацию городского округа Ивантеевка Московской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить об исполнении указанного решения в суд и лицу, которое являлось административным истцом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ: C.Н. ГУРКИН

решение в окончательной форме

изготовлено 29 июня 2020 года