Решение по делу № 2-2507/2020 от 06.08.2020

16RS0036-01-2020-003958-46

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-2507/2020 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

копия дело № 2-2507/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

1 октября 2020 года г.Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе

судьи Абдрахмановой Л.Н.,

при секретаре Богдановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экологии и природных ресурсов РТ в лице Юго-Восточного территориального управления к Мамедову ГусейнуХалитОглы о приостановлении права на пользование недрами в виде подземных вод,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии и природных ресурсов РТ в лице Юго-Восточного территориального управления обратилось в суд с исковым заявлением к Мамедову Г.Х. о приостановлении права на пользование недрами в виде подземных вод, указывая, что индивидуальный предприниматель Мамедов Г.Х. прорубил подземную скважину на территории кафе «Мимино», расположенного по адресу: РТ, <адрес>А для производственных нужд в предпринимательских целях, осуществляет пользование недрами без лицензии на пользование недрами.

Истец просит приостановить ИП Мамедова Г.Х. на пользование недрами в виде подземных вод на нужды кафе «Мимино», расположенного по адресу: РТ, <адрес>А, на срок 90 суток либо до получения разрешительных документов на пользование подземной водой.

В судебном заседании представитель Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в лице Юго-Восточного территориального управления иск поддержала, пояснили о том, что в случае если ответчиком скважина не используется, он должен произвести в установленном порядке тампонацию скважины. Однако это не было сделано.

Ответчик Мамедов Г.Х. и его представитель возражали против удовлетворения требований, пояснили о том, что скважиной не пользуются, после проведения проверки она забетонирована.Ответчик пользуется привозной водой.

Выслушав доводы сторон по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Одними из основных принципов охраны окружающей среды согласност. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ«Об охране окружающей среды» является презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, а также допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

На основании ч. 1 ст. 1.2 Закона Российской Федерации «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.

Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Из части 1 ст.23 Закона Российской Федерации «О недрах» следует, что одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами. Поэтому, на основании ч.ч. 1 и 3 ст. 11 указанного выше Закона, предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока, при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

В случае нарушения требований настоящей статьи право пользования недрами может быть ограничено, приостановлено или прекращено уполномоченными государственными органами в соответствии с законодательством.

Как видно из материалов дела, согласно договору купли-продажи от 10августа 2009 года, заключенного между ОАО«Альавто», в лице генерального директора МирзяановаР.Р. и МамедовымГ.Х., последнему принадлежит земельный участок площадью 2751 кв.м, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: РТ, <адрес>А.

Постановлением №1 Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 15 января 2019 года Мамедов Г.Х. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за пользование недрами без лицензии, а именно на территории кафе «Мимино» используется водозаборная скважина для хозяйственных нужд.

Самовольное пользование подземными водными объектами, находящимся в государственной собственности, нарушает права Российской Федерации.

Незаконное использование недр без получения соответствующего разрешения ведет к неисполнению норм по охране окружающей природной среды, соответствующему учету добываемых природных ресурсов, несоблюдению санитарных требований в части предотвращения загрязнения санитарной зоны источника водоснабжения, так как данные требования являются обязательными условиями исполнения договора и лицензии на недропользование, поэтому могут привести к истощению водных подземных природных ресурсов и иным негативным последствиям.

Тем, самым нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст.42 Конституции РФ и гарантированные государством.

В соответствии со ст. 22 Закона РФ от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" пользователь недр обязан обеспечить, в том числе: соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами; безопасность горных выработок, буровых скважин и иных связанных с пользованием недрами сооружений, расположенных в границах предоставленного в пользование участка недр; сохранность разведочных горных выработок и буровых скважин, которые могут быть использованы при разработке месторождений и (или) в иных хозяйственных целях; ликвидацию в установленном порядке горных выработок и буровых скважин, не подлежащих использованию; выполнение условий, установленных лицензией.

В ходе судебного разбирательства представитель истца пояснила о том, что тампонаж артезианской скважины- обязательное мероприятие при определенных условиях, поскольку разработка артезианского месторождения является эксплуатацией недр, т. е. стратегического запаса государства. Этот процесс необратим, поэтому требует тщательного подхода. Для выполнения работ необходимпроект ликвидации,тампонажа водозаборной скважины, который нужно согласовать с санитарно-эпидемиологической службой. После завершения работ составляется отчет для государственных органов.

Представленные ответчиком фотографии в подтверждение своих доводов о том, что скважина им не используется, не является надлежащим доказательством. Других доказательств, подтверждающих неиспользование артезианской скважины ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в лице Юго-Восточного территориального управления к Мамедову ГусейнуХалитОглы о приостановлении права на пользование недрами удовлетворить.

Приостановить право индивидуального предпринимателя Мамедова ФИО5 на пользование недрами в виде подземных вод на нужды кафе «Мимино», расположенного по адресу: РТ, <адрес>А на 90 суток либо до устранения выявленных нарушений, а именно получения разрешительных документов на пользование подземной водой.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан (подпись) Абдрахманова Л.Н.

Копия верна.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Абдрахманова Л.Н.

Решение вступило в законную силу «______ »__________________2020 года.

Судья: