Решение по делу № 2-4632/2019 от 01.04.2019

Дело №2-4632/2019 072г

УИН:24RS0041-01-2019-002029-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2019 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд города Красноярска

в составе:

председательствующего Майко П.А.,

при секретаре Кистановой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сомик Л.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Октябрьском районе г. Красноярска о нарушении пенсионного законодательства,-

У С Т А Н О В И Л:

Сомик Л.А. обратилась в суд с иском к ответчику о нарушении пенсионного законодательства, мотивируя свои требования тем, что она является получателем пенсии по старости. С размером установленной пенсии не согласна, т.к. ответчиком при расчете пенсии не учтен ее стаж работы, за период с 1981г. по 1986г., занижен ЗР/ЗП при исчислении расчетного размера пенсии, что повлияло на размер установленной суммы пенсии. Просит, возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом включения периодов работы с 1981г. по 1986г..

В судебном заседании представитель истца Чирков Р.В. заявленные требования поддержал, полагает, что поскольку ответчик не учел период работы истца с 1981 г. по 1986 г., что повлияло на отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате.

Представители ответчика Иванова О.С. и Коршунова О.П. действующие на основании доверенности от 9 января 2018 года, исковые требования не признали, пояснив, что истцу при расчете и назначении пенсии спорный период работы, зачтен.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Конституция РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии со ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7 - 14 статьи 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктами 6 - 9 статьи 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции на дату возникновения правоотношений) установлен единый порядок исчисления трудовых пенсий для граждан Российской Федерации, вследствие чего, размер трудовой пенсии исчисляется из оценки пенсионных прав (ОПП) граждан и суммы страховых взносов, поступающих на его индивидуальный лицевой счет в системе обязательного пенсионного страхования.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года производится путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по следующей формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона), в 2014 г. - 228.000 мес.

Согласно пункту 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В случае отсутствия данных о волеизъявлении пенсионера оценка пенсионных прав производится пенсионным органом по более выгодному для застрахованного лица варианту.

Состав заработка, порядок его исчисления и подтверждения определяются по нормам ранее действовавшего законодательства, то есть на основании Закона от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон от 20 ноября 1990 года N 340-1).

Пункт 3 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ предусматривает определение расчетного размера трудовой пенсии, как произведение утвержденной Правительством Российской Федерации для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за период с 01 июля по 30 сентября 2001 года (СЗП), стажевого коэффициента работника (СК) и отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП).

В абзаце десятом пункта 3 статьи 30 данного Закона установлено, что отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Право на отношение заработков в повышенном размере предоставлено лицам, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 данного Закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате. В том числе, не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 апреля 2003 года N 22 утверждено разъяснение Минтруда Российской Федерации от 22 апреля 2003 года N 3 "О порядке применения повышенного отношения ЗР/ЗП для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Разъяснение), в пункте 1 которого установлено, что повышенное отношение заработков применяется:

- для лиц, проживающих по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- для лиц независимо от места их жительства - мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, - если они по состоянию на 01 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу пункта 4 данного Разъяснения лицам, по состоянию на 01 января 2002 года проживающим за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также за пределами территории Российской Федерации, повышенное отношение заработков определяется на основании сведений о заработке за периоды, предусмотренные пунктом 2 статьи 30 Закона, то есть за 2000-2001 года либо за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в состав заработка, приходящегося на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

Названные разъяснения корреспондируют разъяснениям, данным в подпункте 4 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Судом установлено, что Сомик Л.А. с 07.05.2000 года является получателем пенсии по старости. Общий трудовой стаж на дату назначения пенсии составил 31 год 06 мес.10 дней, стаж по списку №2 составил 15 лет 02 мес. 07 дней, спорный период в том числе с 1981 г. по 1987 г. (согласно справки УПФ РФ в Октябрьском районе г. Красноярпска)работы истца

С 31.12.2014 года установлен размер пенсии 12213,97руб., из расчета:

СП = ФВ X К + ПК х С X К,

где СП - страховая пенсия;

ФВ - фиксированная выплата (с 01.01.2015 составляет 3935,00 руб.);

К - премиальные (повышающие) коэффициенты к страховой пенсии по старости и по случаю потери кормильца и к фиксированной выплате по старости за выход на пенсию позже установленного пенсионного возраста;

С - стоимость одного пенсионного коэффициента (балла) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия;

ПК - сумма всех годовых индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов) гражданина. Определяется как за периоды до 1 января 2015 года, так и за периоды после указанной даты.

При расчете суммы баллов за периоды до 1 января 2015 года подсчитывается размер ежемесячной выплаты гражданину страховой части трудовой пенсии по состоянию на 31 декабря 2014 года. При этом не учитываются фиксированный базовый размер и накопительная часть. Полученная сумма делится на стоимость одного пенсионного балла по состоянию на 1 января 2015 - 64,10 рубля.

Формула перевода в баллы пенсионного капитала, сформированного до 01.01.2015 года:

ПК = СЧ/С, где

ПК - сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов) гражданина;

С - стоимость одного балла по состоянию на 1 января 2015 года (64,10 руб.);

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по состоянию на 31 декабря 2014 года без учета фиксированного базового размера и накопительной части, руб.);

Определение размера пенсии по состоянию на 31 декабря 2014 года за периоды работы до 01.01.2002 осуществляется по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173- ФЗ размер пенсии зависит от общего трудового стажа, учитываемого в календарном порядке за периоды работы по 31.12.2001 включительно, отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране, а также суммы страховых взносов за периоды работы после 01.01.2002, начисленных работодателем для уплаты в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Общий трудовой стаж Сомик Л.А. на дату назначения пенсии составляет 31 год 06 мес. 10 дней. Среднемесячная заработная плата за 24 месяца работы подряд с 01.11.1997 года по 30.04.2000 год составляет 1300,42 рубля.

Расчет размера пенсии по состоянию на 31.12.2014 года. Для этого необходимо установить пенсионный капитал на 01.01.2002 по формуле СК х ЗР/ЗП х 1671 рубль — 450 рублей х 144, где

СК — стажевый коэффициент 0,66 (0,55 — за 20 лет работы до 01.01.2002 плюс 0,01 за каждый полный год работы сверх 20-ти лет);

ЗР/ЗП — отношение среднемесячной зарплаты пенсионера к среднемесячной зарплате в стране за 24 месяца работы подряд с 01.11.1997 г. по 30.04.2000 г. (справка о заработной платы) 1300,42/861,12 = 1,5 (применяется по закону не свыше 1,2); 1671рубль — среднемесячная заработная плата за этот же период в стране, установленная постановлением Правительства РФ для исчисления и увеличения государственных пенсий;

450 рублей — размер базовой части, установленной на 01.01.2002;

144 — Т (период получения пенсии в месяцах, зависит от года выхода на пенсию. Для назначения пенсии до 01.01.2002 составляет 144 мес.).

0,66 х 1,2 х 1671 рубль - 450 рублей х 144 = 125773,92 рублей.

Пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 года увеличивается на все индексы роста: 125773,92 х 5,61536= 706296,02 рублей (с учетом округления).

706296,02 /144 = 4904,83 рубля (страховая часть за счет пенсионного капитала).

Необходимо установить сумму валоризации (СВ):

СВ = 706296,02 х 0,32 /144 = 1569,20 рублей (страховая часть за счет валоризации), где 0,32 — коэффициент валоризации, устанавливается в размере 10% плюс по 1% за каждый полный год стажа до 01.01.1992 года.

Сумма страховых взносов Сомик Л.А. за период с 01.01.2002 г. по 31.07.2014 г. (с учетом индексации) составляет 20616,86 рублей. Страховая часть пенсии за счет взносов составляет 1829,60 рубля.

Размер пенсии Сомик Л.А. по состоянию на 31.12.2014 года:

4904,83 + 1569,20 + 1829,60 = 8303,63 рубля.

К страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата (ФВ). По состоянию на 31.12.2014 года она составляет 3910,34 рублей, 8303,63 + 3910,34 = 12213,97 рублей.

С 01.01.2015 года фиксированная выплата составляет 3935,00 руб., размер пенсии 8303,63 + 3935,00 = 12238,63 руб.

Размер пенсии Сомик Л.А. составляет 12238,63 руб.

На основании распоряжения об индексации по причине корректировки с увеличением страховой части с 01.02.2015 года Сомик Л.А. установлена пенсия в размере 13634,18 руб..

Истец обращался к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии.

Из представленного ГУ УПФ в Октябрьском районе г. Красноярска письменного ответа на обращение Сомик Л.А., следует, что размер ее пенсии откорректирован с 01.08.2016 года и составляет 14734,17 руб., с 01.08.2017 года произведен перерасчет, сумма пенсии составляет 14866,86 руб..

Суд, проверив представленные расчеты ответчика, справку о страховом стаже истца, приходит к выводу, что при назначении пенсии Сомик Л.А., спорные периоды ее работы включены в страховой стаж при назначении пенсии и получаемый в настоящее время ей размер пенсии рассчитан в соответствии с действующим законодательством.

По доводам истца, что ей применен неверно коэффициент, отношения к заработной плате, суд полагает признать не состоятельным, т.к. в силу абз. 10 п. 3 ст. 30 ФЗ РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" соотношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2, т.е. коэффициент при расчете размера пенсии истца применен из максимального отношения заработков по стране.

Таким образом, расчет размера пенсии истцу произведен верно в соответствии с действующим на момент назначения пенсионным законодательством и правовых оснований для ее увеличения по документам пенсионного дела не имеется.

При таком положении в исковых требованиях Сомик Л.А. об обязании произвести перерасчет пенсии по старости с применением повышающего стажевого коэффициента, суд полагает отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Сомик Л.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Октябрьском районе г. Красноярска о нарушении пенсионного законодательства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий: П.А. Майко