Решение по делу № 33а-12286/2018 от 08.06.2018

Судья ...    дело ....а-12286/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июня 2018 года                              г. Уфа

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

в составе председательствующего Осетровой З.Х.,

судей:                                 Портновой Л.В.,

        Якуповой Н.Н.,        при секретаре     Романовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Осетровой З.Х. административное дело по апелляционной жалобе Исмагилова И.Р. на решение Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от 29 марта 2018 года, которым постановлено:

В удовлетворении административного искового заявления должника Исмагилов И.Р. к ....ному отделу СП УФССП России по ...., Управлению Федеральной службы судебных приставов по .... о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава - исполнителя .... отдела СП УФССП России по .... .... от ...., отказать.

УСТАНОВИЛА:

Исмагилов И.Р. обратился в суд с административным иском к ....ному отделу СП УФССП России по ...., Управлению Федеральной службы судебных приставов по .... о признании постановления судебного пристава - исполнителя .... отдела СП УФССП России по .... .... от .... незаконным и отменить его, приостановить исполнительное производство в отношении него.

Требования мотивированы тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя .... отдела СП УФССП России по .... .... находится на исполнении судебное решение о взыскании с него денежных средств по гражданскому делу ...., вынесенное Давлекановским районным судом РБ. Он обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении исполнительного производства, однако получил постановление об отказе в удовлетворении его заявления. Считает, что оно вынесено неправильно, так как свое заявление он обосновал с учетом материальных норм права, по которым исполнительное производство должно быть приостановлено. В настоящее время им подана кассационная жалоба на указанное решение суда, в связи с чем, он считает, что исполнительное производство должно быть приостановлено.

Просил суд признать постановление судебного пристава - исполнителя .... отдела СП УФССП России по .... .... от .... незаконным и отменить его, приостановить исполнительное производство, находящееся в производстве .... отдела СП УФССП России по .....

Определением Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от .... производство по административному исковому требованию Исмагилов И.Р. о приостановлении исполнительного производства находящегося в производстве .... отдела УФССП России по .... прекращено.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Исмагилов И.Р. ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву незаконности и необоснованности, указывается на то, что исполнительное производство может быть приостановлено судом при оспаривании исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Проверив материалы дела, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах своей неявки, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

При этом частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Судом установлено, что решением Давлекановского районного суда РБ от .... Исмагилов И.Р. отказано в удовлетворении исковых требований к .... о разделе долговых обязательств, исковые требования .... к Исмагилов И.Р. о возмещении ущерба по кредитному договору удовлетворены и с Исмагилов И.Р. взыскана денежная сумма в размере 83 324,42 рублей.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от .... решение Давлекановского районного суда РБ от .... оставлено без изменения, апелляционная жалоба Исмагилов И.Р. - без удовлетворения.

На основании исполнительного листа ФС .... от ...., выданного Давлекановским районным судом РБ, судебным приставом-исполнителем .... отдела СП Управления Федеральной службы судебных приставов по .... .... вынесено постановление от .... о возбуждении исполнительного производства.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований истца о признании постановления судебного пристава - исполнителя .... отдела СП УФССП России по .... .... от .... незаконным, суд первой инстанции, исходил из того, что обжалуемое постановление вынесено уполномоченным на то должностным лицом, в установленном в соответствии с законом «Об исполнительном производстве» порядке.

Вместе с тем, в рамках рассмотрения данного спора, определением Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от .... производство по административному исковому требованию Исмагилов И.Р. о приостановлении исполнительного производства находящегося в производстве .... отдела УФССП России по .... прекращено.

Указанное определение апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от .... отменено, дело направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

С учетом того, что суд первой инстанции не проверил законность и обоснованность требования Исмагилов И.Р. о приостановлении исполнительного производства находящегося в производстве .... отдела УФССП России по ...., не дал ему надлежащую правовую оценку, указанное требование вытекает из требования о признании постановления судебного пристава - исполнителя .... отдела СП УФССП России по .... .... от ...., незаконным, судебная коллегия полагает, что решение Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от .... нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене с направлением дела в суд первой инстанции на новое рассмотрение. При новом рассмотрении суду необходимо рассмотреть заявленные требования в части приостановления исполнительного производства находящегося в производстве .... отдела УФССП России по .... без их разделения.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

    решение Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от .... отменить, направить дело в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Председательствующий                    Осетрова З.Х.

Судьи                                Портнова Л.В.

        Якупова Н.Н.