Решение по делу № 12-115/2019 от 02.09.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

22 ноября 2019 года а. Тахтамукай

Судья Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея ФИО3,

с участием представителя лица, привлеченного к административной ответственности по ордеру ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО4 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.30 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

ФИО4 обратился с жалобой на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, в которой просила отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения. Свою жалобу обосновала тем, что мировой судья обосновал ее вину доказательствами, которые в деле отсутствуют, при ознакомлении с материалами дела установлено, что видеозапись, на которую сослался мировой судья в постановлении, отсутствует, так как камеры в коридорах установлены не были. В деле отсутствует подлинный протокол об административном правонарушении, подписанный ФИО4, где ею были даны письменные объяснения. Подпись в имеющемся протоколе об административном правонарушении от ее имени сфальсифицирована. Фактически она привлечена к административной ответственности за действия, которые не входили в ее обязанности как лица, привлеченного к проведению ГИА-9, в ее обязанности входили действия по сопровождению ученика к аудитории и из нее, т.е. в коридоре. В самой аудитории находились специалисты по информационной безопасности, этими мероприятиями она не занималась.

В судебном заседании представитель лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме, производство по делу просила прекратить ввиду отсутствия в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.30 КоАП РФ.

Должностное лицо Министерства образования и науки Республики Адыгея, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о времени и месте его проведения извещалось надлежащим образом, ходатайств по существу дела не представило.

Суд, выслушав мнение лица, участвующего в судебном заседании, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу:

Часть 4 статьи 19.30 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за умышленное искажение результатов государственной итоговой аттестации и предусмотренных законодательством об образовании олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

На основании ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела надзора и контроля в сфере образования, лицензирования и аккредитации Министерства образования и науки Республики Адыгея ФИО2 в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.19.30 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 45 мин. В пгт <адрес> Республики Адыгея, <адрес>, в ППЭ-57 во время проведения ОГЭ по иностранным языкам, являясь организатором вне аудитории, допустила нарушение установленного порядка ГИА-9, а именно сопровождение участника ОГЭ (место 1А), вышедшего из аудитории с экзаменационными материалами на выход из ППЭ, при этом она не приняла попыток для недопущения нарушений информационной безопасности.

Протокол об административном правонарушении подписан от имени ФИО4, которой заявлено о его фальсификации.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ходатайству ФИО4 судом апелляционной инстанции назначена судебная почерковедческая экспертиза.

Согласно заключению судебного эксперта ФБГУ Краснодарская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ подпись от имени ФИО4 в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ выполнена не ею, а другим лицом.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.30 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, основано на недопустимом доказательстве, вследствие чего подлежит отмене.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ФИО4 согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении инструкции для лиц, привлекаемых к проведению ГИА-9», являясь организатором вне аудитории, несла обязанности по оказанию помощи участникам ГИА-9 ориентироваться в помещении ППЭ, указать местонахождение нужной аудитории, осуществлять контроль за перемещением лиц, имеющих право присутствовать в ППЭ в день проведения экзамена, сопровождать участников ГИА-9 при выходе из аудитории во время экзамена, контролировать организованный выход из ППЭ участников ГИА-9, завершивших экзамен.

В указанной инструкции отсутствует требование для организатора вне аудитории обеспечить информационную безопасность экзамена.

Видеозапись, приложенная к материалам дела об административном правонарушении, на которую в качестве доказательства виновности ФИО4 указано в обжалуемом постановлении мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, не содержит каких-либо данных о действиях ФИО4, являющейся организатором вне аудитории, составляющих объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.30 КоАП РФ, поскольку она воспроизводит события, происходящие в самой аудитории, а не за ее пределами.

Таким образом, материалы дела об административном правонарушении не содержат каких-либо допустимых доказательств, свидетельствующих о совершении ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.30 КоАП РФ.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в частности, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание обстоятельства, установленные в судебном заседании судом апелляционной инстанции, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.30 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, отменить, производство по делу в отношении ФИО4 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.30 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья                                     ФИО3