Решение по делу № 4А-898/2018 от 30.07.2018

Дело № 4а-898/18 Мировой судья Малахова Н. А.

(№ 5-1243/2017-47) Санкт-Петербург

Постановление

28 августа 2018 года заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Павлюченко Михаил Алексеевич, рассмотрев жалобу Гаманина Д. Г., действующего в защиту

должностного лица - <...> Белоусова Д.С., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>;

на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 42 Санкт-Петербурга, и. о. мирового судьи судебного участка № 47 Санкт-Петербурга, от 26 сентября 2017 года и решение судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 05 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ;

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 42 Санкт-Петербурга, и. о. мирового судьи судебного участка № 47 Санкт-Петербурга, от 26 сентября 2017 года должностное лицо – <...> Белоусов Д. С. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Решением судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 05 декабря 2017 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба Гаманина Д. Г., действующего в защиту Белоусова Д. С., – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, Гаманин Д. Г., действующий в защиту Белоусова Д. С., просит принятые по делу судебные решения отменить, поскольку считает, что в действиях Белоусова Д. С. отсутствует состав вменяемого ему в вину административного правонарушения, поскольку у него отсутствовала обязанность для соблюдения установленного ФЗ № 59 порядка рассмотрения обращений граждан, указывает на неправильно применение судьями норм материального права, также указывает на малозначительность совершенного правонарушения.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу жалобу Гаманина Д. Г. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Ответственность по ст. 5.59 КоАП РФ наступает за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой Калининского района в период с 04.09.2017 по 08.09.2017 проведена проверка соблюдения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в АО <...>, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, ул. Михайлова, д. 11, в связи с поступившим обращением гражданина Воронкова И. Н. Проверкой установлено, что АО <...> (далее – Общество) оказывает услуги по энергоснабжению многоквартирного дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Комендантский пр., д. 37, корп. 1, в соответствии с п.п. 6, 7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Воронков И. Н., являющийся собственником жилого помещения в указанном выше многоквартирном доме, руководствуясь ч. 1 ст. 2 Закона № 59 от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – ФЗ № 59), обратился в Общество по вопросу проведения проверки надлежащего содержания управляющей организацией ООО <...> узлов учета электроэнергии, которое зарегистрировано в Обществе 29.05.2017 вх.№ 33205-053. В нарушение требований ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59 начальником управления по работе с непромышленными потребителями Общества Белоусовым Д. С. ответ на обращение Воронкова И. Н. направлен заявителю только 21.08.2017 (исх.№ 24222/021/1), то есть на 85 день. В порядке ч. 2 ст. 12 ФЗ № 59 сроки не продлевались, уведомления о продлении срока рассмотрения заявления заявителю не направлялись. При таких обстоятельствах в действиях начальника управления по работе с непромышленными потребителями Общества Белоусова Д. С. было выявлено нарушение ФЗ № 59 от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», выразившееся в нарушении 30-дневного срока рассмотрения обращения Воронкова И. Н., в связи с чем прокуратурой Калининского района Санкт-Петербурга возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ.

Принимая решение по делу, судья оценивает имеющиеся в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств по делу в их совокупности. Таким образом, доверяя имеющимся в административном материале доказательствам, мировой судья оценил их в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и признал их относимыми, допустимыми и достаточными в своей совокупности для того, чтобы сделать вывод о наличии события правонарушения и виновности начальника управления по работе с непромышленными потребителями АО «Петербургская сбытовая компания» Белоусова Д. С. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы защитника Белоусова Д. С. Гаманина Д. Г. судьей Калининского районного суда все доводы, в том числе довод о том, что Белоусов Д. С. не является субъектом данного административного правонарушения, были проверены, и в решении по жалобе им была дана надлежащая оценка. Все материалы дела исследованы в полном объеме. Оценив фактические обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья районного суда обоснованно пришел к выводу, что постановление мирового подлежит оставлению без изменения.

Доводы настоящей жалобы не опровергают установленных судьями фактических обстоятельств по настоящему делу и не могут служить основанием для отмены принятых по делу судебных решений.

Поскольку нарушений норм процессуального права при производстве по делу не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, законных оснований для отмены постановления и решения судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 42 Санкт-Петербурга, и. о. мирового судьи судебного участка № 47 Санкт-Петербурга, от 26 сентября 2017 года и решение судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 05 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лицо - <...> Белоусова Д.С. оставить без изменения.

Жалобу Гаманина Д. Г., действующего в защиту Белоусова Д. С., оставить без удовлетворения.

Заместитель председателя Санкт-Петербургского

городского суда М. А. Павлюченко