Решение по делу № 33-4679/2015 от 06.05.2015

Дело № 33-4679/2015

Судья Мороз И.М.

Докладчик Жегалов Е.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего судьи Шостак Г.П.,

судей Жегалова Е.А., Лимановой Н.П.,

при секретаре Низаметовой О.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 04 июня 2015 года гражданское дело по апелляционной жалобе истца В.Ю.В. на решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 16 февраля 2015 года об отказе в удовлетворении иска В.Ю.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних В.В.С. и В.А.С., к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, предоставляемого за счет средств Министерства обороны Российской Федерации.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Жегалова Е.А., объяснения представителя истца В.С.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ В.Ю.В., действуя в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей В, B.C. и В.А.С., обратилась в суд с иском к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, с требованием признать за истцами, являющимися членами семьи военнослужащего, право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, представляемого за счет средств Министерства обороны РФ.

В обоснование указано, что истица В.Ю.В. является вдовой В.С.А., который в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на действительной военной службе, по контракту на офицерских должностях.

ДД.ММ.ГГГГ В.С.А. погиб при невыясненных обстоятельствах, при этом на момент гибели его общая продолжительность военной службы составила 19 лет 3 месяца 20 дней.

Поскольку, В.С.А. не являлся нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не являлся собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но при этом, как полагает истец, имел все основания быть признанным нуждающимся в жилом помещении, в связи с чем истцы как члены его семьи также имели право на признание их нуждающимся в жилом помещении, и учитывая, что ответчиком было отказано в установлении указанного права, поскольку выслуга В.С.А. составила менее 20 лет, истцы обратились с данным иском в суд.

Судом первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказано.

С таким решением не согласилась В.Ю.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних В.В.С. и В.А.С., подала апелляционную жалобу, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.

В апелляционной жалобе указано, что судом неправильно применены нормы материального права, поскольку истец обратился за защитой права на получение от Министерства обороны РФ жилого помещения для постоянного проживания и права быть принятой в указанном ведомстве на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания, а не за защитой предполагаемого права, как указал в своем решении суд.

Отмечает, что она обращалась во 2-й отдел ФГКУ «Центррегионжилье» в г. Новосибирске с заявлением о принятии на учет для обеспечения жилым помещением в порядке, определенном постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 года № 512, однако в рассмотрении данного заявления по существу ей было отказано со ссылкой на решение от ДД.ММ.ГГГГ № №, принятое по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ года.

Полагает, данные решения уполномоченного должностного лица противоречат закону и здравому смыслу, ставят истца в неравное положение по отношению к другим семьям таким же военнослужащих, которые сумели сохранить свою жизнь до того дня, когда общая продолжительность военной службы достигла 20 лет.

Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и согласно части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, судебная коллегия не находит законных оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, исходя из следующего.

Постанавливая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что, поскольку общая продолжительность военной службы В.С.А. составила менее 20 лет, при этом, истцы не утратили права проживать в ранее представленной указанному военнослужащему квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в которой они проживают до настоящего времени, следовательно, в настоящее время не имеется оснований для признания истцов нуждающимися в предоставлении жилья за счет средств Министерства обороны Российской Федерации.

При этом суд исходил из того, что в силу положений п. 1 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ истцы не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, от чего не усмотрел нарушения конституционных прав истцов на жилище в настоящее время.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам дела и действующим нормам закона.

Истцы являются членами семьи умершего ДД.ММ.ГГГГ военнослужащего В.С.А., и проживают в служебной квартире общей площадю 72,9 кв.м., по адресу: <адрес>, которая была представлена военнослужащему В.С.А. на период прохождения военной службы, что подтверждается договором найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33).

В этой квартире проживают три человека: В.Ю.В., и несовершеннолетние дети В. B.C., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и В.А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы по тем мотивам, что эти доводы основаны на неправильном толковании норм материального права.

В деле нет сведений о нахождении членов семьи В.С.А. до его гибели на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Выслуга лет военнослужащего В.С.А. на ДД.ММ.ГГГГ составила 19 лет 3 месяца 20 дней (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ решением 2-го отдела ФГКУ «Центррегионжилье» № истцам было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, представляемых на условиях договора социального найма.

В.С.А. не являлся участником накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих.

Федеральный закон "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 02.11.2013), т. е. в редакции на день смерти В.С.А. на ДД.ММ.ГГГГ в п. 3.1 ст. 24 гласил, что членам семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 15 и статьей 15.1 настоящего Федерального закона. В частности, в пункте 1 статьи 15 сказано, что военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Из изложенных норм закона очевидно следует, что право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма имеют члены семей погибших (умерших) военнослужащих, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет, что в данным случае в отношении истцов - места не имеет.

Поэтому суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований о признании за истцами, права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма.

Судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы по тем мотивам, что эти доводы были предметом подробной оценки в решении суда первой инстанции и оснований для иных выводов не имеется.

Так отклоняет судебная коллегия доводы апелляционной жалобы о том, что принятые решения уполномоченного должностного лица противоречат закону и здравому смыслу, ставят истца в неравное положение по отношению к другим семьям таким же военнослужащих, которые сумели сохранить свою жизнь до того дня, когда общая продолжительность военной службы достигла 20 лет.

Этот довод отклоняется по тем мотивам, что, как полагают истцы, в неравное положение по отношению к другим семьям - в данном случае истцов ставит не суд, а принятая в установленном порядке норма закона - пункт 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 02.11.2013).

Суд же общей юрисдикции в данном случае не обладает полномочиями по принятию и изменению законов, от чего ссылка истцов на нарушение равенства не может быть принята судом апелляционной инстанции - как основание для отмены решения суда.

Поскольку по представленным доказательствам обстоятельства дела судом установлены правильно, доказательствам дана верная правовая оценка, применен закон, подлежащий применению, доводы жалобы не содержат законных оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 329, ч. 6 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 16 февраля 2015 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу истца В.Ю.В. оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи областного суда: