Решение по делу № 33-1660/2018 от 27.03.2018

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Макарова Т.А. дело № 33-1660/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 апреля 2018 года г. Калининград

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего: Крамаренко О.А.,

судей: Коноваленко А.Б., Чашиной Е.В.,

при секретаре: Зининой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Захаровой Л.П. на решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 12 января 2018 года, которым в удовлетворении исковых требований Захаровой Л.П. к администрации Гурьевского городского округа Калининградской области, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, отказано.

Заслушав доклад судьи Коноваленко А.Б., объяснения представителя истца Захаровой Л.П. - Герасименко М.В., поддержавшей апелляционную жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Захарова Л.П. обратилась в суд с иском к ответчикам администрации Гурьевского городского округа Калининградской области, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, просила обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным видом использования - для обслуживания и эксплуатации жилых домов №,№,№,№ по <адрес>.

В обоснование иска указала, что является собственником квартир № и №, расположенных по адресу: <адрес>. Она неоднократно обращалась в администрацию Гурьевского района с заявлением о переоформлении земельного участка с кадастровым номером № с целевым назначением – для обслуживания и эксплуатации жилых домов №,№,№,№ по <адрес> таким образом, что бы под многоквартирным домом № был сформирован самостоятельный земельный участок с видом разрешенного использования – для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома. От администрации был получен ответ, в соответствии с которым предложено обратиться к кадастровому инженеру для переоформления земельного участка. Однако кадастровым инженером в устной форме было разъяснено о невозможности переоформить указанный земельный участок, поскольку для дальнейшего формирования земельных участков под каждый жилой дом отдельно необходимо обратиться в администрацию Гурьевского городского округа, как к инициатору изначально сформированного земельного участка с кадастровым номером №, с заявлением о снятии этого земельного участка с кадастрового учета. При этом на обращение от 9 июня 2016 года в администрацию Гурьевского городского округа с заявлением о снятии вышеуказанного земельного участка поступил ответ от 27 июня 2016 года, которым для снятия указанного земельного участка с кадастрового учета было предложено обратиться в суд. Ссылаясь на положения ст.ст. 15, 25, 36, 69 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 25, 26, 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», указывает, что нарушены ее права на оформление в собственность земельного участка под существующим многоквартирным жилым домом № по <адрес>, что влечет удовлетворение заявленных исковых требований.

Судом вынесено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Захарова Л.П., не соглашаясь с выводами суда о наличии оснований для отказа в иске, считая, что они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, просит решение отменить.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Захарова Л.П. на основании договора купли-продажи квартиры, заключенного с ФИО1 12 февраля 2015 года, является собственником квартиры № в доме № по <адрес>, о чем свидетельствует выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области 26 февраля 2015 года свидетельство № о государственной регистрации права на указанный объект недвижимого имущества.

Кроме того, Захарова Л.П. на основании договора купли-продажи, заключенного с Исполкомом Гурьевского районного Совета народных депутатов Калининградской области 02 августа 1991 года, также является собственником квартиры № в доме № по <адрес>.

Вышеуказанный дом № по <адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования для обслуживания и эксплуатации многоквартирных жилых домов №,№,№,№ по <адрес>.

Собственниками земельного участка с кадастровым номером № являются в силу Федерального закона №189 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» собственники помещений указанных многоквартирных жилых домов.

Обращаясь в суд с заявленными исковыми требованиями и настаивая на их удовлетворении, истец ссылается на нарушение ее прав ввиду отсутствия возможности формирования, межевания и постановки на кадастровый учет земельного участка под многоквартирный жилой дом № по <адрес> в связи с наличием в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ осуществляется судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права и иными способами, предусмотренными законом.

В силу положений ст. 46 Конституции РФ и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судебная защита прав гражданина возможна только в случае нарушения или оспаривания его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного или оспариваемого права и характеру нарушения.

Согласно сведениям, представленным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области по запросу суда, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № и в материалах кадастрового дела объекта недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома, поставлен на государственный кадастровый учет 6 апреля 2010 года, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные».

Согласно кадастровой выписке № от 7 августа 2017 года о земельном участке, представленной администрацией Гурьевского городского округа Калининградской области 9 августа 2017 года за исх. № по запросу суда, земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома, поставлен на государственный кадастровый учет 6 апреля 2010 года, сведения об объекте недвижимости имеют статус «учтенные». Граница земельного участка пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами № и №. В графе 15 правообладателями земельного участка указаны собственники помещений многоквартирного дома; вид права, номер и дата регистрации – общая долевая собственность на основании Федерального закона от 11 марта 2010 года №189.

В силу ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, отнесен к общему имуществу, принадлежащему на праве общей долевой собственности собственникам помещений в указанном многоквартирном доме.

При этом порядок возникновения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, определен ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с положениями ч.ч. 2, 3, 4, 5 ст. 16 Федерального закона №189 земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218 «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости; образованием объекта недвижимости; прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости.

Согласно п. 3 ст. 41 указанного выше Федерального закона снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 33 ч. 1 ст. 26).

Согласно ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221 «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 3 июля 2016 года №361, вступившим в силу с 1 января 2017 года) каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

Государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку. Объектом земельных отношений является земельный участок, представляющий собой часть поверхности земли, территориальные границы которой определены в установленном порядке федеральными законами. Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года) орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Федеральный закон указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона.

Аналогичная позиция изложена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 30 ноября 2016 года.

В п. 21 Обзора указано, что если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что земельный участок может быть снят с государственного кадастрового учета в случае его преобразования (раздела, объединения, перераспределения) или в случае, прямо предусмотренном законом.

Из материалов дела следует, что в судебное заседание стороной истца не было представлено доказательств того, что собственниками помещений многоквартирных жилых домов №,№,№,№, являющихся долевыми собственниками земельного участка с кадастровым номером №, были предприняты действия по формированию земельных участков под многоквартирные дома в соответствии с требованиями действующего законодательства, либо получен в установленном законом порядке отказ администрации Гурьевского городского округа по формированию земельных участков под многоквартирные дома, либо отказ регистрирующего органа в постановке образованных земельных участков под многоквартирные дома на кадастровый учет.

Также в судебное заседание не представлено доказательств того, что образованный земельный участок с кадастровым номером № подлежит снятию с кадастрового учета в силу закона.

Доводы жалобы о намерении жителей всех многоквартирных домов, находящихся на земельном участке с кадастровым номером № осуществить раздел участка с формированием под каждый многоквартирный дом отдельного земельного участка не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку из материалов дела следует, что участвовавшие в судебном заседании третьи лица, проживающие в многоквартирных домах №, №, - Душкина А.Н., Никифорова Л.М., Щелупанова Л.П., Шваркунов К.Ю., возражали против удовлетворения исковых требований Захаровой Л.П. о снятии земельного участка с кадастрового учета.

Учитывая изложенное, а также отсутствие бесспорных доказательств, свидетельствующих о нарушении либо о наличии реальной угрозы нарушения прав Захаровой Л.П. со стороны ответчиков, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных Захаровой Л.П. исковых требований.

Доводы жалобы о том, что под многоквартирный жилой дом № по <адрес> сформирован самостоятельный земельный участок с КН…№, границы которого пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, не влекут удовлетворение исковых требований, поскольку такое обстоятельство само по себе не является основанием для снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №.

В жалобе не содержится доводов, которые влекут отмену судебного решения, принятого в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не усматривается.

При этом судебная коллегия считает необходимым отметить, что Захарова Л.П., являясь собственником двух квартир в четырех квартирном жилом доме № не лишена права поставить перед другими собственниками помещений указанных многоквартирных домов вопрос о разделе земельного участка с кадастровым номером №, при котором возможно его снятие с кадастрового учета и формирование земельного участка для обслуживания и эксплуатации многоквартирного дома № без нарушения прав собственников помещений многоквартирных жилых домов, находящихся на земельном участке с кадастровым номером №, а при их не согласии с предложенным вариантом раздела, наличии препятствий, вправе обратиться в суд с исковым заявлением о разделе указанного земельного участка.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 12 января 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: