Решение по делу № 2-3408/2018 от 20.11.2018

№ 2-3408/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2018 года                      город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Земсковой Т.В.,

при секретаре Землянухина Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к администрации <адрес> Волгограда о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к ответчику администрации <адрес> Волгограда о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

В обосновании исковых требований указали, что ФИО2, ФИО3 являются собственниками общей долевой собственности жилого <адрес> по 1/2 доли жилого дома на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

В процессе эксплуатации дома, в целях благоустройства были произведены строительно-монтажные работы в виде: разборки всех конструкций холодной пристройки и крыльца, монтажа в кухне несущей перегородки, переустройство кухни и санузла, закладка оконного проема между санузлом и жилой комнатой, устройство гидроизоляции пола санузла, монтажа и подключения к разводкам труб водопровода и канализации ванны и унитаза в санузле.

Решение о согласовании перепланировки и переустройства истцами получено не было.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истцы просят сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью всех частей здания 74,6 кв. м, общей площадью жилого помещения 70,2 кв. м, жилой – 40,3 кв. м, подсобной – 29,9 кв. м, площадью помещений вспомогательного использования – 4,4 кв. м в реконструированном состоянии, согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ. Признать за ФИО2 и ФИО3 право собственности за каждой на ? долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью всех частей здания 74,6 кв. м, общей площадью жилого помещения 70,2 кв. м, жилой – 40,3 кв. м, подсобной – 29,9 кв. м, площадью помещений вспомогательного использования – 4,4 кв. м.

Истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации <адрес> Волгограда, представитель третьего лица Межведомственной комиссии администрации <адрес> Волгограда ФИО6 в судебном заседании просит в удовлетворении исковых требований отказать, так как перепланировка и переустройство квартиры истца произведены самовольно, без согласования с администрацией <адрес> Волгограда.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства, отсутствие решения о согласовании перепланировки не является непреодолимым препятствием для признания прав, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция представляет собой комплекс работ по изменению архитектурно-градостроительного решения существующего градостроительного объекта путем создания капитальных построек, пристроек, надстроек, мансард, изменения несущих конструкций и систем инженерного оборудования объекта.

Согласно ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», достройка, перестройка и перепланировка также относятся к изменениям архитектурного объекта.

Таким образом, законодательство определяет реконструкцию, капитальный ремонт, перепланировку и переоборудование - как изменение существующего объекта.

При реконструкции (капитальной перестройке) существующего объекта путем изменения его основных технических характеристик либо при строительстве нового объекта с использованием прежнего объекта (возведение в здании надстроек, пристроек, встроек и т.п.) объект недвижимости может утратить тождественность, в связи с чем, измененные параметры зданий не будут соответствовать правоустанавливающим документам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 26 Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником 1/2 доли жилого <адрес>.

Вступившим в законную силу решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 признано право собственности на 1/2 долю земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Собственником оставшихся 1/2 долей на жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 67-74).

Из искового заявления следует и не оспаривается ответчиком, что для улучшения условий проживания в доме истцами были самовольно произведены реконструкция и переустройство В соответствии с заключением ОАО «Проектно-изыскательский институт «Тракторопроект» о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома – объекта индивидуального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в процессе эксплуатации данного дома были выполнены следующие строительно-монтажные работы:

Квартира №. Переустройство <адрес>, 3 в жилой пристройке лит.А2:

-разборка всех конструкций холодной пристройки (лит.а1 ранее) и крыльца (лит.а2 ранее);

-монтаж в кухне № (ранее) площадью 7,1 кв. м., ненесущей перегородки, в результате чего образованы два помещения коридора № площадью 3,0 кв. м. и кухня № площадью 3,9 кв. м;

-переустройство кухни № в санузел №; закладка оконного проема между санузлом № и жилой № (литА);

-устройство гидроизоляции пола санузла № (лит. А2), согласно требованиям СП 29.13330.20111 «Полы. Актуализированная редакция;

-монтаж и подключение к разводкам труб водопровода и канализации ванны и унитаза в санузле №.

Работы выполнены полностью, требованиям эксплуатационной надежности удовлетворяют, жизни и здоровью не угрожают.

Лит. А2.а2- новые пристройки:

- Возведение наружных стен из керамзитобетонных блоков по монолитному железобетонному ленточному фундаменту, с монтажем над оконными и дверными проемами металлических перемычек. Глубина заложения фундаментов отвечает нормам для данного климатического района и выполнена ниже уровня промерзания грунтов.

На обрезе фундаментов выполнена горизонтальная гидроизоляция из двух слоев рубероида.

- Устройство чердачного покрытия из деревянных конструкций (балки, обрешетка), утепленного негорючим утеплителем.

- Монтаж в проемы оконных и дверных блоков.

- устройство крыши и кровли.

- устройство полов, отделка помещения.

- устройство бетонной отмостки и замощения перед входом устройство нового крыльца (лит.а2) из дерева.

- подводка сетей электроснабжения, водоснабжения, канализации, газоснабжения.

- переоборудование подсобной № в кухню №; монтаж и подключение котла отопления, варочной плиты, работающих на природном газе. Для учета газопотребления выполнен монтаж газового счетчика. На работы оформлены Акты. - смонтированы разводки системы отопления, с установкой отопительных приборов; труб водопровода и канализации; установлена и подключена мойка на кухне № (лит.А3). Работы выполнены полностью, требованиям эксплуатационной надежности удовлетворяют, жизни и здоровью не угрожают.

    Таким образом: работы по переустройству ком.2,3 (Лит.А2); возведению всех конструкций (несущих, ненесущих и ограждающих) жилой пристройки (лит.А3) и крыльца (лит.а2), переоборудованию подсобной № в кухню № (лит.А3) завершены. Требованиям эксплуатационной надежности удовлетворяют, жизни и здоровью не угрожают.

Итого по <адрес> (лит.А, А2, А3): площадь всех частей здания 37,9 кв.м., общая площадь жилого помещения 37.9 кв.м.; жилая- 16.8 кв.м.; подсобная – 21.1 кв.м.

Итого по <адрес> (лит.А,А1,а): площадь всех частей здания 36.7 кв.м; общая площадь жилого помещения 32.3 кв.м; жилая – 23.5 кв.м.; подсобная – 8.8 кв.м.; площадь помещений вспомогательного назначения 4.4 кв.м.

Всего по дому ( Лит.А,А1,Л2Л3,а): площадь всех частей здания 74.6 кв.м; общая площадь жилого помещения 70.2 кв.м.; жилая – 40.3 кв.м.; подсобная – 29.9 кв.м.; площадь помещений вспомогательного назначения 4.4 кв.м.

Состав помещений жилого дома (лит.А) с жилыми пристройками ( лит.А1,А2,А3), размеры, функциональная взаимосвязь, состав планируемого инженерного оборудования соответствуют требованиям СП 55.1330.2011.

Все строительно-монтажные работы: возведение жилой пристройки (лит.А3), переустройство <адрес>,3 (лит.А2) выполнены в соответствии с действующими требованиями СНиП и СП и обеспечивают несущую способность основных строительных конструкций. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций оценивается как работоспособное.

Строительные конструкции имеют достаточную несущую способность, эксплуатационная надежность и долговечность строительных конструкций не нарушена, дальнейшая безаварийная эксплуатация жилого дома - объекта индивидуального жилищного строительства по <адрес> г, Волгограда возможна без угрозы жизни и здоровью граждан.

Возведение новой жилой пристройки, с образованием новых площадей, выполнено с соблюдением СНиП и СП, произведены в границах земельного участка.

Новые объемно-планировочные решения не изменяют конструктивную схему здания и не снижают пространственную жесткость и устойчивость обследуемого объекта.

Конструктивные характеристики, а также характеристики надежности и безопасности не превышают предельных параметров разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом.

Объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом по <адрес> соответствует требованиям безопасности, которые установлены Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ, не нарушает права и интересы собственников и не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Указанное заключение не опровергнуто и не оспорено, а потому суд соглашается с выводами специалистов.

Согласно техническому паспорту на спорное помещение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ после реконструкции и переустройства, площадь всех частей здания составляет 74,6 кв. м; общую площадь жилого помещения 70,2 кв. м; жилую – 40,3 кв. м, подсобную – 29,9 кв. м; площадь помещений вспомогательного назначения 4,4 кв. м (л.д. 75-86).

Таким образом, поскольку проведенная в жилом <адрес> перепланировка и реконструкция не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, назначение земельного участка в связи с проведенными работами не нарушается, суд приходит к выводу о наличии оснований для сохранения жилого дома, имеющего площадь всех частей здания 74,6 кв. м; общую площадь жилого помещения 70,2 кв. м; жилую – 40,3 кв. м, подсобную – 29,9 кв. м; площадь помещений вспомогательного назначения 4,4 кв. м, в реконструированном и перепланированном состоянии согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2, ФИО3 к администрации <адрес> Волгограда о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии, признании права собственности - удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеющий площадь всех частей здания 74,6 кв. м; общую площадь жилого помещения 70,2 кв. м; жилую – 40,3 кв. м, подсобную – 29,9 кв. м; площадь помещений вспомогательного назначения 4,4 кв. м, в реконструированном и перепланированном состоянии согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО2, ФИО3 право собственности за каждой на 1/2 долю жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, имеющий площадь всех частей здания 74,6 кв. м; общую площадь жилого помещения 70,2 кв. м; жилую – 40,3 кв. м, подсобную – 29,9 кв. м; площадь помещений вспомогательного назначения 4.4 кв. м.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Судья                                    Т.В. Земскова

СПРАВКА: Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                    Т.В. Земскова