Решение по делу № 2-1017/2022 от 20.05.2022

Дело № 2-1017/2022 (59RS0025-01-2022-001129-22)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Краснокамск 12 июля 2022 года

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Катаевой А.А.,

при секретаре Фролове Р.Д.,

с участием истца Носоновой Е.К., представителя ответчика – Ставицкой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску Носоновой Е.К. к Администрации Краснокамского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

    Носонова Е.К. обратилась в суд с иском к Администрации Краснокамского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение.

В обоснование своих требований указала, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Родители истца ФИО2 и ФИО3 решением Минусинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав в отношении Носоновой Е.К. Истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда Краснокамского муниципального района, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее номер очереди – 92. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Краснокамского городского округа Пермского края с заявлением о предоставлении ей жилого помещения на территории г.Краснокамска, но ответ ей так и не поступил. В настоящее время считает, что у нее возникло право на получение жилого помещения, так как она достигла совершеннолетия в 2021 году. На данный период времени заканчивает обучение в техникуме, проживает в студенческом общежитии до ДД.ММ.ГГГГ. После этого проживать ей будет негде, так как она не имеет собственного жилья, которое в силу законодательства была обязана предоставить администрация Краснокамского городского округа. Просила обязать администрацию Краснокамского городского округа предоставить во внеочередном порядке на территории г.Краснокамска по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Истец Носонова Е.К. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, пояснила, что находилась в детском доме в г.Краснокамске и на учет была поставлена в г.Краснокамске. Просила предоставить жилое помещение в г.Краснокамске.

    Представитель ответчика - администрации Краснокамскго городского округа в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась. Пояснила, что истец включена в список детей-сирот, имеет статус сироты, родители истца лишены родительских прав. Администрацией Краснокамского городского округа запланировано обеспечить ФИО6 жилым помещением специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 2024-2025 году, при условии, если в администрацию КГО не поступят судебные решения о предоставлении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителям, которые подлежат к исполнению во внеочередном порядке. Удовлетворенные требования истца о предоставлении ей жилого помещения во внеочередном порядке на территории Краснокамского городского округа по договору найма специализированного жилого помещения нарушит права детей-сирот, включенных в Список на предоставление жилых помещений в 2022 году, обладающих одинаковыми с ней правами.

    Представитель третьего лица Комитета земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.     

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 149 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 155.3 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Частью 1 ст. 5 ЖК РФ предусмотрено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

В силу ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии с п. п. 1, 7 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ (далее по тексту – ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 08.10.2007 г. № 127-ПК «О специализированном жилищном фонде Пермского края» жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются однократно по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет (в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

В силу ч.ч. 1, 2, 5 ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 г. № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, являются: лицо проживает в Пермском крае; лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Жилые помещения предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления <адрес>, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров.

Предоставляемое жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями Постановления Правительства Пермского края от 19.07.2017 № 670-п «Об осуществлении отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края», жилые помещения предоставляются органом местного самоуправления муниципального района или городского округа Пермского края. Жилое помещение предоставляется гражданину по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа).

Судом установлено, что Носонова Е.К. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигла 18-летнего возраста.

Согласно копии свидетельства о рождении Носоновой Е.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся в <адрес> Республики Хакасия у матери ФИО2, в графе отец значится ФИО3 (л.д. 12).

На основании решения Минусинского городского суда <адрес> ФИО3, лишен родительских прав в отношении Носоновой Е.К., взысканы алименты на содержание несовершеннолетней в размере 1/4 части всех видов заработка (л.д. 16-17).

В силу решения Минусинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> лишена родительских прав в отношении Носоновой Е.К., взысканы алименты на содержание несовершеннолетней в размере 1/3 части всех видов заработка (л.д. 13-15).

Согласно справке ГКУ СО ПК «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Носонова Е.К. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на полном государственном обеспечении в ГКУСО ПК ЦПД г.Краснокамска (л.д.18).

На основании постановления администрации Краснокамского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п Носонова Е.К. включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Краснокамского муниципального района (л.д. 18 личного дела Носоновой Е.К.).

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ у Носоновой Е.К. отсутствуют объекты недвижимости, как на территории Пермского края, так и на территории иных субъектов РФ.

Судом установлено, что Носонова Е.К. не обеспечена жилым помещением, следовательно, является нуждающейся в предоставлении жилого помещения по указанным основаниям.

В связи с этим имеются основания для удовлетворения требований истца Носоновой Е.К. о предоставлении ей жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

На основании вышеизложенных, действующих в настоящее время, норм права, регулирующие спорные правоотношения, обязанность по предоставлению жилого помещения суд возлагает на администрацию городского округа, как на орган местного самоуправления, которому в соответствии с Законом Пермского края от 10.05.2017 № 88-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» переданы полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но указанное обеспечение истца жилым помещением произвести за счет субвенций, передаваемых в бюджет муниципального образования для осуществления органом местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Истцу подлежит предоставление по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 квадратных метров, при этом жилая площадь помещения не менее 14 квадратных метров.

Системное толкование положений п.п. 1.3, 1.4 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Пермского края по договорам найма специализированных жилых помещений (утв. Постановлением Правительства Пермского края от 09.09.2013 г. N 1194-п), свидетельствует, в том числе о том, что жилое помещение гражданину предоставляется по месту его жительства. В случае невозможности предоставления жилых помещений гражданам по месту жительства в границе соответствующего муниципального образования Пермского края гражданам с их согласия предоставляются жилые помещения, в другом муниципальном образовании Пермского края, ближайшем к месту жительства.

На момент рассмотрения дела истец настаивает на требованиях о предоставления жилого помещения ей в границах Краснокамского городского округа Пермского края.

Таким образом, обязанность по предоставлению Носоновой Е.К. благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения следует возложить на администрацию Краснокамского городского округа Пермского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Носоновой Е.К. удовлетворить.

Возложить на администрацию Краснокамского городского округа обязанность по предоставлению Носоновой Е.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории Краснокамского городского округа Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 квадратных метров и жилой площадью помещения не менее 14 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                     А.А.Катаева