Решение от 17.11.2021 по делу № 5-1814/2021 от 12.11.2021

Дело № 5-1814/2021

УИД 42 RS 0032-01-2021-004165-70

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Прокопьевск                                                 «17» ноября 2021 год

Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Емельянова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КРФ об АП в отношении:

Плотникова Н. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <...>, <...>

У С Т А Н О В И Л :

        29.10.2021г. в 10:00 час. Чукалкин Н.В. находился в общественном месте: торговом помещении магазина «Мария-Ра», расположенного в г. Прокопьевске по пр. Гагарина, 14, без средства индивидуальной защиты (маски), тем самым, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, в нарушении пп. а п.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности пли чрезвычайной ситуации», п.2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области от 14.03.2020 года № 21-рг, с изменениями внесенными Распоряжениями от 03.04.2020 года № 34-рг, от 11.04.2020 года № 45-рг, от 11.05.2020 года № 62-рг, от 17.05.2020 года № 63-рг, 05.08.2020 года № 121-рг, 23.12.2020 года № 197-рг, 31.03.2021 года, 28.09.2021г. № 139-рг, № 41-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID -2019)».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Плотников Н.А., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Материалы содержат сведения о рассмотрении дела в отсутствие Плотникова Н.А.

Учитывая данные обстоятельства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц в порядке ч.2 ст.25.1. КРФ об АП.

    Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты "а, б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

    Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации, исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», короновирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации принято Распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14 марта 2020 года № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». Согласно п.1 данного Распоряжения с 16 марта 2020 года на территории Кемеровской области - Кузбасса введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Повышенная готовность".

Согласно п. 2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11 мая 2020 года № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, соблюдать масочный режим: при посещении зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования); при нахождении во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; при посещении медицинских и аптечных организаций; при посещении организаций розничной торговли, а также других организаций, осуществляющих оказание услуг населению, деятельность которых не приостановлена; при осуществлении трудовой (профессиональной) деятельности в зданиях (помещениях) организаций.

На основании п.1 распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 29.04.2021г. 55-рг «О продлении срока ограничительных мероприятий» срок мероприятий (в том числе ограничительных), предусмотренных распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 года № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию, распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), - продлен по 31.05.2021 года.

Таким образом, суд считает установленным факт нахождения Плотникова Н.А. в общественном месте – торговом помещении магазина «Мария-Ра», расположенного в г. Прокопьевске по пр. Гагарина, 14, без средства защиты – маски, в нарушение масочного режима, что подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении <...> от 29.10.2021г., где изложены обстоятельства административного правонарушения в части места совершения правонарушения, и отсутствия у Плотникова Н.А. на органах дыхания защитной маски, фотографией, подтверждающей обстоятельства выявленного правонарушения, письменными объяснениями Плотникова Н.А., где подтвердил, что находился в помещении магазина «Мария-Ра» без маски на органах дыхания, свидетельскими показаниями <...>., являющейся посетителем магазина и подтвердившей обстоятельства нарушения Плотниковым Н.А. масочного режима в общественном месте.

Доказательства по делу собраны должностным лицом в рамках выполнения им своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона; процессуальных нарушений при их составлении не допущено; сведения, необходимые для правильного разрешения дела изложены правильно и соответствуют фактическим обстоятельствам события административного правонарушения, поскольку согласуются между собой, что свидетельствует об их достоверности и допустимости правилам ст. 26.2 КРФ об АП.

Суд квалифицирует действия Плотникова Н.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 КРФ об АП, - невыполнение правил поведения при введении режима «Повышенная готовность» на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Рассматривая и оценивая все доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд считает представленные доказательства достаточными для принятия решения по делу, вину Плотникова Н.А. установленной. Оснований для освобождения Плотникова Н.А. от ответственности судом не установлено, поскольку его действия не носили характер крайней необходимости. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, личность виновного, впервые совершившего административное правонарушение.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами в силу ст. 4.2. КРФ об АП суд признает признание вины в совершении административного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих по делу обстоятельств уд не установил.

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства дела, смягчающие обстоятельства, также, что административное правонарушение совершено в условиях длительного периода действия режима повышенной готовности пли чрезвычайной ситуации, а соответственно надлежащей осведомленности Плотникова Н.А. выполнять распоряжения Губернатора Кузбасса на территории Кемеровской области – Кузбасса меры по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID -2019) в части постоянного обеспечения гражданами органов дыхания в общественных местах средствами индивидуальной защиты, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа, назначение более мягких видов наказания суд не усмотрел по обстоятельствам приведенным выше.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <...>, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 20.6.1 ░░░ ░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 1 000 (░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░. 30.1-30.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:                             ░.░. ░░░░░░░░░░.