Решение по делу № 2-121/2016 (2-2016/2015;) от 28.10.2015

№ 2-121/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Суханова И.Н.

при секретаре Масловой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 09 марта 2016 года гражданское дело по иску Администрации Колесниковского сельского совета Кетовского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Колесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области обратилась в Кетовский районный суд Курганской области с иском (с учетом измененных исковых требований) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области (далее – ТУ Росимущества в Курганской области) о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Федеральным законом от 29.12.2010 № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Колесниковского сельсовета составила список лиц из числа дольщиков на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список таких лиц был опубликован в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на досках информации Администрации Колесниковского сельсовета по адресу: <адрес>. Просят признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие на праве общей долевой собственности ФИО2, Потаниной Наталье Николаевне (размер доли каждой - 9,4 га), расположенные в пределах земельного участка общей площадью 30774100 кв.м., земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, в границах бывшего колхоза СХК «Колесниковский» Кетовского района Курганской области.

Представитель истца – Администрации Колесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, посредством телефонограммы просили рассмотреть данное дело без их участия.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Курганской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, представив письменный отзыв, указав, что с исковыми требованиями не согласны, спорное выморочное имущество в виде 3 земельных долей является собственность Российской Федерации в силу прямого указания закона. Наследственное имущество по праву наследования переходит к государству: если имущество завещано государству; если у наследодателя нет наследников ни по закону, ни по завещанию; если все наследники лишены завещателем права наследования; если ни один из наследников не принял наследства. Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется. Просили в иске отказать.

Ответчик Потанина Н.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, от земельной доли отказалась, с исковыми требованиями согласна.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что на территории с. Колесниково Кетовского района Курганской области ранее существовал колхоз СХК «Колесниковский», в границах которого находится земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства (использования), площадью 30774100 кв.м.

Потаниной Н.Н. и ФИО2 на основании свидетельств на право собственности на землю №, № принадлежат земельные доли общей площадью 9,4 га расположенные по адресу: сельскохозяйственный кооператив «Колесниковский».

Постановлением Администрации Колесниковского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей в границах бывшего СХК «Колесниковский», согласно которому лицами из числа обладающих правом общей долевой собственности на невостребованные земельные участки и земельные доли, которые могут быть признаны невостребованными в качестве собственников земельных долей, значатся граждане: ФИО2, Потанина Наталья Николаевна.

Указанный список был опубликован в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от ДД.ММ.ГГГГ № и размещен на досках информации Администрации Колесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области.

ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание участников долевой собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Колесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области, на рассмотрение которого был вынесен вопрос об утверждении списка лиц из числа дольщиков на указанный земельный участок. В связи с неявкой участников долевой собственности собрание было признано несостоявшимся (протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ).

Факт смерти ФИО2 подтвержден актовой записью о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному в материалы дела сообщению нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ № после смерти ФИО2 наследственное дело не заводилось.

Из уведомления Управления Росреестра по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что сведений о зарегистрированных за ФИО2 и Потаниной Н.Н. правах на земельный участок с кадастровым номером № земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, площадью 30774100 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержит.

В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 29.11.2007 № 281-ФЗ, действовавшей на момент рассмотрения дела судом первой инстанции).

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно общим положениям гражданского законодательства невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, положениями специального закона - главой 3 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В пункте 8 статьи 12.1 указанного закона законодатель предусмотрел право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе которые по аналогии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации можно назвать выморочными.

Так, в соответствии с пп.1,2 ст.12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (п.3 ст.12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пп.4,5 ст.12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 ст.12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7 ст.12.1 Закона).

В силу п.8 ст.12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации Колесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области в связи с тем, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям земель сельскохозяйственного назначения статуса невостребованных, был соблюден, что подтверждается материалами дела.

Так, спорная земельная доля ФИО2 относится к невостребованной, поскольку при жизни ФИО2 ею не распорядилась, права в установленном порядке не зарегистрировала, в настоящее время умерла, сведения о ее наследниках отсутствуют, либо наследники не приняли наследство.

Потанина Н.Н. представила в суд заявление о согласии с исковыми требованиями, от своей земельной доли в границах бывшего СХК «Колесниковский» отказалась. Она также не распорядилась спорной земельной долей, права в установленном порядке не зарегистрировала.

Список указанных долей опубликован в средстве массовой информации, заявлений от лиц, чьи интересы могут быть затронуты признанием долей невостребованными, не поступало, в связи с чем по истечении установленного четырехмесячного срока с даты опубликования упомянутый список утвержден органом местного самоуправления.

Право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельных участков, находящихся в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

На основании изложенного суд считает, что исковые требования Администрации Колесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Колесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Колесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области на невостребованные земельные доли, принадлежавшие на праве общей долевой собственности ФИО2, Потаниной Натальи Николаевне (по 9,4 га каждому), расположенные в пределах земельного участка общей площадью 30774100 кв.м с кадастровым номером №, земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, в границах бывшего колхоза СХК «Колесниковский» с. Колесниково Кетовского района Курганской области.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 14.03.2016.

Судья                                        И.Н. Суханов