Решение по делу № 8Г-12204/2021 [88-15518/2021] от 05.05.2021

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

     Дело № 88-15518/2021

№ дела суда 1-й инстанции 2-2222/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар                                                                        01 июля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Егоровой Е.С.

судей Мартыновой Н.Н., Бетрозовой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егорова Владимира Александровича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости

по кассационной жалобе Егорова Владимира Александровича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 04 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Егоровой Е.С., судебная коллегия

установила:

Егоров В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым (далее – ГУ-УПФР в г. Симферополе Республики Крым), в котором просит:

- признать незаконным решение ГУ-УПФР в г. Симферополе Республики Крым № от 11 февраля 2020 года об отказе в установлении досрочной пенсии по старости;

- включить в страховой стаж гражданской авиации, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

с 01 сентября 1981 года по 05 марта 1984 года период учебы в Криворожском авиационном техническом училище гражданской авиации;

с 10 мая 1984 года по 31 мая 1984 года, с 01 августа 1984 года по 30 августа 1984 года, с 02 сентября 1984 года по 12 октября 1984 года, с 05 февраля 1985 года по 25 февраля 1985 года, с 15 апреля 1985 года по 27 апреля 1985 года, с 06 мая 1985 года по 08 июня 1985 года, с 06 октября 1985 года по 25 октября 1985 года, с 06 января 1986 года по 22 января 1986 года, с 24 марта 1986 года по 26 марта 1986 года, с 16 июня 1986 года по 27 июня 1986 года, с 26 января 1987 года по 09 февраля 1987 года, с 08 июня 1987 года по 27 июня 1987 года, с 06 января 1988 года по 23 января 1988 года, с 04 мая 1988 года по 22 мая 1988 года, с 06 сентября 1988 года по 05 октября 1988 года, с 06 октября 1988 года по 05 ноября 1988 года, с 14 ноября 1988года по 04 декабря 1988 года, с 05 апреля 1989 года по 24 апреля 1989 года, с 05 декабря 1989 года по 05 января 1990 года, с 05 января 1990 года по 05 февраля 1990 года, с 05 марта 1990 года по 26 марта 1990 года, с 14 октября 1990 года по 21 октября 1990 года, с 26 февраля 1991 года по 07 апреля 1991 года, с 14 сентября 1991 года по 05 октября 1991 года, с 22 октября 1991 года по 31 октября 1991 года, с 01 ноября 1991 года по 29 февраля 1992 года, с 16 марта 1992 года по 27 марта 1992 года периоды нахождения в учебно-тренировочном отряде, на учебе, на стажировке, в отпуске без сохранения заработной платы, в учебном отпуске, перевод на другую работу, в командировке, в период работы авиамехаником 3-го разряда по радиооборудованию цеха оперативного обслуживания АТБ, авиатехником 4-го разряда по эксплуатации радиооборудования самолетов АТБ, авиатехником 4го, 5-го разряда по радиооборудованию цеха технического обслуживания АТБ Симферопольского объединенного авиаотряда УУГА;

с 01 октября 1996 года по 15 апреля 2003 года период работы авиатехником 5-го разряда по радиооборудованию ЦОО АТБ, ведущим инженером технологической группы АТБ по АиРЭО, ведущим инженером по АиРЭО, заместителем главного инженера по АиРЭС Государственной авиакомпании «Крым»;

с 16 апреля 2003 года по 31 октября 2003 года период работы заместителем главного инженера в АиРЭО инженерно-авиационной службы, заместителем начальника инженерно-авиационной службы по АиРЭО общества с ограниченной ответственностью «Международная авиакомпания «Крым», инженером-инспектором АиРЭО;

с 05 ноября 2003 года по 01 октября 2004 года период работы авиационным техником по радиооборудованию 6-го разряда открытого акционерного общества «Мотор Сич» Запорожского моторостроительного завода;

с 28 сентября 2004 года по 30 сентября 2004 года, с 01 октября 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 01 января 2005 года по 31 марта 2005 года, с 01 апреля 2005 года по 30 июня 2005 года, с 01 июля 2005 года по 30 сентября 2005 года, с 01 октября 2005 года по 31 октября 2005 года, с 01 ноября 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 01 января 2006 года по 31 марта 2006 года, с 01 апреля 2006 года по 30 июня 2006 года, с 01 июля 2006 года по 30 сентября 2006 года, с 01 октября 2006 года по 09 октября 2006 года периоды работы по трудовым договорам и трудовым соглашениям с обществом с ограниченной ответственностью «Международная авиакомпания «Крым» связанные с техническим обслуживанием воздушных судов по АиРЭО;

с 20 октября 2006 года по 01 марта 2008 года период работы инженером по АиРЭО технической службы «Авиакомпания «Буковина»;

с 09 апреля 2008 года по 24 октября 2008 года, с 06 июля 2009 года по 12 августа 2009 года период работы инженером по техническому обслуживанию воздушных судов электро, радио и другого оборудования инженерно-авиационной службы закрытого акционерного общества «МААК «Угра»;

с 22 апреля 2013 года по 17 сентября 2014 года период работы авиационным техником по эксплуатации воздушных судов и систем воздушных судов первой категории инженерно-авиационной службы авиакомпании «Украэрорух» ГП Обслуживания воздушного движения Украины («Украэрорух»);

- возложить на ГУ-УПФР в г. Симферополе Республики Крым назначить Егорову В.А. досрочную пенсию по старости с даты обращения за ее назначением – 22 августа 2019 года;

- взыскать с ГУ-УПФР в г. Симферополе Республики Крым в пользу Егорова В.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 06 августа 2020 года исковые требования Егорова В.А. удовлетворены частично.

Признано незаконным и отменено решение ГУ-УПФР в г. Симферополе Республики Крым № от 11 февраля 2020 года об отказе Егорову В.А. в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На ГУ-УПФР в г. Симферополе Республики Крым возложена обязанность включить Егорову В.А. в специальный страховой стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

с 10 мая 1984 года по 31 мая 1984 года, с 01 августа 1984 года по 30 августа 1984 года, с 02 сентября 1984 года по 12 октября 1984 года, с 05 февраля 1985 года по 25 февраля 1985 года, с 15 апреля 1985 года по 27 апреля 1985 года, с 06 мая 1985 года по 08 июня 1985 года, с 06 октября 1985 года по 25 октября 1985 года, с 06 января 1986 года по 22 января 1986 года, с 24 марта 1986 года по 26 марта 1986 года, с 16 июня 1986 года по 27 июня 1986 года, с 26 января 1987 года по 09 февраля 1987 года, с 08 июня 1987 года по 27 июня 1987 года, с 06 января 1988 года по 23 января 1988 года, с 04 мая 1988 года по 22 мая 1988 года, с 06 сентября 1988 года по 05 октября 1988 года, с 06 октября 1988 года по 05 ноября 1988 года, с 14 ноября 1988года по 04 декабря 1988 года, с 05 апреля 1989 года по 24 апреля 1989 года, с 05 декабря 1989 года по 05 января 1990 года, с 05 января 1990 года по 05 февраля 1990 года, с 05 марта 1990 года по 26 марта 1990 года, с 14 октября 1990 года по 21 октября 1990 года, с 26 февраля 1991 года по 07 апреля 1991 года, с 14 сентября 1991 года по 05 октября 1991 года, с 22 октября 1991 года по 31 октября 1991 года, с 01 ноября 1991 года по 29 февраля 1992 года, с 16 марта 1992 года по 27 марта 1992 года;

с 01 октября 1996 года по 15 апреля 2003 года период работы авиатехником 5-го разряда по радиооборудованию ЦОО АТБ, ведущим инженером технологической группы АТБ по АиРЭО, ведущим инженером по АиРЭО, заместителем главного инженера по АиРЭС Государственной авиакомпании «Крым»;

с 16 апреля 2003 года по 31 октября 2003 года период работы заместителем главного инженера в АиРЭО инженерно-авиационной службы, заместителем начальника инженерно-авиационной службы по АиРЭО общества с ограниченной ответственностью «Международная авиакомпания «Крым», инженером-инспектором АиРЭО;

с 05 ноября 2003 года по 01 октября 2004 года период работы авиационным техником по радиооборудованию 6-го разряда открытого акционерного общества «Мотор Сич» Запорожского моторостроительного завода;

с 28 сентября 2004 года по 30 сентября 2004 года, с 01 октября 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 01 января 2005 года по 31 марта 2005 года, с 01 апреля 2005 года по 30 июня 2005 года, с 01 июля 2005 года по 30 сентября 2005 года, с 01 октября 2005 года по 31 октября 2005 года, с 01 ноября 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 01 января 2006 года по 31 марта 2006 года, с 01 апреля 2006 года по 30 июня 2006 года, с 01 июля 2006 года по 30 сентября 2006 года, с 01 октября 2006 года по 09 октября 2006 года периоды работы по трудовым договорам и трудовым соглашениям с обществом с ограниченной ответственностью «Международная авиакомпания «Крым» связанные с техническим обслуживанием воздушных судов по АиРЭО;

с 20 октября 2006 года по 01 марта 2008 года период работы инженером по АиРЭО технической службы «Авиакомпания «Буковина»;

с 09 апреля 2008 года по 24 октября 2008 года, с 06 июля 2009 года по 12 августа 2009 года период работы инженером по техническому обслуживанию воздушных судов электро, радио и другого оборудования инженерно-авиационной службы закрытого акционерного общества «МААК «Угра»;

с 22 апреля 2013 года по 17 сентября 2014 года период работы авиационным техником по эксплуатации воздушных судов и систем воздушных судов первой категории инженерно-авиационной службы авиакомпании «Украэрорух» ГП Обслуживания воздушного движения Украины («Украэрорух»).

На ГУ-УПФР в г. Симферополе Республики Крым возложена обязанность установить Егорову В.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22 августа 2019 года.

С ГУ-УПФР в г. Симферополе Республики Крым в пользу Егорова В.А. взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Егорова В.А. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 04 февраля 2021 года решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 06 августа 2020 года отменено в части возложения на ГУ-УПФР в г. Симферополе Республики Крым обязанности зачесть в специальный стаж Егорова В.А. периоды работы, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и в части назначения пенсии. В указанной части постановлено новое решение об отказе Егорову В.А. во включении в специальный стаж периодов работы:

с 28 сентября 2004 года по 30 сентября 2004 года, с 01 октября 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 01 января 2005 года по 31 марта 2005 года, с 01 апреля 2005 года по 30 июня 2005 года, с 01 июля 2005 года по 30 сентября 2005 года, с 01 октября 2005 года по 31 октября 2005 года, с 01 ноября 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 01 января 2006 года по 31 марта 2006 года, с 01 апреля 2006 года по 30 июня 2006 года, с 01 июля 2006 года по 30 сентября 2006 года, с 01 октября 2006 года по 09 октября 2006 года периоды работы по трудовым договорам и трудовым соглашениям с обществом с ограниченной ответственностью «Международная авиакомпания «Крым»;

с 20 октября 2006 года по 01 марта 2008 года в «Авиакомпании «Буковина»;

с 09 апреля 2008 года по 24 октября 2008 года, с 06 июля 2009 года по 12 августа 2009 года в закрытом акционерном обществе «Международная акционерная авиационная компания «УРГА»;

с 22 апреля 2013 года по 17 сентября 2014 года в авиакомпании «Украэрорух» ГП обслуживания воздушного движения Украины.

Отказано во включении в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с 01 августа 1984 года по 30 августа 1984 года, с 06 января 1986 года по 22 января 1986 года, с 26 января 1987 года по 09 февраля 1987 года, с 06 января 1988 года по 23 января 1988 года, с 22 октября 1991 года по 31 октября 1991 года, с 16 марта 1992 года по 27 марта 1992 года.

Отказано в возложении на ГУ-УПФР в г. Симферополе Республики Крым обязанности назначить Егорову В.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22 августа 2019 года.

В остальной части решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 06 августа 2020 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец Егоров В.А. просит отменить апелляционное определение в связи с нарушением норм материального и процессуального права, оставив в силе решение суда первой инстанции.

В обоснование доводов кассационной жалобы истец Егоров В.А. указывает, что бремя доказывания обстоятельств по делу лежит на ответчике, при этом трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, при этом иные документы требуются для подтверждения стажа только в том случае если отсутствует трудовая книжка.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились, причин неявки не сообщили.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра апелляционного определения в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным материалам дела, отсутствуют.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 22 августа 2019 года Егоров В.А., 16 апреля 1964 года рождения, обратился в ГУ-УПФР в г. Симферополе Республики Крым с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

11 февраля 2020 года решением ГУ-УПФР в г. Симферополе Республики Крым № Егорову В.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимого специального стажа в инженерно-техническом составе по непосредственному обслуживанию воздушных судов, а также страхового стажа работы в гражданской авиации.

Специальный стаж Егорова В.А. по подсчетам ответчика составил 10 лет 06 месяцев 27 дней, общий стаж работы в гражданской авиации – 23 года 01 месяц 05 дней.

Пенсионным органом в специальный стаж не включены спорные периоды работы Егорова В.А.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования Егорова В.А., суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 8, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», статей 66, 173, 187 Трудового кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N665, постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2002 года N516, постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 года N 459, постановлением Совета Министров СССР от 11 декабря 1987 года N 1412, статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", исходил из того, что периоды работы Егорова В.А. с 01 октября 1996 года по 15 апреля 2003 года и с 16 апреля 2003 года по 31 октября 2003 года подлежат включению в специальный стаж, поскольку занимаемая истцом в спорные периоды работы должность предусмотрена Списком №459.

Проверяя законность решения в апелляционном порядке, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым не согласилась с выводами суда первой инстанции в части включения в специальный стаж периодов работы по трудовым договорам №134 от 28 сентября 2004 года, №139 от 01 октября 2004 года, №24 от 01 января 2005 года, трудовым соглашениям на выполнение работ № 55 от 01 апреля 2005 года, №81 от 01 июля 2005 года, №100 от 01 октября 2005 года, №114 от 01 ноября 2005 года, №1 от 01 января 2006 года, №39 от 01 марта 2006 года, №55 от 01 апреля 2006 года, №76 от 01 июля 2006 года, №103 от 01 октября 2006 года, а также периодов с 20 октября 2006 года по 01 марта 2008 года в «Авиакомпании «Буковина», с 09 апреля 2008 года по 24 октября 2008 года, с 06 июля 2009 года по 12 августа 2009 года в закрытом акционерном обществе «Международная акционерная авиационная компания «УРГА», с 22 апреля 2013 года по 17 сентября 2014 года в авиакомпании «Украэрорух» ГП обслуживания воздушного движения Украины, поскольку указанные периоды подтверждаются только представленными трудовыми договорами и записями в трудовой книжке, при этом занятость в течение полного рабочего дня, а также характер работы по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов и работа в аэродромных условиях справками работодателя, как этого требуют положения законодательства, не подтверждены.

Поскольку периоду учебы в Криворожском авиационном техническом училище гражданской авиации с 01 сентября 1981 года по 05 марта 1984 года не предшествовал трудовой деятельности, то суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что указанный период не подлежит включению в специальный стаж гражданской авиации, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы суда апелляционной инстанции основаны на правильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, с соблюдением процессуального права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статей 8 данного закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункта "з" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

В силу пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в пункта 13 - 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются соответствующие положения: пунктов 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 11 декабря 1987 года N 1412 "О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации", - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 1 января 1992 года; Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением", - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 1 января 2002 года.

Согласно части 1 статьи 27.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и не менее 20 лет в летно-испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 20 и не менее 15 лет в летно-испытательном составе на указанных работах.

В силу части 2 статьи 27.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях» список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом периоды военной службы в должностях летного состава и (или) периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее двух третьих указанного стажа приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу пункта 3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 05 июля 1991 года N 384, право на пенсию за выслугу лет имеют:

а) летный состав, непосредственно выполняющий испытательные полеты на штатных рабочих местах летательных аппаратов и парашютно-десантной техники:

летчики (пилоты) - испытатели, штурманы-испытатели, бортинженеры-испытатели, ведущие инженеры-испытатели всех наименований, занятые летными испытаниями авиационной техники и входящие в состав штатного летного экипажа, бортмеханики-испытатели, бортэлектрики-испытатели, бортрадисты-испытатели, бортоператоры-испытатели, парашютисты-испытатели;

б) инженерно-технический состав, совершающий полеты по испытаниям (исследованиям), сдаче, приемке летательных аппаратов, их систем, агрегатов, приборов и оборудования, парашютно-десантной техники (при наличии действующего свидетельства о допуске к проведению летных испытаний):

инженеры, техники, механики, операторы и экспериментаторы всех наименований;

в) работники, проводящие инспектирование летного состава в испытательных полетах, а также лица, осуществляющие руководство летно-испытательными службами и участвующие в испытательных полетах в качестве члена экипажа летательного аппарата (при наличии действующего свидетельства о допуске к проведению летных испытаний).

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники, в связи с сокращением объемов производства, работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29).

В силу пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. После регистрации, периоды работы подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Аналогичный порядок подсчета страхового стажа закреплен в пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При этом, пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреле 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения, исключающие возможность подтверждения характера работы лица, претендующего на досрочное пенсионное обеспечение, на основании свидетельских показаний, содержатся в разъяснениях, изложенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Вместе с тем, к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы в специальных условиях, определяющих ее характер и влияющих на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут быть отнесены иные доказательства, предусмотренные статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказы, расчетные книжки, наряды и т.п.).

Само по себе отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета указаний на льготный характер работы в спорный период не исключает признание данного периода льготным в судебном порядке.

В рассматриваемом случае условиями, при которых истцу могли быть включены в специальный стаж спорные периоды работы, имевший место после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, являлись занятость истца в течение полного рабочего дня на соответствующих работах, подтвержденная документами, выданными работодателем.

В отношении спорных периодов истцом не подтвержден льготный характер работы, занятость на таких работах не менее 80 процентов рабочего времени.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к обоснованным выводам о том, что для включения периодов работы Егорова В.А. в специальный стаж требуются надлежащие и допустимые доказательства, которые суду не были представлены.

Выводы суда апелляционной инстанции об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истца периода его работы по трудовым договорам №134 от 28 сентября 2004 года, №139 от 01 октября 2004 года, №24 от 01 января 2005 года, трудовым соглашениям на выполнение работ № 55 от 01 апреля 2005 года, №81 от 01 июля 2005 года, №100 от 01 октября 2005 года, №114 от 01 ноября 2005 года, №1 от 01 января 2006 года, №39 от 01 марта 2006 года, №55 от 01 апреля 2006 года, №76 от 01 июля 2006 года, №103 от 01 октября 2006 года, а также периодов с 20 октября 2006 года по 01 марта 2008 года в «Авиакомпании «Буковина», с 09 апреля 2008 года по 24 октября 2008 года, с 06 июля 2009 года по 12 августа 2009 года в закрытом акционерном обществе «Международная акционерная авиационная компания «УРГА», с 22 апреля 2013 года по 17 сентября 2014 года в авиакомпании «Украэрорух» ГП обслуживания воздушного движения Украины являются правильными, соответствуют положениям действующего пенсионного законодательства.

Таким образом, сведений о том, что истец выполнял работу постоянно в течение полного рабочего дня в спорные периоды, в материалах настоящего дела не имеется, иных письменных доказательств того, что в указанный период истец работал в особых условиях труда, в материалы дела не представлено, при этом запись в трудовой книжке о работе истца не является достаточным доказательством того, что истец в течение 80% рабочего времени выполнял работу в особых условиях труда.

Суд кассационной инстанции приходит к выводу, что судом апелляционной инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, оценка всех доказательств, представленных сторонами, судами была произведена полно и всесторонне, нормы процессуального права судами нарушены не были. Исходя из установленных судами первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств дела, суды правильно применили нормы материального права.

В соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку собранных по делу доказательств и не опровергают правильность выводов суда об установленных обстоятельствах. Выводы суда, содержащиеся в судебных постановлениях, не противоречат фактическим обстоятельствам дела, установленных судами первой и апелляционной инстанции.

Все доказательства получили оценку суда в обжалуемом решении - по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе с точки зрения достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, при этом нарушений правил оценки доказательств судом апелляционной инстанции не допущено.

Фактически доводы заявителя сводятся к несогласию с выводами суда апелляционной инстанции сформулированных по результатам оценки представленных доказательств, в связи с чем, не свидетельствуют о наличии оснований к отмене судебного постановления в кассационном порядке.

Спор разрешен судом с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также закона, который подлежит применению по данному делу.

При таких обстоятельствах апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 01 февраля 2021 года является законными, постановленными в соответствии с нормами материального и процессуального права, в связи с чем основания для их отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 04 февраля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Егорова Владимира Александровича – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи