Решение по делу № 12-221/2022 (12-2046/2021;) от 03.12.2021

Судья Малышева Ю.А. Дело № 12-221/2022

УИД 11MS0003-01-2021-004003-32

РЕШЕНИЕ

13 января 2022 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Леконцев А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Подоров» на постановление мирового судьи Куратовского судебного участка г. Сыктывкара от 09 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО «Подоров»,

УСТАНОВИЛ

Постановлением мирового судьи Куратовского судебного участка г. Сыктывкара от 09.11.2021, ООО «Подоров» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, законный представитель Общества обратился в суд с жалобой, просит его отменить по доводам, изложенным в жалобе.

На рассмотрение дела представитель ООО «Подоров», представитель административного органа не явились, извещены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

От представителя ООО «Подоров» ФИО3, действующего на основании доверенности от 09.06.2021, поступило в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

     В силу ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

По обстоятельствам дела следует, что постановлением должностного лица Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) №02-02-07/4465 от 07.06.2021 ООО «Подоров» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 250 000 руб.

Постановлением должностного лица Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) №02-02-07/4465 от 07.06.2021 вступило в законную силу 21.06.2021.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Следовательно, срок для добровольной оплаты штрафа истек 20.08.2021, однако к указанному сроку административный штраф Обществом не оплачен.

С учетом установления факта неуплаты административного штрафа в установленный законом срок мировой судья верно квалифицировала бездействие ООО «Подоров» по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 04.10.2021 №39, постановлением от 07.06.2021 и иными доказательствами по делу, оцененными судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ в совокупности с другими материалами данного дела об административном правонарушении.

Судья первой инстанции правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, правильно применил нормы КоАП РФ и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Подоров» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установлено, что ООО «Подоров» было известно, что в отношении общества возбуждено дело об административном правонарушении, соответственно предвидело возможность наступления последствий бездействия, однако необходимых мер для уведомления органа, вынесшего постановление об отсутствии возможности уплатить штраф в добровольном порядке в установленной законом срок не предприняло. С заявлением о рассрочке либо отсрочке уплаты штрафа Общество также не обращалось.

Вывод мирового судьи о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и виновности ООО «Подоров» в совершении административного правонарушения является правильным и обоснованным.

Доводы жалобы о том, что составление протокола об административном правонарушении без представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, является существенным и влечет за собой нарушение права на защиту юридического лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, суд находит в данном случае несостоятельными в силу следующего.

Согласно положению ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В целях защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц законом регулируется определенный порядок привлечения к административной ответственности, соблюдение которого обязательно.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 указанного Кодекса.

В силу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, 22.09.2021 в адрес ООО «Подоров» по месту нахождения юридического лица направлено административным органом уведомление о необходимости явиться для составления протокола об административном правонарушении 04.10.2021 к 15 час. 00 мин. по адресу: .... Здесь же ООО «Подоров» уведомляется, что неявка представителя к указанному сроку не будет являться препятствием для составления протокола в отсутствие лица.

Уведомление направлено по адресу: ..., которое 28.09.2021 получено адресатом.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ данный адрес является местом нахождения юридического лица.

Также уведомление направлялось по фактическому адресу юридического лица ООО «Подоров» ..., которое получено адресатом 28.09.2021.

Таким образом, на дату составления протокола об административном правонарушении административный орган располагал информацией об извещении лица привлекаемого к административной ответственности.

На составление протокола об административном правонарушении представитель ООО «Подоров» не явился.

04.10.2021 должностным лицом административного органа составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Подоров» в отсутствие его представителя.

В силу ч. 1, 2 ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, подтверждения сведений о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, связано с необходимостью реализации конституционного права граждан на доступ к правосудию.

Согласно обжалуемому постановлению, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие представителя ООО «Подоров».

В качестве документа об извещении участников процесса о дате и времени рассмотрения дела, материалы дела содержат почтовые уведомления о вручении, согласно которых судебное извещение Обществом получено 26.10.2021.

Уведомление направлено по месту нахождения юридического лица ...

Также уведомление направлено по фактическому адресу юридического лица ООО «Подоров» - ...

Следовательно, имеющимися в деле доказательствами подтверждается надлежащее извещение ООО «Подоров» о дате и времени рассмотрения дела.

С учетом изложенного, условие о надлежащем уведомлении лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей соблюдено.

Административное наказание назначено Обществу в пределах санкции ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, дело рассмотрено в установленные процессуальные сроки и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Общества, мировым судьей не допущено.

Оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Постановление мирового судьи Куратовского судебного участка г. Сыктывкара от 09 ноября 2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в отношении ООО «Подоров» оставить без изменения, жалобу законного представителя ФИО4 - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба, принесен протест в порядке предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в третий кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 190900 ВОХ № 1413 г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, 26.

Судья А.П. Леконцев