Решение по делу № 33-14747/2022 от 06.12.2022

Судья Пупкова Е.С.	№ 33-14747/2022
	24RS0033-01-2022-001775-87
	2.117г

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красноярск 14 декабря 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Тарараевой Т.С.

судей Гавриляченко М.Н., Потехиной О.Б.

при ведении протокола помощником судьи Шамбер Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Тарараевой Т.С.

гражданское дело по иску Полонянкиной Татьяны Трифоновны к Администрации города Лесосибирска о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

по апелляционной жалобе представителя администрации г. Лесосибирска Малышевой Е.В.

на решение Лесосибирского городского суда Красноярского края от 19 сентября 2022 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на Администрацию города Лесосибирска обязанность предоставить Полонянкиной Татьяне Трифоновне взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> другое равнозначное жилое помещение, площадью не менее 70,9 кв.м., состоящее не менее чем из трех комнат, расположенное в пределах г. Лесосибирска Красноярского края, благоустроенное применительно к условиям города Лесосибирска.

Прекратить право собственности Полонянкиной Татьяны Трифоновны на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> после предоставления Полонянкиной Татьяне Трифоновне равнозначного жилого помещения.

Признать за муниципальным образованием город Лесосибирск право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, после предоставления Полонянкиной Татьяне Трифоновне равнозначного жилого помещения.

Выслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Полонянкина Т.Т. обратилась в суд с иском к Администрации г.Лесосибирска о возложении обязанности предоставить жилое помещение.

Требования мотивировала тем, что с 2006 года является собственником квартиры по адресу: г<адрес> кроме неё собственником 1/2 доли в праве собственности являлась Полонянкина М.А., которая в ноябре 2012 года подарила свою долю ей. В настоящее время она является единственным собственником указанной квартиры, иного жилья не имеет.

В 2012 году истице стало известно о том, что многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В 2019 году дом включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы.

Между истцом и ответчиком было подписано соглашение, в котором истцом был выбран способ переселения – предоставление жилого помещения взамен аварийного. Однако, в предоставлении жилья взамен аварийного ответчик отказал в связи с тем, что часть квартиры была приобретена в собственность после признания дома аварийным, в связи с чем, по мнению ответчика, истица имеет право только на выплату денежного вознаграждения.

Считает отказ в предоставлении жилого помещения незаконным, поскольку правоотношения сторон по поводу предоставления истцу жилого помещения взамен аварийного возникли до внесения изменений в Жилищный Кодекс РФ, 1/2 доли в праве собственности на квартиру по вышеуказанному адресу Полонянкина Т.Т. приобрела до признания дома аварийным.

Просила обязать Администрацию г.Лесосибирска предоставить ей в собственность новое жилое помещение в г. Лесосибирске Красноярского края взамен изымаемого жилого помещения по адресу: <адрес> признанного аварийным и подлежащим сносу.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит отменить решение, указывая на то, что разрешая спор, суд не дал оценки их доводу о преждевременности обращения истца с требованиями о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, поскольку дом по <адрес> включен в адресную программу переселения из аварийного жилья с планируется срок окончания переселения 01.09.2025. Истцом не заявлено, что состояние жилого помещения в настоящее время угрожает жизни и здоровью и требует безотлагательного переселения. С подрядчиком работ по проектированию и строительству жилого комплекса «Юбилейный» с целью переселения граждан из аварийного жилья в рамках региональной адресной программы заключен муниципальный контракт от 09.03.2022 в соответствии с условиями которого план расселения граждан планируется в два этапа, первый до 31.08.2023, второй- до 30.06.2024. Согласно списков Полонянкина подлежит расселению в многоквартирный дом нового строительства <адрес>

В возражениях на жалобу истец просит оставить решение суда без изменения, жалобу- без удовлетворения.

Стороны в суд не явились, о слушании дела извещались судом надлежащим образом (л.д.103-107). Стороны также уведомлены публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда. Судебная коллегия считает возможным в соответствие с п.3 ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив решение суда по правилам апелляционного производства, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав возражения на жалобу представителя истца по доверенности Безродного Д.А.,судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26 декабря 2012 года (ответ на вопрос N 2), обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу, жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ (то есть путем выкупа жилого помещения).

Согласно раздела 5 Региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 г. №144-п определено, что собственникам жилья предоставляются жилые помещения в построенных многоквартирных домах и приобретенные у застройщиков жилые помещения по договорам мены взамен изымаемых муниципальными образованиями жилых помещений в многоквартирных домах муниципальных образований, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными, осуществляется в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (при достижении соглашения с собственником жилого помещения в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как правильно установлено судом, Полонянкина Т.Т. является собственником трехкомнатной квартиры, <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН. Данное жилое помещение по договору о передаче жилого помещения в собственность граждан от 12.07.2006, на основании Положения о приватизации жилищного фонда в г. Лесосибирске, было передано изначально в собственность Полонянкиной Т.И., Полонянкиной О.А., действующей за свою несовершеннолетнюю дочь Полонянкину М.А. С 15.11.2012 истец является единоличным собственником указанного жилого помещения.

Согласно заключению ООО «Юнайтед» по результатам технического обследования строительных конструкций на возможность дальнейшей безопасной эксплуатации многоквартирного жилого дома по адресу: г. <адрес>, от 31.03.2012 указанный жилой дом в целом не соответствует требованиям нормативно-технической документации; общее состояние конструкций жилого дома оценено как недопустимое; физический износ жилого дома на момент проведения обследования составляет 76%, что указывает на его ветхое (недопустимое) состояние несущих и ограждающих конструкций, что свидетельствует о невозможности дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации жилого дома), жилой дом признан аварийным, не подлежащим ремонту и реконструкции, а также подлежит выводу из эксплуатации (сносу)

Заключением межведомственной комиссии от 26.04.2012 установлено, что указанный многоквартирный дом находится в аварийном состоянии, конструктивная надежность здания не обеспечена, подлежит сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, приведшим к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций (л.д.29).

Распоряжением Администрации города Лесосибирска №399-р от 02.05.2012 многоквартирный дом по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлено произвести отселение жильцов из аварийных и подлежащих сносу домов до 2017 года.

16.05.2019 между истцом и Администрацией города Лесосибирска подписано обязательство, согласно которому истец выбрал способ переселения из аварийного жилищного фонда – предоставление другого жилого помещения в новом построенном доме в г. Лесосибирске.

До настоящего времени вышеуказанный объект недвижимости и земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, администрацией г. Лесосибирска не изымался.

Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», переселение граждан в рамках проекта «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г. Лесосибирске». Планируемая дата окончания переселения – 01 сентября 2025 года.

Проанализировав представленные по делу доказательства доводы и возражения сторон, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований, обоснованно указав, что поскольку многоквартирный дом, собственником жилого помещения в котором является истец, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, истцом сделан выбор в пользу предоставления жилого помещения, имеются правовые основания для возложения на администрацию г.Лесосибирска обязанности предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение на праве собственности, взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку в данном случае собственник изымаемого для муниципальных нужд, признанного аварийным жилого помещения, включенного в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, имеющий право по своему выбору требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения, настаивал на предоставление другого жилого помещения взамен аварийного, оснований для изъятия аварийного жилого помещения путем выплаты его выкупной стоимости согласно уведомления муниципального органа не имеется.

Вопреки доводам жалобы о преждевременности решения о предоставлении жилого помещения, с указанием на запланированные в рамках адресной программы сроки переселения, решение о предоставлении истцу жилого помещения взамен аварийного по принято с учетом того, что еще в 2012 году обследование строительных конструкций на возможность дальнейшей безопасной эксплуатации многоквартирного жилого дома по ул. Лесная, 3 г. Лесосибирска показало, что техническое состояние конструкций жилого дома (фундамент, стеновые ограждения, перекрытия и полы, оконные и дверные проемы, лестничные марши, крыша) является недопустимым, делает дом не пригодным для проживания, а, следовательно, требует срочного выселения проживающих в нем лиц, является основанием для предоставления истцу жилого помещения по заявленным ею требованиям в судебном порядке.

Как правильно отмечено судом закон в данном случае не ставит реализацию и защиту жилищных прав в зависимость от даты признания дома аварийным и подлежащим сносу и даты начала действия новой программы по переселению граждан из аварийного жилья.

Судебная коллегия считает, что разрешая спор, суд правильно установил фактические обстоятельства дела и дал надлежащую правовую оценку всем представленным по делу доказательствам, подробно мотивировав свои выводы.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены судебного решения, сводятся к переоценке доказательств, оснований к чему не имеется.

Процессуальных нарушений влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Лесосибирского городского суда Красноярского края от 19 сентября 2022 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации г. Лесосибирска -без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 14.12.2022